【正文】 細記錄各項資源性資產的面積、平面圖、界限等項目，加強對資源性資產的管理。以上各類資產、資源明細要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，以加強對“三資”的網絡化管理。合同文本要使用鄉(xiāng)會計服務中心統(tǒng)一印制的制式合同。所有村集體資源的承包、租賃合同必須納入檔案管理，明確專人負責，專盒、專柜存放。合同管理人員必須及時將納入管理的合同資料，按要求進行收集、整理、登記、歸檔管理，防止資料的散失和損毀。村委會換屆或合同保管人員變動，必須在5天內辦理合同檔案移交手續(xù)。發(fā)生合同丟失、損毀事故，要追究合同保管人的責任。民主決策的程序：按照“四議兩公開”工作法程序議決。民主決策的實施及監(jiān)督：（1）凡涉及到需要民主決策的事項一律按民主決策的程序進行,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心備案。（3）堅持群眾監(jiān)督，每季度召開一次民主評議會議，對村“兩委”班子進行滿意度測評，提出意見和建議，測評結果上報鄉(xiāng)黨委政府，對違反民主決策程序的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和會計服務中心有權否決，并嚴肅追究責任。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均屬無效，造成不良后果的，由責任人承擔。農村集體資產、資源承包、工程項目建設未經民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。工程招投標制度村級工程在5萬元以上、50萬元以下的納入本辦法規(guī)定的招標范圍。村級工程招標范圍內的建設項目必須進行招投標，任何組織不得私自建設，私自發(fā)包。招標范圍主要是指：財政和集體資金投資以及省、市、區(qū)有關部門下?lián)軐ｍ椯Y金的建筑工程、基礎設施配套工程、道路、農田水利設施、教育科技、文化、衛(wèi)生、社會福利的公益事業(yè)項目設施等建設工程施工項目。村組織同一工程項目應整體招標，不得以分割標段等為借口肢解工程，規(guī)避招標。公開招標的建設項目可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心通過張貼招標公告或通過媒體公開發(fā)布招標公告。（2）村兩委和村民大會或村民代表大會會議復印件；（3）建設資金落實證明；（4）招投標委托書；（5）有關部門（單位）要求的其他材料。發(fā)現(xiàn)村組織提供上述材料有違反法律、法規(guī)的，應當在收到上述材料之日起五個工作日內責令村組織改正。評標委員會應按照招標文件中所確定的評標辦法確定中標候選人并進行中標公示。不同途徑發(fā)布的公示內容必須一致。村組織和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。若情節(jié)嚴重的，追究其主要負責人的責任，違紀違法的將移交司法部門追究。一、農村“三資”管理主要是指農村的資產、資金、資源管理。鎮(zhèn)里設立農村三資代理服務中心，并設主任一名，副主任一名，主辦會計一名，出納員一名，微機員一名。二、財務收入管理制度村里的一切經濟必須全額及時交到三資代理服務中心的指定賬戶。村里的收入必須在5日以內全額繳到賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。村里的收入票據必須使用三資代理服務中心統(tǒng)一印制的票據。堅持量入為出原則，各村嚴禁舉借新債。村財務支出實行聯(lián)簽會審制度。風度大額資金標準為2000元，超過2000元的要實行“七步工作法”后方可支出。村集體的資源要履行“七步工作法”，并且要由三資代理服務中心人員參加，并且由三資代理服務中心進行鑒證方為有效。五、資產管理各村的資產必須實行資產分類臺賬管理制度，對資產進行編號，實行資產的動態(tài)管理。第四篇：農村集體三資管理制度農村集體“三資”管理制度農村集體資金管理制度財務收入管理制度集體經濟組織的經營、發(fā)包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設用地收益等，應當及時入賬核算，做到應收盡收。要加強票據管理，杜絕“白條”抵庫。財務開支審批制度日常開支按規(guī)定程序審批，重大事項開支應當履行民主程序。審核同意后，由村務監(jiān)督委員會負責人簽字(蓋章)，由會計人員審核記賬。財務預決算制度年初應當編制全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預算調整時，要嚴格履行相關程序。要按照會計核算主體分設賬戶(簿),應當尊重村集體經濟組織的資產所有權和財產管理自主權，不得改變集體資金的性質。年初公布財務收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產、債權債務、收益分配等情況。資產臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產，要按資產的類別建立固定資產臺賬，及時記錄資產增減變動情況。已出讓或報廢的，應當及時核銷。評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施。資產承包、租賃、出讓制度集體資產實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。經濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產，要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產的安全和保值增值。資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。招標方案必須履行民主程序。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。經濟合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。二、農村集體資產在發(fā)生下列情形之一時，必須進行資產評估：（一）資產拍賣、出售、轉讓；（二）以招標方式發(fā)包、租賃資產經營權；（三）實行兼并、分立、聯(lián)營、股份經營及改組股份合作經營；（四）以股份的形式將存量資產折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經濟組織或個人開辦合資、合作經營企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產毀損；（八）農村土地承包經營權。三、農村集體資產評估范圍包括：依法屬農村集體經濟組織所有的資源性資產、流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。五、農村集體資產評估，必須委托具有合法資格的評估中介機構或農村集體資產產權管理部門具備評估資質的人員，組建評估小組，成員不得少于3人。評估機構、評估人員應對村集體經濟組織提供的有關情況和資料保密。八、農村集體資產評估后必須出具《評估報告書》，評估報告書有效期為1年。農村集體資產集中采購制度一、農村集體經濟組織添置大型集體資產委托農村集體資產產權交易所集中采購的辦法，并簽訂委托協(xié)議。三、集中采購采取下列幾種形式：公開招標；詢價采購；競爭性談判；邀請招標；單一來源采購。五、集中采購必須具備或履行下列相關手續(xù)：村民代表會討論通過的決議復印件；提交集中采購申請書；鄉(xiāng)人民政府審批的依據；集體資產產權交易所下達的集中采購通知；集中采購委托協(xié)議；集中采購公告、公示；集中采購招標文件；集中采購《投標書》；集中采購評標記錄；集中采購中標通知；1簽訂集中采購合同書；1集中采購驗收報告。第五篇：農村集體“三資”管理制度農村集體“三資”管理制度為了切實加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。一、農村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級補助收入； 村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產統(tǒng)一經營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產因國家或其他組織個人需要，征用租賃、拍賣使用權等而獲得的補償費等收入；因災害由國家下?lián)芗吧鐣F體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款；因建設等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對村級組織集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎金等）。（二）現(xiàn)金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。（三）財務開支審批制度村集體的財務支出堅持審批制度，凡未經村民主理財小組審核的均不得入賬。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經濟業(yè)務內容，并有經辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。(五)集體財產管理制度集體財產由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。大額固定資產報損和拍賣，要經村民代表大會討論通過，報財政所審核，經分管領導同意，方可實施。村級除確因招商引資、集體經營等特殊需要接待的工作外，村干部在參加村級議事和工作時，不得從村集體招待費列支。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。（八）財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度財務人員變動離崗時，必須結清賬目，盤點現(xiàn)金、實物、檔案，核對往來及債權債務，編制移交清冊一式三份，并經民主理財小組審核后由鎮(zhèn)紀委、財政所監(jiān)交。（九）財務審計制度執(zhí)行村級財務審計制度。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據收費，所有資金沒收，并嚴格追究責任。村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產。村集體的固定資產、產品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產、產品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。村集體的固定資產、產品物資嚴禁私自外借和私自占有。村集體在建工程項目，必須經村民會議討論決定。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質量驗收。村集體固定資產實行租賃、非統(tǒng)一承包經營或者出售的，必須經村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉讓其經營使用權并簽訂合同，確定村集體與資產承包經營者或使用者享有的權利和承擔的義務。對村集體資產進行承包、租賃、拍賣、出售轉讓、兼并、股份經營時，必須通知鎮(zhèn)紀委、財政所、農業(yè)服務中心派人到場監(jiān)督指導。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產資源等經營方式的確定，必須經村民會議討論決定。嚴禁任何人利用職權壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權勢壓低承包標的。村集體資源經營方式確定后，要及時與經營者簽訂資源承包合同，