【正文】 as well as how to effectively control the project cost need to do the work, concluded by emphasizing the moral integrity and ability to cultivate project cost team.【Key words】Cost management。Cost engineer在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。它不僅與工程內容有關，還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。表現為國家直接參與和管理經濟活動。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經濟實體。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。工程造價的控制目標長期難以實現。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題： 由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。 工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。這就對造價工程師提出了更高的要求。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。這些經過發(fā)達國家數十年經驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。作為行業(yè)管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續(xù)教育。為工程造價領域高級人才的成長創(chuàng)造條件。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質離社會的要求還有距離。除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業(yè)知識。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢？工程造價從業(yè)人員首先應該是本專業(yè)的專家，同時也應該是工程方面的行家。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統工程。