【正文】 必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財組審核簽字，經(jīng)村主管財務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章，由村報賬員報賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會計人員記賬。嚴(yán)禁在專項資金和一事一議資金中開支招待費。編制收入預(yù)算時要深入分析，對能夠?qū)崿F(xiàn)的各項收入全面摸排，分項列明，要不重不漏。只有財政轉(zhuǎn)移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費、村（組）干部報酬和誤工補(bǔ)貼三項，有自營和其他收入的村，可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。各村財務(wù)預(yù)決算方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。財務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各項服務(wù)工作；負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實上級有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度；負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負(fù)責(zé)“三資”管理工作的培訓(xùn)、檢查、審核、審計等工作；協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。負(fù)責(zé)審核和辦理財務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會計賬簿，分村編制會計報表，撰寫會計分析，核對銀行存款，做好檔案管理工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤點，做到賬實相符，及時提出資產(chǎn)處置意見。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴(yán)格控制庫存資金限額，及時分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會計做好對賬工作；對不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報賬和進(jìn)行財務(wù)處理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，記好村級現(xiàn)金日記賬，按時結(jié)賬、報賬，嚴(yán)格實行備用金管理制度。按時編制、上報本村集體財務(wù)收支預(yù)（決）算方案。積極參加相關(guān)財務(wù)知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔(dān)法律責(zé)任。②各項收入包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補(bǔ)償費、救濟(jì)扶貧款、上級部門撥款、社會捐贈及其他收入。④各項財產(chǎn)包括：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。⑥收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數(shù)額、投資分利數(shù)額和其他分配。平時對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時單獨進(jìn)行公布；重要的財務(wù)活動，應(yīng)及時逐項逐筆公布。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進(jìn)行公開。并實行財務(wù)公開回執(zhí)制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督專用章。凡是公開的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊，集中歸檔保管。資產(chǎn)清查時要對集體所有的固定資產(chǎn)包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施等進(jìn)行清查核實，做到賬實相符。（二）資產(chǎn)臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立資產(chǎn)總分類賬和明細(xì)分類賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，要簽訂合同，要登記承包、租賃單位(人員)名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。（三）資產(chǎn)評估制度以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，要有資質(zhì)的單位進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果要公開。（四）資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓要分別制定方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)程序發(fā)包。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，要依法簽訂書面承包、租賃、出讓合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開。合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，納入檔案管理。（五）資產(chǎn)經(jīng)營制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。以公開協(xié)商方式承包、租賃、出讓集體資源的，承包費、租賃金、出讓金由雙方議定。招標(biāo)方案要通過“四議兩公開”程序辦理。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。要加強(qiáng)對集體資源承包、租賃的監(jiān)督管理，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，防止掠奪式經(jīng)營。（四）集體建設(shè)用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，少占耕地，節(jié)約用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用湖北省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。所有開支應(yīng)填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。各村每年年底對本的財務(wù)收支進(jìn)行決算，在次年的2月底前將報街財政所審批備案。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，報街財政所處理，大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報村級財務(wù)代理中心審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實施。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營外，另行處理。村組干部在村級議事和工作，不得從村集體招待費列支。村干部因公外出開會、學(xué)習(xí)、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費用支出可參照《湖北省省級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》報銷。村主任、及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)，隔季度不予核銷。各村要建立財務(wù)檔案柜，將會計資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。對審計出的問題，要做出及時處理。所開出的票據(jù)報賬后，經(jīng)管站方可再次開具票據(jù)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作。驗收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。三、農(nóng)村集體資源的管理制度村集體所有的土地、水面資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標(biāo)的。村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報街財