【正文】 隊(duì)伍要堅(jiān)持常抓不懈。XX縣XX鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)二O一一年四月六日第五篇：綜治維穩(wěn)中心制度綜治維穩(wěn)中心各類制度維穩(wěn)中心辦公室 加汗巴格鄉(xiāng)綜合治理辦公室二〇一一綜治維穩(wěn)中心組織制度一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。三、綜治維穩(wěn)中心組成單位：鄉(xiāng)綜治辦工作人員1名，司法所工作人員1名，計(jì)生辦、組織辦、綜治辦、民政辦、宗教辦、宣傳辦、勞動(dòng)保障所、團(tuán)委各1名。參加人員有維穩(wěn)中心主任、副主任、成員等全體組成人員會(huì)議內(nèi)容主要包括：綜治、信訪、司法等工作，研究本鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患排查調(diào)處和維護(hù)穩(wěn)定工作，對上月工作進(jìn)行總結(jié)。例會(huì)形成會(huì)議記錄，作為工作考核和督促依據(jù)。二、村、單位矛盾糾紛和信訪隱患排查制度堅(jiān)持每月25日統(tǒng)一開各村、單位工作例會(huì)，定期對轄區(qū)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行摸排，爭取早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早處理。綜治維穩(wěn)中心工作匯報(bào)制度一、綜治維穩(wěn)中心實(shí)行月例會(huì)制度。三、維穩(wěn)中心主任對綜治、信訪、司法、派出所等單位匯報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)。五、遇到突發(fā)事件，維穩(wěn)中心應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告事件發(fā)生情況、處理情況，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)人安排、部署下步工作。二、集中辦公由鄉(xiāng)分管政法綜治領(lǐng)導(dǎo)主持，綜治、信訪、司法、派出所、法律服務(wù)所及涉案單位負(fù)責(zé)人參加，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要隨時(shí)參與。由涉案單位匯報(bào)案件處理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室跟蹤督查督辦，確保各項(xiàng)事宜盡快落到位。二、信息通報(bào)的內(nèi)容包括：各部門工作進(jìn)展情況、上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，工作中存在的問題及原因，下一步工作安排。綜治維穩(wěn)中心聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心各部門之間要加強(qiáng)密切協(xié)作，充分發(fā)揮本部門職責(zé)，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。三、日常工作要加強(qiáng)相互交流、相互溝通、相互配合、相互協(xié)作。綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具體承擔(dān)以下職責(zé)：一、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方針、政策和工作部署，研究制定組織實(shí)施工作目標(biāo)和階段性工作計(jì)劃；及時(shí)分析形勢，報(bào)告工作情況，提出工作建議。三、統(tǒng)一控制對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對其中訴求事項(xiàng)依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。五、組織開展法制、綜治、平安創(chuàng)建等宣傳活動(dòng)，做好基維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。七、督促檢查維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎(jiǎng)懲。綜治維穩(wěn)中心成員單位工作職責(zé)綜治維穩(wěn)中心各組成部門是中心開展工作的主要依靠力量，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真完成綜治維穩(wěn)中心交辦的各項(xiàng)工作。信訪辦：負(fù)責(zé)受理、接待和處理群眾來信來訪工作，對信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦；對重大疑難信訪問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)打擊違法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安問題；抓好群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)工作，組織開展日常巡防工作；收集掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的情況信息，做好疏導(dǎo)和控制工作，防止矛盾激化；及時(shí)處置群體性事件。工商所：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，依法對市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行處罰，取締無證經(jīng)營和查處超范圍經(jīng)營，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。出租屋管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租屋及流動(dòng)人員的管理工作，宣傳出租屋及流動(dòng)人員管理的有關(guān)法規(guī)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門落實(shí)治安管理、市場管理、房管、工商、環(huán)衛(wèi)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營等管理措施，消除長出租屋存在的各種隱患；將出租屋的有關(guān)信息集中處理，及時(shí)反饋相關(guān)部門；負(fù)責(zé)抓好出租屋管理員隊(duì)伍建設(shè)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)調(diào)處林地所有權(quán)及使用權(quán)爭議引發(fā)的矛盾糾紛。負(fù)責(zé)調(diào)處因違法占用山地、濫用山地等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛。二、負(fù)責(zé)綜治協(xié)調(diào)中心各成員單位之間的工作。四、組織中心干部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六、帶頭執(zhí)行綜治維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作管理制度。綜治維穩(wěn)中心副主任職責(zé)一、在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)中心具體的日常工作事務(wù)。三、負(fù)責(zé)安排、召集中心工作人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。五、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)落實(shí)中心統(tǒng)一安排部署的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和交辦事項(xiàng)。綜治維穩(wěn)中心問責(zé)制度一、為強(qiáng)化責(zé)任，提高辦事效率，實(shí)行問責(zé)制度。三、對群眾來信、來電、來訪，維穩(wěn)中心要做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。六、對久拖不決的案件定期通報(bào)并實(shí)施問責(zé)。首問責(zé)任人應(yīng)有責(zé)任熱情接待來訪群眾，并提供服務(wù)。三、來信、來電、來訪詢問事項(xiàng)，職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)予熱情告之。重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不舒服維穩(wěn)中心職權(quán)范圍的，應(yīng)做出相應(yīng)解釋或告知其他途徑。綜治維穩(wěn)中心矛盾糾紛和治安重點(diǎn)地區(qū) 及治安突出問題“兩個(gè)排查”制度一、中心每月召開一次辦公會(huì)議分析排查矛盾糾紛和治安重點(diǎn)地區(qū)及治安突出問題。中心領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、對維穩(wěn)、綜治工作進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)摸清存在的突出問題。排查出的問題，自身能夠解決的，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)調(diào)處解決；不能解決的，上報(bào)中心協(xié)助解決。對重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)以上職能部門的矛盾糾紛，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，運(yùn)用人員調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制共同解決。五、堅(jiān)持“重在解決問題”的原則，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和突出治安問題，要采取針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的措施，確保解決在轄區(qū)內(nèi)部的萌芽狀態(tài)，做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。綜治維穩(wěn)中心定期制定工作計(jì)劃總結(jié)通報(bào)工作情況制度一、定期制度工作計(jì)劃。二、定期總結(jié)通報(bào)工作情況。總結(jié)情況和下階段工作計(jì)劃要向黨委、政府和上級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門報(bào)告，向村和中心成員單位通報(bào)。貫徹執(zhí)行上級(jí)指示、規(guī)定、要求、決定的基本情況；近期中心工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和急需解決的重要問題；其他認(rèn)為需要總結(jié)通報(bào)的重要情況?？偨Y(jié)通報(bào)工作情況所報(bào)材料內(nèi)容必須完整規(guī)范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況、主要經(jīng)驗(yàn)及存在和需要解決的問題，下一步（季度半年或全年）工作的總體思路和要點(diǎn)。總結(jié)通報(bào)工作情況所報(bào)材料必須做到客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，文字精練。綜治維穩(wěn)中心突發(fā)事件應(yīng)急處置制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一指揮、組織有效、分工明確、保障有力、信息及時(shí)的原則。二、使用范圍。三、制定預(yù)案。制定的預(yù)案要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任等。突發(fā)事件發(fā)生后，最先接報(bào)的部門要第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。中心接報(bào)后要迅速派員趕赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門，維護(hù)現(xiàn)場秩序，查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并及時(shí)報(bào)告縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。處置人員到達(dá)現(xiàn)場后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)采取措施、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。事件處置完畢，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好現(xiàn)場清理、布控、統(tǒng)計(jì)、安撫等工作。各部門按照職責(zé)分工做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲(chǔ)備工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。綜治維穩(wěn)中心要定期舉辦中心干部培訓(xùn)班。三、培訓(xùn)內(nèi)容：國家的法律、法規(guī)；綜治維穩(wěn)工作相關(guān)條例；中心相關(guān)業(yè)務(wù)技能；開展政法綜治宣傳、平安建設(shè)宣傳的方式、方法；綜治工作規(guī)范化管理等。五、培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可采取請專業(yè)人士講課、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式。一、有下列表現(xiàn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)特別突出，并受到上級(jí)部門通報(bào)表彰的，可向其所在單位推薦為單位考核優(yōu)秀人選。工作落實(shí)不到位，未能按要求完成綜治工作任務(wù)的。不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件、群眾越級(jí)上訪或造成惡劣影響的。工作作風(fēng)漂浮、態(tài)度粗暴，打擊報(bào)復(fù)投訴、舉報(bào)人，造成不良影響的。凡出現(xiàn)以上違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。二、中心要制定長期固定的輪值單位表，并由中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促參與單位落實(shí)輪值制度。四、當(dāng)班的輪值人員不得私自離開中心工作崗位，因特殊原因需暫時(shí)離開，必須告知中心值班領(lǐng)導(dǎo)，否則按當(dāng)班期間脫崗處理。二、工作人員開會(huì)、出差以維穩(wěn)中心通知或領(lǐng)導(dǎo)安排為依據(jù)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)返回，否則，視為曠工。1天以內(nèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)中心副主任批準(zhǔn)。（病假需醫(yī)院開具證明）3天以上由維穩(wěn)中心主任同意報(bào)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。并做好工作交接后方能離開。五、中心主任、副主任請假由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。七、維穩(wěn)中心工作人員每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年內(nèi)病假超過90天（醫(yī)院出具證明的特殊病情除外）、事假超過30天或曠工超過15天，當(dāng)年考核為不稱職；一年內(nèi)病假超過30天、事假超過10天或曠工超過2天，不得參加評(píng)優(yōu)。八、建立中心工作人員考勤管理臺(tái)賬，定期公布中心工作人員出勤