【正文】 并將審計(jì)結(jié)果列入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)管，實(shí)行專戶專賬，專項(xiàng)管理。集體土地、荒地、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，確保資產(chǎn)保值增值。實(shí)行承包（租賃）經(jīng)營(yíng)管理的，采取招、投標(biāo)或其它公開(kāi)方式，按市場(chǎng)原則確定承包（租賃）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及承租人，同時(shí)做好承租合同的簽訂、兌現(xiàn)工作。實(shí)行預(yù)、決算管理和成立監(jiān)督管理，履行“雙簽雙審”，堅(jiān)持收支兩條線原則，凡屬集體資金必須全額納入村集體賬內(nèi)核算，重點(diǎn)監(jiān)管貨幣資金，不坐收坐支，不設(shè)“小金庫(kù)”。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢(shì)壓低承包標(biāo)的。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。所開(kāi)出的票據(jù)報(bào)賬后，經(jīng)管站方可再次開(kāi)具票據(jù)。各村要建立財(cái)務(wù)檔案柜，將會(huì)計(jì)資料分類整理、裝訂成冊(cè)，編制目錄清單，以便查閱。村主任、及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。村組干部在村級(jí)議事和工作，不得從村集體招待費(fèi)列支。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，報(bào)街財(cái)政所處理，大額固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實(shí)施。所有開(kāi)支應(yīng)填寫(xiě)用款計(jì)劃單，所有開(kāi)支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)集體資源承包、租賃的監(jiān)督管理，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，防止掠奪式經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃、出讓集體資源的，承包費(fèi)、租賃金、出讓金由雙方議定。資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，納入檔案管理。（四）資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓要分別制定方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)程序發(fā)包。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，要簽訂合同，要登記承包、租賃單位(人員)名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。資產(chǎn)清查時(shí)要對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施等進(jìn)行清查核實(shí)，做到賬實(shí)相符。并實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)回執(zhí)制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督專用章。平時(shí)對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布；重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。④各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)包括：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他財(cái)產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔(dān)法律責(zé)任。按時(shí)編制、上報(bào)本村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算方案。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴(yán)格控制庫(kù)存資金限額，及時(shí)分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會(huì)計(jì)做好對(duì)賬工作；對(duì)不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報(bào)賬和進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。負(fù)責(zé)審核和辦理財(cái)務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會(huì)計(jì)賬簿，分村編制會(huì)計(jì)報(bào)表，撰寫(xiě)會(huì)計(jì)分析，核對(duì)銀行存款，做好檔案管理工作。財(cái)務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費(fèi)、村（組）干部報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼三項(xiàng)，有自營(yíng)和其他收入的村，可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。嚴(yán)禁在專項(xiàng)資金和一事一議資金中開(kāi)支招待費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村報(bào)賬員要定期核對(duì)銀行存款、盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符、賬實(shí)相符。村級(jí)收入主要包括：①經(jīng)營(yíng)收入；②發(fā)包及上交收入；③經(jīng)批準(zhǔn)的“一事一議”籌資；④“四荒地”、機(jī)動(dòng)地等閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；⑤集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；⑥轉(zhuǎn)移支付資金；⑦土地補(bǔ)償費(fèi)；⑧上級(jí)部門撥付?？睿ň葷?jì)扶貧款、其它專項(xiàng)資金）；⑨集體統(tǒng)一收取的誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)資金；⑩其它收入（清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等）。一、農(nóng)村集體資金管理制度（一）現(xiàn)金管理制度嚴(yán)格實(shí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫(kù)。承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村紀(jì)檢小組審核并報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審查備案。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。集體所有的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。1應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，經(jīng)村紀(jì)檢小組審核后方可實(shí)施。大額開(kāi)支，村民主理財(cái)小組審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明。一、財(cái)務(wù)管理制度依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在市、（街道）兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行全市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為社區(qū)出納網(wǎng)上記賬報(bào)賬和“三資”監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)核算的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管。代理會(huì)計(jì)須每月一次對(duì)社區(qū)庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，同時(shí)向街道經(jīng)管站或“三資”監(jiān)管中心書(shū)面匯報(bào)。（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)服務(wù)站代理會(huì)計(jì)要嚴(yán)格把好憑證的審核關(guān)，對(duì)不符合制度規(guī)定和手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促社區(qū)限期整改落實(shí)。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)代理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財(cái)會(huì)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。若社區(qū)出納會(huì)計(jì)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏、年齡偏大、責(zé)任性不強(qiáng)的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。、建立健全考核及工作制度。呂家沖社區(qū)要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)