【正文】 %），半年檢查（占30%），全年考核（占40%）的管理辦法。今年以來蓮城轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大交通安全事故和群體性傷亡事件。要堅持從嚴治警的方針，抓好班子、帶好隊伍，積極組織開展理想信念教育，切實強化隊伍的教育管理，認真查找整改當(dāng)前隊伍建設(shè)中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)蓮城新發(fā)展的宗旨意識淡化、特權(quán)思想嚴重、執(zhí)法方式簡單、制度落實不嚴等問題，提高政法機關(guān)的執(zhí)法公信力，樹立新時期政法隊伍的良好形象。特殊情況，維穩(wěn)中心可隨時召集全體人員開會研究，處置突發(fā)事件。綜治維穩(wěn)中心集中辦公制度一、綜治維穩(wěn)中心實行定期集中辦公制度，具體時間由中心辦公室確定。三、綜治維穩(wěn)中心將對信息通報情況進行梳理，明確專人負責(zé)。二、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動人口聯(lián)合服務(wù)管理，并形成長效機制。各組成部門的主要職責(zé)如下：綜治辦：牽頭中心的日常工作；協(xié)調(diào)督促中心各組成部門開展工作；組織轄區(qū)各部門、單位社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書簽約、檢查、考核工作。國土所：宣傳貫徹《土地管理法》，依法加強土地管理；定期巡查處理違章違法用地行為；配合上級部門做好征地拆遷工作；負責(zé)出租房屋的租憑備案登記和監(jiān)督管理、危房普查和維護工作；做好國土資源信訪接待工作，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。五、每周至少組織召開一次工作例會，認真研究分析社會穩(wěn)定和社會治安形勢，及時解決存在的問題。六、嚴格執(zhí)行中心各項管理制度。二、凡來電、來信聯(lián)系的，第一位接電、接信的工作人員為首位責(zé)任人，應(yīng)為將來電、來信情況記錄在案，并轉(zhuǎn)交具體經(jīng)辦人員。二、鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作站每半個月分析排查一次矛盾糾紛和治安重點地區(qū)治安突出問題，并將情況及時向鄉(xiāng)街綜治維穩(wěn)中心報告。根據(jù)上級黨委、政府和綜治委確定的工作要點、任務(wù)、目標(biāo)以及不同時期的工作重點，制定中心每月、每季、半年、全年的工作計劃，其中半年和工作計劃要上報綜治維穩(wěn)中心。五、總結(jié)通報工作情況要求。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災(zāi)害（地震、臺風(fēng)、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置機制?，F(xiàn)場處置。二、培訓(xùn)對象：鄉(xiāng)綜治委成員單位綜治專職干部、治保會主任、調(diào)委會主任、村綜治專干、社情聯(lián)絡(luò)員等。二、有下列情形之一的，追究其責(zé)任。綜治維穩(wěn)綜治輪值單位制度一、中心輪值單位是指除了中心已整合的單位外，其他一些單位工作職責(zé)與中心的工作密切相關(guān)，這些單位要每日排除一名工作人員參加中心的日常工作。23天由單位領(lǐng)導(dǎo)和中心副主任同意，報中心主任批準(zhǔn)。凡遲到或早退累計5次，視為曠工1天，每曠工1天，扣除當(dāng)月3天工資。六、婚、喪、產(chǎn)、探親假案國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、請假按審批權(quán)限登記、審批（除特殊情況外，不得捎假條或電話請假，否則按曠工處理）。工作中不服從管理，違反中心工作紀(jì)律等。在工作中有創(chuàng)新或工作中有好的經(jīng)驗做法，并得到上級部門充分肯定的。綜治維穩(wěn)中心干部培訓(xùn)制度一、為提高中心干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。先期處置。開展突發(fā)事件的處置工作。四、總結(jié)通報工作情況內(nèi)容。本地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達到95%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾安全感達到90%以上。重大節(jié)假日、特殊時期隨時開展重點排查。綜治維穩(wěn)中心接待首問制度一、凡來鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦事或來訪的群眾詢問的第一位工作人員，為首問責(zé)任人。四、負責(zé)中心有關(guān)會議議程安排，指導(dǎo)各類工作業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作。三、及時傳達上級綜治維穩(wěn)工作精神，全面安排部署本鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作。民政辦：做好加強村委會建設(shè)的各項工作、救濟工作、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作、流浪乞討精神病人救助管理工作、優(yōu)撫安置工作，依法調(diào)處化解涉及社會事務(wù)的矛盾糾紛。八、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作。具有工作任務(wù)的分流指派權(quán)、工作力量的指揮調(diào)度權(quán)、工作情況的檢查督導(dǎo)權(quán)和社會治安綜合治理“一票否決”建議權(quán)。綜治維穩(wěn)中心信息通報制度一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部實行定期工作信息通報制度，共享信息資源。四、維穩(wěn)中心主任每月定期向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報維穩(wěn)中心工作開展情況。會議由綜治維穩(wěn)中心主任主持召開，或委托副主任主持召開。要高度關(guān)注社會敏感問題，嚴格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定預(yù)警機制的相關(guān)規(guī)定，健全完善情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強對情報信息的分析研判，努力做到工作在先、預(yù)警在前，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”、“刑轉(zhuǎn)群”案件、事件的發(fā)生。3月28日上午8時，接石廠負責(zé)人報案后，鎮(zhèn)黨委韋書記安排“由綜治維穩(wěn)中心牽頭，董那孟村委會綜治維穩(wěn)工作站和村小組參與盡快給予調(diào)處”。同時，將交辦督辦事項辦理情況納入管理考核體系，確保信訪事項、矛盾糾紛不上交，及時解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對一些簡單的信訪事項、矛盾糾紛當(dāng)場進行解釋答復(fù)和調(diào)處；對現(xiàn)場難以解釋、需要其他部門協(xié)同處理的，及時報中心領(lǐng)導(dǎo)閱處，明確承辦單位、承辦責(zé)任人后接訪記錄(轉(zhuǎn)辦聯(lián))簽收隨轉(zhuǎn)。綜治維穩(wěn)中設(shè)主任1名，主任由黨委副書記、政法委書記擔(dān)任，副主任由分管信訪、司法副鎮(zhèn)長和司法所所長擔(dān)任。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊伍，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學(xué)設(shè)置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務(wù)、方便群眾為重點，為科學(xué)引導(dǎo)群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責(zé)任務(wù)、中心架構(gòu)、工作機制、聯(lián)席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調(diào)解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。一、中心建設(shè)概況（一）因地制宜，精心選址，布局合理按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點，要以為民服務(wù)、方便群眾為重點，且中心面積不少于300平方米。綜治維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了維護基層平安穩(wěn)定的功能，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩(wěn)定的維護中心和基層法制宣傳的教育中心。四是聯(lián)合整治。對直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處的矛盾糾紛、群眾來信來訪、投訴舉報和群眾求助，實行統(tǒng)一受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔，責(zé)任到人、限期化解，力爭“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。在整個事 件的處置過程中，體現(xiàn)了綜治維穩(wěn)中心信息傳達快捷，組織指揮到位，部門配合默契，事件處置有序的優(yōu)勢。六是法制宣傳教育。二是調(diào)處矛盾糾紛。對于來人、來信或來電提出的咨詢和投訴等問題，首問部門或人員能當(dāng)場處理的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)向?qū)Ψ秸f明原因并指引到相關(guān)部門辦理。一是建立信訪矛盾排查報告制度?？h委政法委制發(fā)了《XX縣關(guān)于推行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作實施意見》，進一步細化了調(diào)處案件范圍，創(chuàng)新了訴前、訴中調(diào)處模式，完善了《矛盾糾紛調(diào)解移送函》和《矛盾糾紛建議立案書》等文書樣式。由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任中心主任，派出所長為副主任，吸納綜治、派出所、法庭、司法所、信訪、土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)、草原、民政、紀(jì)檢、經(jīng)管等12個部門為成員單位。通過成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，進一步充實基層綜治維穩(wěn)力量，明晰各成員部門職責(zé)，完善工作運行流程，健全激勵約束機制，有效突破制約基層綜治維穩(wěn)工作的“瓶頸”，變“被動”為“主動”，化“消極因素”為“積極因素”，真正形成基層綜治維穩(wěn)工作的強大合力，全面維護基層的平安和諧穩(wěn)定。年初以來，我們緊緊圍繞市委“保平安、保穩(wěn)定”工作主題和構(gòu)建“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”四大體系部署，先后兩次召開由基層黨委、政府、政法單位及縣綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩保四大”座談會。年初以來，我們按照市委關(guān)于“兩保四大”工作部署，緊扣推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧這一主題，圍繞資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力的總體要求，從實際需要出發(fā)，扎實推行了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，積極探索并完善綜治維穩(wěn)中心的運行機制，有效地維護了基層的平安和諧穩(wěn)定。明確了工作重心，確定了責(zé)任目標(biāo)，使各環(huán)節(jié)工作有機結(jié)合，成為一個互相聯(lián)動的整體。各部門（辦公室）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合，并每月召開一次穩(wěn)定工作聯(lián)席會議、形勢分析等會議，每周召開一次治保例會，綜合分析當(dāng)前穩(wěn)定治安形式、安排部署下階段穩(wěn)定工作在重點，全力確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。對于重點工作，中心各部門實行聯(lián)動機制，共同解決?！闪⑧l(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。思想是行動的先導(dǎo)。但受國家惠農(nóng)政策不斷調(diào)整、城鄉(xiāng)差距不斷加大等諸多主客觀因素的影響，全縣農(nóng)村因土地承包及征用、草原、林權(quán)等引發(fā)的矛盾糾紛仍然大量存在，并呈現(xiàn)出聚合性、復(fù)雜性和向高位發(fā)展的態(tài)勢，在處理上稍有疏忽或懈怠，小問題就會向大問題轉(zhuǎn)化，表象問題就會向深層次問題轉(zhuǎn)化，局部問題就會向全局問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾就會向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化，全縣社會 政治穩(wěn)定就會受到極大威脅。綜治維穩(wěn)中心對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理和限期辦理?！?