【正文】 政務(wù)公開，擴(kuò)大了黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了工作透明度，激發(fā)了黨員干部參與熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展和黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊h國稅局的做法與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的大局要求是不謀而合的。面對(duì)突如其來的非典和特大洪澇災(zāi)害，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在國家稅務(wù)總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省局“135”思路和工作部署，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得顯著成績，為促進(jìn)改革發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。省局先后組織省、市局領(lǐng)導(dǎo)和各縣局“一把手”197人舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，省局機(jī)關(guān)先后組織處室負(fù)責(zé)人、副處以下干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想演講比賽，各地采取層層舉辦學(xué)習(xí)班等多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮?！叭齻€(gè)代表”重要思想日益成為武裝干部頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。其中，%。在組織收入中，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部認(rèn)真貫徹落實(shí)總局電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩手抓”，一方面切實(shí)加強(qiáng)抗擊非典的組織領(lǐng)導(dǎo)，打好防治非典主動(dòng)仗；另一方面及時(shí)采取延長納稅申報(bào)時(shí)間、統(tǒng)籌安排納稅人分批申報(bào)納稅等征收措施，跟蹤分析非典等災(zāi)害對(duì)稅源的影響，奪取了抗擊非典和稅收工作的雙勝利。三、稅收征管業(yè)務(wù)流程再造和“五化”建設(shè)取得突破性進(jìn)展在省局指導(dǎo)下，淮安市局在全市范圍實(shí)施稅收業(yè)務(wù)流程再造，連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地區(qū)相繼進(jìn)行了流程再造試點(diǎn)，并取得明顯成效，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)和國際貨幣基金組織專家的肯定，《中國稅務(wù)報(bào)》、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等先后進(jìn)行了專題報(bào)道。%，%，%，%，各省轄市局基本實(shí)現(xiàn)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款電子化結(jié)算；10月初，全省實(shí)現(xiàn)征收信息省轄市級(jí)集中處理，主要稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由省轄市級(jí)局集中產(chǎn)生、上傳和分發(fā)；省、市、縣三級(jí)基本實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施征管質(zhì)量考核，延期繳納稅款實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定等七個(gè)項(xiàng)目在部分市、縣局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；制訂下發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程工作意見》，簡并資料，簡化環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅事項(xiàng)“一個(gè)大廳辦理，一個(gè)窗口辦結(jié)”；進(jìn)一步規(guī)范征管機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱；突出稽查的懲治和打擊職能，規(guī)范“一級(jí)稽查”工作體制，以“四分離”為基礎(chǔ)的權(quán)力制衡機(jī)制進(jìn)一步健全。省局和淮安、無錫等6個(gè)市、縣局被總局評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，秦建平等7名同志被評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)工作者”。[page]六、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著強(qiáng)化出口退稅管理，通過簡化業(yè)務(wù)流程，合并生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)審核系統(tǒng)，完善“免抵退”稅管理，實(shí)現(xiàn)了全省出口退稅集中管理和數(shù)據(jù)集中處理；積極爭取出口退稅指標(biāo)，加快退稅進(jìn)度，大力支持我省外貿(mào)出口，%，其中，；重視抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，重點(diǎn)抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，；全面提高增值稅起征點(diǎn)，10月1日起全省統(tǒng)一到最高上限，使30多萬納稅戶直接受益，全年能減輕稅負(fù)6億元左右。七、干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政能力、科學(xué)管理能力和抵御腐蝕能力的提高，繼續(xù)推進(jìn)市縣局科級(jí)干部職位競(jìng)爭上崗，全年新選拔和交流、調(diào)整市、縣局領(lǐng)導(dǎo)干部78名；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，以高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)為龍頭，以盤活存量、挖掘潛能為重點(diǎn)，廣泛開展對(duì)基層干部稅收政策、征管查技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，積極開展能級(jí)管理工作，全省18000余名國稅干部參加了專業(yè)等級(jí)初級(jí)考試，并在淮安、鎮(zhèn)江市局組織了中級(jí)考試和能級(jí)制管理試點(diǎn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提升；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好源頭治理和防范，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，在全系統(tǒng)頒發(fā)了行風(fēng)廉政建設(shè)“六條禁令”，全系統(tǒng)信訪和受到黨政紀(jì)處分、%和28%，行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地以深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、服務(wù)型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動(dòng)為載體，按照“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注意總結(jié)推廣基層建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，分解落實(shí)基層建設(shè)目標(biāo)措施，全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)邁上了新的平臺(tái)。南京市國稅局征收分局、丹陽市國稅局征收分局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，常熟國稅一分局等5個(gè)基層分局被總局命名為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，葛元力等5位同志被總局評(píng)選為“全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”，蘇瑋被評(píng)為第三屆江蘇省“杰出青年衛(wèi)士”，王華等4名同志被評(píng)為江蘇省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”；近兩年在“兩個(gè)文明”建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的100個(gè)“文明單位”和100名“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”受到省局表彰。在充分肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)员仨氄暪ぷ髦写嬖诘拿芎蛦栴}：部分干部治稅理念、知識(shí)水平與形勢(shì)發(fā)展要求還有一定距離，開拓進(jìn)取意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；稅收基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，征管機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置還有待進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一，信息資源的使用效益還需進(jìn)一步提高；基層“三化”建設(shè)有待進(jìn)一步拓展和深化，內(nèi)部行政管理還需進(jìn)一步規(guī)范；少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生；機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待改進(jìn)，有些工作仍存在不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。