【正文】 主程序。審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字(蓋章)，由會(huì)計(jì)人員審核記賬。財(cái)務(wù)預(yù)決算制度年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預(yù)算調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。要按照會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬戶(簿),應(yīng)當(dāng)尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。年初公布財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，每月或每季度公布各項(xiàng)收入、支出情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。資產(chǎn)臺(tái)賬制度集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷(xiāo)。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓?xiě)?yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)；同時(shí)履行民主程序。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。招標(biāo)方案必須履行民主程序。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)在發(fā)生下列情形之一時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）資產(chǎn)拍賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ǘ┮哉袠?biāo)方式發(fā)包、租賃資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；（三）實(shí)行兼并、分立、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)及改組股份合作經(jīng)營(yíng)；（四）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開(kāi)辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產(chǎn)毀損；（八）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估范圍包括：依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。五、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估，必須委托具有合法資格的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)或農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)具備評(píng)估資質(zhì)的人員，組建評(píng)估小組，成員不得少于3人。評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的有關(guān)情況和資料保密。八、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估后必須出具《評(píng)估報(bào)告書(shū)》，評(píng)估報(bào)告書(shū)有效期為1年。農(nóng)村集體資產(chǎn)集中采購(gòu)制度一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織添置大型集體資產(chǎn)委托農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所集中采購(gòu)的辦法，并簽訂委托協(xié)議。三、集中采購(gòu)采取下列幾種形式：公開(kāi)招標(biāo)；詢(xún)價(jià)采購(gòu)；競(jìng)爭(zhēng)性談判；邀請(qǐng)招標(biāo)；單一來(lái)源采購(gòu)。五、集中采購(gòu)必須具備或履行下列相關(guān)手續(xù)：村民代表會(huì)討論通過(guò)的決議復(fù)印件；提交集中采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)；鄉(xiāng)人民政府審批的依據(jù)；集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所下達(dá)的集中采購(gòu)?fù)ㄖ?；集中采?gòu)委托協(xié)議；集中采購(gòu)公告、公示；集中采購(gòu)招標(biāo)文件；集中采購(gòu)《投標(biāo)書(shū)》；集中采購(gòu)評(píng)標(biāo)記錄；集中采購(gòu)中標(biāo)通知；1簽訂集中采購(gòu)合同書(shū)；1集中采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第五篇：農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級(jí)補(bǔ)助收入； 村級(jí)“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國(guó)家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣(mài)使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入；因?yàn)?zāi)害由國(guó)家下?lián)芗吧鐣?huì)團(tuán)體組織救助捐贈(zèng)村級(jí)組織集體的救濟(jì)扶貧款；因建設(shè)等需要國(guó)家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門(mén)對(duì)村級(jí)組織集體的撥款；其他屬于村級(jí)集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎(jiǎng)金等）。（二）現(xiàn)金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時(shí)上繳專(zhuān)戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。（三）財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度村集體的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持審批制度，凡未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核的均不得入賬。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人、理財(cái)小組簽字。(五)集體財(cái)產(chǎn)管理制度集體財(cái)產(chǎn)由報(bào)賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價(jià)賠償。大額固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣(mài)，要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)財(cái)政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實(shí)施。村級(jí)除確因招商引資、集體經(jīng)營(yíng)等特殊需要接待的工作外，村干部在參加村級(jí)議事和工作時(shí)，不得從村集體招待費(fèi)列支。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，實(shí)行差旅費(fèi)包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報(bào)銷(xiāo)，誤工費(fèi)按規(guī)定補(bǔ)貼。（八）財(cái)務(wù)手續(xù)交接及會(huì)計(jì)檔案管理制度財(cái)務(wù)人員變動(dòng)離崗時(shí)，必須結(jié)清賬目，盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物、檔案，核對(duì)往來(lái)及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊(cè)一式三份，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核后由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所監(jiān)交。（九）財(cái)務(wù)審計(jì)制度執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費(fèi)，所有資金沒(méi)收，并嚴(yán)格追究責(zé)任。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專(zhuān)人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫(kù)手續(xù)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項(xiàng)目要有專(zhuān)人監(jiān)管，工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財(cái)小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)或者出售的，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定后采取招投標(biāo)、拍賣(mài)的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣(mài)、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須通知鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營(yíng)方式的確定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢(shì)壓低承包標(biāo)的。村集體資源經(jīng)營(yíng)方式確定后，要及時(shí)與經(jīng)營(yíng)者簽訂資源承包合同，報(bào)