【正文】 村集體資源經(jīng)營(yíng)方式確定后，要及時(shí)與經(jīng)營(yíng)者簽訂資源承包合同，報(bào)街財(cái)政所備案。三、農(nóng)村集體資源的管理制度村集體所有的土地、水面資源等經(jīng)營(yíng)方式的確定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。驗(yàn)收通過(guò)后將有關(guān)資料交村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫(kù)手續(xù)。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，要做出及時(shí)處理。各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)，隔季度不予核銷。村干部因公外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費(fèi)用支出可參照《湖北省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》報(bào)銷。村級(jí)除確因招商引資、集體經(jīng)營(yíng)外，另行處理。各村每年年底對(duì)本的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行決算，在次年的2月底前將報(bào)街財(cái)政所審批備案。對(duì)不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫(kù)、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用湖北省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。（四）集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，少占耕地，節(jié)約用地。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。招標(biāo)方案要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序辦理。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。（五）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，要依法簽訂書(shū)面承包、租賃、出讓合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開(kāi)。（三）資產(chǎn)評(píng)估制度以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，要有資質(zhì)的單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要公開(kāi)。（二）資產(chǎn)臺(tái)賬制度集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立資產(chǎn)總分類賬和明細(xì)分類賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。凡是公開(kāi)的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊(cè)，集中歸檔保管。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進(jìn)行公開(kāi)。⑥收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數(shù)額、投資分利數(shù)額和其他分配。②各項(xiàng)收入包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門撥款、社會(huì)捐贈(zèng)及其他收入。積極參加相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，記好村級(jí)現(xiàn)金日記賬，按時(shí)結(jié)賬、報(bào)賬，嚴(yán)格實(shí)行備用金管理制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，及時(shí)提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)。全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度；負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負(fù)責(zé)“三資”管理工作的培訓(xùn)、檢查、審核、審計(jì)等工作；協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。各村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。編制收入預(yù)算時(shí)要深入分析，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)的各項(xiàng)收入全面摸排，分項(xiàng)列明，要不重不漏。村集體發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，屬于購(gòu)入性支出的，必須取得稅務(wù)部門正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)；屬于勞務(wù)性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證；所有支出憑證必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財(cái)組審核簽字，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章，由村報(bào)賬員報(bào)賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會(huì)計(jì)人員記賬。對(duì)不及時(shí)繳存的村委會(huì)、自然村、村民小組，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心暫停劃拔村委會(huì)所有工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。制訂和完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼、出差、用車、通訊等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓?xiě)?yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)；同時(shí)履行民主程序。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。二、資產(chǎn)管理制度集體資產(chǎn)包括：村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育（學(xué)校）、文化等資產(chǎn)。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因，需經(jīng)村紀(jì)檢小組審核后方可實(shí)施。所有開(kāi)支必須經(jīng)村紀(jì)檢小組審核并簽字后方可實(shí)施。不得開(kāi)支招待費(fèi)。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。發(fā)生以上行為的，鎮(zhèn)對(duì)其實(shí)行誡勉、免職或罷免，性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，各村應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述財(cái)經(jīng)制度的暫行規(guī)定。購(gòu)買辦公用品數(shù)額在100元以上的，必須發(fā)票附清單，出差必須填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單，將該項(xiàng)次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報(bào)銷單背后，工程項(xiàng)目支出金額在5000元以上的必須按規(guī)定附有村兩委會(huì)議、民主理財(cái)小組會(huì)議或村民代表會(huì)議審核研究形成的意見(jiàn)及決議，按招投標(biāo)操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍耍磿?shū)記經(jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書(shū)記批，書(shū)記主任“一肩挑”的由值班委員審批或?qū)徍?。這里不含村、組干工資及到有關(guān)單位和個(gè)人支出的慰問(wèn)金，老黨員、老村干補(bǔ)助金等。支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。對(duì)于價(jià)值在5000元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、變賣處理時(shí)，必須先由村兩委研究制定方案，召開(kāi)村民代表大會(huì)形成決議，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管中心，經(jīng)鎮(zhèn)政府批復(fù)后，按招投標(biāo)程序或拍賣進(jìn)行處理。（二）資金管理規(guī)定 各村向上級(jí)爭(zhēng)取的各種項(xiàng)目資金，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政所等單位時(shí)，必須開(kāi)具轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心“村級(jí)資金”專戶，原則上不得開(kāi)具現(xiàn)金支票支付給村。村干部工資必須按鎮(zhèn)政府制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時(shí)村干績(jī)效工資按鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。二、鎮(zhèn)“三資”代理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管中心，分別設(shè)立審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)，各司其職，各盡其責(zé)。其中收入包括：村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；發(fā)包及上交收入；“一事一議”籌資籌勞收入；上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款；投