【正文】 銀行進(jìn)行對(duì)賬。第八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織韻財(cái)務(wù)支出審批應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，在辦理財(cái)務(wù)支出審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)制的《晉城市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批（審核）單》（以下簡稱《財(cái)務(wù)支出審批單》）。禁止改變專項(xiàng)資金用途。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織除向農(nóng)戶購買少量農(nóng)副產(chǎn)品可以由出售人開具售條外，一切購置貨物、勞務(wù)都必須取得有效發(fā)票。（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織在獲得原始憑證后，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過，在原始憑證上加蓋?民主理財(cái)專用章?。（七）村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員將《財(cái)務(wù)支出審批單》及其附件依次提交民主理財(cái)組長、村委主任、支部書記審核審批，并在指定位置簽注意見及本人姓名、時(shí)間。（八）村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員在完成民主理財(cái)和支部、村委主任審核審批后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間持《財(cái)務(wù)支出審批單》及其附件報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站和會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核報(bào)賬。審核通過的，在原始憑證上加蓋?準(zhǔn)予入賬?，并在《財(cái)務(wù)支出審批單》指定位置簽注意見，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心接收做賬務(wù)處理；未經(jīng)審核通過的，會(huì)計(jì)服務(wù)中心不得接收處理。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算編制要堅(jiān)持?實(shí)事求是、量入為出和收支平衡?的原則。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在年初按照?四議兩公開?程序制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，并按照預(yù)算方案進(jìn)行實(shí)施。未經(jīng)?四議兩公開?程序的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案不得實(shí)施。（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在年終及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支決算，決算結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金屬于全體成員共同所有，集體資金的性質(zhì)不能改變。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)明確資金管理崗位職責(zé)，根據(jù)規(guī)定制定庫存現(xiàn)金限額，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)金日記賬和現(xiàn)金出納登記簿，做到日清月結(jié)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理和核算。禁止隨意互相拆借、平調(diào)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金。（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，采取安全措施，大額現(xiàn)金及時(shí)送存開戶銀行，防止資金丟失或被盜竊。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督組審核并加蓋村務(wù)公開監(jiān)督組公章或由村務(wù)公開監(jiān)督組負(fù)責(zé)人簽章。（六）村紀(jì)檢小組應(yīng)協(xié)調(diào)村務(wù)公開監(jiān)督組成員和村民代表、黨員代表定期評(píng)議集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開情況。第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心的資金管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照，《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定使用和管理現(xiàn)金。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核定現(xiàn)金結(jié)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，超過現(xiàn)金結(jié)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，一律采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)建立《現(xiàn)金出納登記薄》，做到曰清、月結(jié)、賬款、賬賬相符。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備保管員，明確保管員的職責(zé)，保管員應(yīng)當(dāng)對(duì)集體所有的庫存材料、物資、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)以及低值易耗品的安全、保質(zhì)負(fù)責(zé)。對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)，要以重置完全價(jià)格登記入賬；對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因，屬于人為原因的，要酌情賠償，并及時(shí)做出賬務(wù)處理。對(duì)盤盈的產(chǎn)品、物資、材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬；對(duì)盤虧的產(chǎn)品、物資、材料，要查明原因，做出相應(yīng)的處理。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織在清查結(jié)束后對(duì)有賬無物的各類資產(chǎn)和呆死賬，應(yīng)當(dāng)注明原因，按照?四議兩公開?程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序進(jìn)行核銷。（一）《固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬》。（二）《產(chǎn)品物資材料登記臺(tái)賬》。（三）《債權(quán)債務(wù)登記臺(tái)賬》。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)印的各類資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)登記資產(chǎn)的增減結(jié)余和經(jīng)營管理使用情況。第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）：村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施j（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估前應(yīng)當(dāng)充分征求村民意見，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途；(2)承包、租賃、入股、出讓、．，出售價(jià)格和條件，承包、租賃、入股、出讓、出售價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估價(jià)格確定；(3)資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售的形式等。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂要素完整齊全的書面合同，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取資產(chǎn)保全措施。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行承包、租賃、投資、入股和合作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，檢查情況應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)參與經(jīng)營活動(dòng)的承包費(fèi)、租賃金、投資收益、入股收益、合作經(jīng)營收入、統(tǒng)一經(jīng)營收入等，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入帳內(nèi)核算。第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行。內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、投資概算、建設(shè)方式、資金來源和工程效益等。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)外承包的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招投標(biāo)。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織招投標(biāo)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)簽訂工程建設(shè)合同，約定工程建設(shè)工期、質(zhì)量等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織采購大額物資或設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行。內(nèi)容包括采購物資、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、采購價(jià)格、采購方式、資金來源和用途等。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購物資應(yīng)當(dāng)組成采購小組進(jìn)行集體采購。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織一次采購大額物資或設(shè)備金額在20萬元以上的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人參加。（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購大額物資或設(shè)備要簽訂采購建合同，約定采購時(shí)間、質(zhì)量要求和售后服務(wù)等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。第四章 資源管理第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源和由國家所有、村集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理的國有資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行登（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地、林地、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源的管理，建立《資源登記簿》。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行承包、租賃、入殷、拍賣等形式經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃、入股單位（個(gè)人）的名稱、地址、用途以及承包費(fèi)、租賃金、?入股、拍賣收益和承包、租賃、入股、拍賣的期限和起止時(shí)間等。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織以非家庭承包方式統(tǒng)一承包集體資源的，應(yīng)當(dāng)制定承包方案。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、拍賣方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并報(bào)縣?三資?管理中心備案。（四）．村集體經(jīng)濟(jì)組織在投標(biāo)單位中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布中標(biāo)結(jié)果。第二十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定加強(qiáng)合同管理（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的收入和收益，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的帳內(nèi)核算，并及時(shí)向全體村民公開。第二十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定。國家和有關(guān)部門依法征收一征用土地的補(bǔ)償費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止將土地收益用于干部報(bào)酬和招待費(fèi)用。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)審計(jì)。第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將所有?三資?數(shù)據(jù)輸入?三資?監(jiān)管軟件系統(tǒng)，并通過農(nóng)廉（農(nóng)經(jīng)）網(wǎng)進(jìn)行公開。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或誡勉談話；情節(jié)較重，造成不良影響的，給予有關(guān)責(zé)任入黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（一）侵占、挪用、私分、損壞村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的；（二）擅自以集體名義借貸、變更與處置集體資產(chǎn)、資源的；（三）擅自出借集體資金、資產(chǎn)；（四）不經(jīng)民主決策程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序進(jìn)行工程招投標(biāo)或物資采購的；（五）村集體收入不入賬、?三資?不登記、私設(shè)?小金庫? 或揮霍浪費(fèi)集體資金的；（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三資?代理中心及工作人員在工作中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的；（七）對(duì)群眾反映的問題，不認(rèn)真解決，導(dǎo)致群體性上訪或造成惡劣社會(huì)影響的；（八）其它需要責(zé)任追究的行為。第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第三十條 本制度由縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。