【正文】 分，計入綜治工作總分。（十）責(zé)任追究制度。第五篇：xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案 副本xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案為深入貫徹落實中央綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”管理模式的基礎(chǔ)上，全面加強我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，切實提高強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：一、指導(dǎo)思想以中央綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)精神為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，以建設(shè)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)、整合資源、健全機制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展。進一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。三、建設(shè)標準加強鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實“五個重在”（重在加強領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質(zhì)，重在解決問題），具體要做到“八個統(tǒng)一”：。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個功能區(qū)，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個聯(lián)席會議工作區(qū)。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運作，形成合力。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標識要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。認真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運行機制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場解決；對當(dāng)場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時反饋，務(wù)必做到“一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制考核落實”。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。切實加強培訓(xùn)教育，分期分批分層次進行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既 有效解決“應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)懂”問題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。四、工作措施加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。通過召開學(xué)習(xí)會、動員會、觀摩會，深刻領(lǐng)會上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，充分認識完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎(chǔ)。（1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx各村支書，村長及各企事業(yè)負責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。抽調(diào)3名人員為工作人員。，及時獲取內(nèi)幕性、深層次性情報信息，并做好預(yù)警工作，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。，對村工作站的工作進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。六、綜治信訪維穩(wěn)中心運行程序工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公統(tǒng)一受理，分流指派歸口辦理，綜合治理統(tǒng)分結(jié)合，分工負責(zé)”四個步驟進行操作。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會穩(wěn)定工作的組織機構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對中心負總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機關(guān)中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。本著“務(wù)實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。對因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)中心的辦公經(jīng)費，保證中心各項工作正常開展。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達到日常化，實現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。鎮(zhèn)中心負責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場進行解釋答復(fù)；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調(diào)處。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準，匯同單位和部門關(guān)限時辦結(jié)。對涉及多個部門的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關(guān)部門配合，共同解決。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩(wěn)力量，對鎮(zhèn)一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務(wù)，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結(jié)情況及時向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。七、工作制度為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實運作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：（一）首問首接負責(zé)制度、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負責(zé)人為直接責(zé)任人。、村兩級中心（站）的主任為首問首接負責(zé)制的主要責(zé)任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。（二）不安定因素排查制度。同時，及時向上級報告。工作需要時可隨時召開聯(lián)席辦公會議。（四）案件限時結(jié)報制度各類矛盾糾紛的調(diào)處實行案件限時結(jié)報制度。全力防止矛盾激化。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調(diào)查核實，提出預(yù)案和防范措施，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，縣級及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。責(zé)任人必須如期反饋調(diào)處結(jié)果并移交相關(guān)檔案。（七）獎懲制度鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復(fù)雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪，獎勵100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎勵中扣除50元。第二階段：組織體系建設(shè)（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機構(gòu)建設(shè)，辦公設(shè)施及場地的落實，工作流程及各種制度上墻工作。第四階段：總結(jié)驗收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀委組織對各村委會工作站建行檢查、驗收，對未按要求完成和未開展此項工作的村實行問責(zé)處理。鎮(zhèn)政法委要定期召開調(diào)度會，加強督查和指導(dǎo)，及時解決中心工作運行中存在的問題，促進各項措施和制度的落實。二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩(wěn) 實施方案 通知 抄送：縣政法委、紀委辦公室xx鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月9日印發(fā)