【正文】 （含60周歲）或退休的父母共同生活的單身的成年子女。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。第二十五條[公示] 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理材料之日起2日內(nèi)將申請(qǐng)人的基本情況在申請(qǐng)人戶籍所在地或現(xiàn)居住地張榜公示，公示期限為3日。異議處理時(shí)間不計(jì)入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的調(diào)查核實(shí)時(shí)間。申請(qǐng)人戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轄區(qū)內(nèi)的，受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)委托申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助調(diào)查。第二十七條[民主評(píng)議] 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表組成的不少于三人的評(píng)議小組，對(duì)低保申請(qǐng)進(jìn)行民主評(píng)議，按三分之二以上成員的意見一致原則提出審查意見，并接受群眾監(jiān)督，民主評(píng)議時(shí)間記入調(diào)查核實(shí)時(shí)間。符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)簽署意見報(bào)區(qū)民政部門審批；不符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將處理結(jié)果書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)《珠海市低保救助金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《低保證》），確定低保家庭規(guī)模系數(shù)和低保對(duì)象類別，計(jì)算出救助金數(shù)額及期限；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。第二十九條[授權(quán)]經(jīng)申請(qǐng)低保的家庭授權(quán)，區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以對(duì)家庭成員或申請(qǐng)人家庭的收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。第三十條[低保申請(qǐng)不予批準(zhǔn)、取消低保待遇條件]申請(qǐng)人有下列情況之一的，申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；已批準(zhǔn)享受低保救助的，從查實(shí)的次月起取消其家庭的低保救助，并追回已發(fā)放的救助金。（八）安排子女付費(fèi)擇校就讀、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)或子女在十二年免費(fèi)教育期間轉(zhuǎn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的；（九）無(wú)正當(dāng)理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)，或三次拒不參加公益勞動(dòng)的；農(nóng)村低保對(duì)象有承包土地(山林、水塘)，無(wú)正當(dāng)理由不耕種的；（十）違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定未依法采取補(bǔ)救措施的；（十一）家庭成員有違法收養(yǎng)、賭博、吸毒等行為造成家庭困難而不采取措施或?qū)医滩桓牡?；（十二）有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人，且有贍養(yǎng)（扶、撫）養(yǎng)能力、無(wú)正當(dāng)理由而未履行贍養(yǎng)（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的；（十三）離開戶籍所在地，舉家遷往市外半年以上的（特殊情況除外）；（十四）違反第六章規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的；（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十二條[低保救助金社會(huì)化發(fā)放]低保救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。低保對(duì)象的各種臨時(shí)性補(bǔ)貼、慰問金參照低保補(bǔ)助金發(fā)放程序通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。專項(xiàng)救助的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。A類對(duì)象低保待遇期限直到其喪失條件為止（孤兒每年一審，其他對(duì)象由所在地村（居）每年提供生存證明），B、C類對(duì)象期限為半年。第三十五條[低保對(duì)象義務(wù)]低保對(duì)象應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）家庭收入或家庭財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)10日內(nèi)通過村（居）民委員會(huì)告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并辦理調(diào)整低保救助發(fā)放數(shù)額或停發(fā)低保救助的手續(xù)；享受專項(xiàng)救助的低保對(duì)象，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門，辦理專項(xiàng)救助增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)的手續(xù)；（二）戶籍發(fā)生遷移或家庭人口發(fā)生變化的，應(yīng)向原戶籍所在地的區(qū)民政部門辦理低保待遇變更或轉(zhuǎn)移手續(xù)；（三）法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的，應(yīng)主動(dòng)就業(yè)，參加勞動(dòng)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受有關(guān)部門推薦就業(yè)；（四）法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)或參加生產(chǎn)的，應(yīng)參加所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)（每月不少于4次）；居住地與戶籍地不在同一區(qū)域內(nèi)的低保家庭，應(yīng)參加居住地組織的公益性勞動(dòng)；因身體原因不能參加公益性勞動(dòng)的，須提供本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明。第七章 家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)核算第三十六條[家庭收入概念]本辦法所稱家庭收入，是指申請(qǐng)人家庭成員一定期限內(nèi)的全部貨幣收入和實(shí)物收入總和，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。（七）儲(chǔ)蓄存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)給付金收入；（八）特許權(quán)使用收入；（九）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；（十）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)；（十一）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；（十二）由市、區(qū)民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。第三十八條[不計(jì)入家庭收入范圍]家庭收入不包括：（一）轉(zhuǎn)業(yè)士官及退伍義務(wù)兵的轉(zhuǎn)業(yè)退伍安臵費(fèi)。第三十九條[收入豁免概念]本辦法所稱收入豁免，是指在核定低保申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)其特定家庭成員的部分收入予以豁免，不記入家庭收入。第四十條[低保漸退]低保對(duì)象在就業(yè)年齡范圍內(nèi)且有勞動(dòng) 能力的，在享受低保待遇期間，就業(yè)上崗后，其家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍的，仍可按原標(biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的低保救助；家庭月人均收入達(dá)到或高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍的，停止獲得低保救助。第四十二條[富余勞動(dòng)力的收入計(jì)算]在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村富余勞動(dòng)力（在全日制高等院?；蚱胀ǜ咧?、職中就讀和服兵役者除外），不接受勞動(dòng)部門就業(yè)推薦的，按當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)算。如果被贍養(yǎng)人不在同一家庭，則將應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)除以被贍養(yǎng)人數(shù)得出給付每個(gè)被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)；(二)撫養(yǎng)費(fèi)：夫妻離異不與未成年或不能獨(dú)立生活的子女一起生活的，應(yīng)負(fù)擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)。第四十四條[家庭財(cái)產(chǎn)概念]家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)。利用集體所有土地建設(shè)的自建房家庭人均使用面積由各區(qū)確定。第八章 部門職責(zé) 第四十六條[聯(lián)席會(huì)議制度]建立由民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)等部門組成的低保工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在民政部門，主要負(fù)責(zé)解決低保制度執(zhí)行中的重要問題和跨部門協(xié)調(diào)工作。第四十八條[區(qū)民政部門職責(zé)]區(qū)民政部門負(fù)責(zé)所管轄行政區(qū)域內(nèi)的低保工作，具體履行下列職責(zé)：（一）貫徹國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)低保的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)低保救助金預(yù)算，發(fā)放低保補(bǔ)助和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼；（三）開展居民申請(qǐng)享受低保待遇的審批工作；（四）對(duì)享受低保待遇對(duì)象違反本辦法的行為進(jìn)行查處；（五）對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；（六）負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)和檔案管理；（七）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)幫困活動(dòng)。第五十條[財(cái)政部門職責(zé)]財(cái)政部門職責(zé)：（一）配合民政部門制定低保標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼方案；（二）負(fù)責(zé)落實(shí)和檢查本級(jí)低保救助金的預(yù)算和籌集情況；（三）對(duì)本級(jí)民政部門提出的下一的保障資金的預(yù)算進(jìn)行審核，按用款計(jì)劃保證撥付。第五十一條[編制管理部門職責(zé)]編制管理部門按本辦法第九章的規(guī)定做好低保機(jī)構(gòu)和專職人員的設(shè)立、定編等工作。第五十三條[計(jì)生部門職責(zé)]做好低保對(duì)象的人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作；審核低保對(duì)象計(jì)劃生育情況。商業(yè)銀行接受民政部門的委托，為低保戶代發(fā)低保補(bǔ)助和臨時(shí)補(bǔ)貼等，不收取低保帳戶的年費(fèi)和管理費(fèi)等費(fèi)用。第五十六條[監(jiān)察、審計(jì)部門職責(zé)]監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)低保救助金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九章 保障措施第五十八條[低保救助金管理原則]低保救助金按照屬地管理原則，由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算；低保救助金必須按照預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)救助金管理辦法進(jìn)行管理，確保專款專用。第六十條[低保救助金分級(jí)負(fù)擔(dān)制度]低保救助金實(shí)行政府財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。第六十一條[低保專戶]未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政部門要設(shè)立“低保救助金財(cái)政專戶”，用于核算低保救助金的收支情況。市財(cái)政局、市民政局每季度根據(jù)各區(qū)財(cái)政、民政部門核實(shí)的低保人數(shù)及低保救助金安排情況核定市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，市財(cái)政局以轉(zhuǎn)移支付方式將市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分撥付各區(qū)國(guó)庫(kù)或“低保救助金財(cái)政專戶”。受委托金融部門每季度要向委托的財(cái)政、民政部門提供發(fā)放清單和資金余額情況。第六十三條[低保工作機(jī)構(gòu)和人員確定標(biāo)準(zhǔn)]各級(jí)政府要按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立低保工作機(jī)構(gòu)和配備足夠工作人員：（一）市民政部門：有專門的低保工作機(jī)構(gòu)，每5000名低保對(duì)象至少配備1名定編專職低保工作人員；（二）區(qū)民政部門：有專門的低保工作機(jī)構(gòu)，至少配備1名定編專職低保工作人員，且每2000名城鎮(zhèn)低保對(duì)象或每5000名農(nóng)村低保對(duì)象增加配備1名定編專職低保工作人員；（三）鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)：至少配備1名專職低保工作人員且每300名低保對(duì)象增加配備1名專職低保工作人員，并可適當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)工作者；（四）村（居）民委員會(huì)：每100名低保對(duì)象至少聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)工作者從事低保工作，每個(gè)村（居）民委員會(huì)至少聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)工作者。第六十五條[低保辦公場(chǎng)所]各級(jí)要有專門的低保辦公場(chǎng)所，并為殘疾人提供方便，辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)要明顯。第六十七條[建立家庭收入審核計(jì)算機(jī)信息共享]建立家庭收入審核計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，有效利用戶籍和車輛管理、社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息對(duì)比和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。第六十九條[低?？己薦將低保工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨政干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容及提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。低保對(duì)象有前款規(guī)定行為，一年內(nèi)無(wú)特殊生活困難提出低保申請(qǐng)的，不予受理。第七十二條[誠(chéng)信體系]國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)收入核定的家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或出具虛假證明的，由區(qū)民政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。第七十四條[投訴機(jī)制]市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)將低保政策、辦事程序、低保救助金發(fā)放情況向社會(huì)公示，并設(shè)立低保工作投訴、舉報(bào)電話。第七十五條[復(fù)議訴訟機(jī)制]低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象對(duì)不受理低保申請(qǐng)、不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保救助金的決定以及行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第十一章 附 則第七十七條[本辦法解釋部門]本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。第七十九條[實(shí)施日期]本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。