關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的幾點(diǎn)思考五篇范例-閱讀頁
2024-11-16 05:25本頁面
【正文】 計(jì)成果利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行狀況對踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理 問題 對策農(nóng)村稅費(fèi)改革后，政府加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能也發(fā)生了巨大的變化，由“征管型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，打破了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的管理格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支產(chǎn)生了前所未有的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的內(nèi)容也力求科學(xué)化、精細(xì)化。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支，負(fù)債運(yùn)行的問題和困難，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)管理水平，是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題，我作為一名最基層的財(cái)政工作人員對此展開探討。有些政府收支未全部納入財(cái)政預(yù)算管理，預(yù)算編制僅限于財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，而不少政府非稅收入長期游離于預(yù)算編制之外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人“以權(quán)代法”，隨意更改、調(diào)整預(yù)算。預(yù)算編制細(xì)化不夠，導(dǎo)致執(zhí)行過程中不同科目的資金調(diào)劑變動(dòng)數(shù)額較大。政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理模式五花八門，有的是財(cái)政所做賬，有的是農(nóng)經(jīng)站做賬，有的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一套賬，有的卻多達(dá)幾套賬。預(yù)算外資金得不到有效管理。尤其是專項(xiàng)資金撥付使用和國有資產(chǎn)管理等方面隨意性大，管理混亂。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基金會(huì)借款、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、農(nóng)村信用社貸款等方面普遍存在數(shù)額大、沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)?？沙掷m(xù)發(fā)展后勁不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了任期內(nèi)的政績，背離了“量入為出”的原則，超能力負(fù)債搞建設(shè)簡直是雪上加霜。固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符，存在賬外資產(chǎn)。固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，會(huì)計(jì)賬目不能及時(shí)反映資產(chǎn)的增減變化，大量賬外固定資產(chǎn)的存在極易造成國有資產(chǎn)的流失。尤其是對項(xiàng)目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對資金實(shí)行專項(xiàng)核算。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在擠占、挪用專項(xiàng)資金和代管資金的現(xiàn)象就不足為奇了。領(lǐng)導(dǎo)管理思想觀念落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的重視不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在問題的成因管理體制本身的問題許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，財(cái)務(wù)管理沒有實(shí)現(xiàn)制度化、程序化，內(nèi)控制度也漏洞百出，監(jiān)督機(jī)制有待完善。另外，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，管理人員法制觀念不強(qiáng)，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)沒有嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度，上級主管部門未能繼續(xù)對鄉(xiāng)財(cái)信息化建設(shè)給予人力和財(cái)力上的支持，后續(xù)管理力度不夠。從管理方式上看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員管理權(quán)主要在上級財(cái)政部門，對于邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)財(cái)政干部，應(yīng)多給予關(guān)懷和照顧，不能長期或一輩子在同一地方工作，可以根據(jù)工作需要加強(qiáng)交流使用。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對策建議加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》預(yù)算要盡可能細(xì)化，要繼續(xù)積極推進(jìn)預(yù)算公開工作。另外預(yù)算執(zhí)行要有剛性。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”模式先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入縣級管理的軌道上來，再逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的財(cái)務(wù)納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理范疇。改善內(nèi)部控制制度，完善財(cái)政管理機(jī)制制度建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。第二，要強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)支出審批程序和手續(xù)的管理。第四，明確所長、會(huì)計(jì)、出納的崗位職責(zé)，建立內(nèi)部牽制機(jī)制。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)審單、記賬、報(bào)賬，實(shí)行所長復(fù)核、會(huì)計(jì)記賬、出納管錢的三崗牽制制度，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”模式。在下達(dá)收入任務(wù)時(shí)，改變“基數(shù)比例增長法”，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅源調(diào)查情況來確定收入任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配財(cái)力作為考核指標(biāo)。堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過程審計(jì)，給干部一個(gè)真實(shí)、準(zhǔn)確的評價(jià)。要提高從業(yè)人員的門檻，沒有取得會(huì)計(jì)證的人員不得進(jìn)入財(cái)政所工作。加強(qiáng)實(shí)行自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對財(cái)政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”制度，由上級財(cái)政部門直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，同時(shí)加快落實(shí)消赤減債措施，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”口子，杜絕超前消費(fèi)和舉債消費(fèi)，防止新增債務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須由“單純業(yè)務(wù)型”轉(zhuǎn)向“綜合協(xié)調(diào)型”，由“抓收入”過渡到“促發(fā)展”，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：殷金勝．。08王軍．。04第五篇：2016年自治州財(cái)政預(yù)算執(zhí)行2016年自治州財(cái)政預(yù)算執(zhí)行 情況與2017年財(cái)政預(yù)算（草案）昌吉州財(cái)政局 二○一七年一月目錄一、2016年自治州一般公共預(yù)算收入情況………………………（1）二、2016年自治州一般公共預(yù)算支出情況………………………（2）三、2016年自治州本級一般公共預(yù)算收入情況…………………（3）四、2016年自治州本級一般公共預(yù)算支出情況…………………（4）五、2016年自治州各縣市（園區(qū)）財(cái)政收入完成情況……………（5）六、2016年自治州各縣市（園區(qū)）財(cái)政支出完成情況……………（6）七、2016年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況……………（7）八、2016年州本級一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況……………（8）九、2017年自治州一般公共預(yù)算收入安排情況…………………（9）十、2017年自治州一般公共預(yù)算支出安排情況…………………（10）十一、2017年自治州本級一般公共預(yù)算收入安排情況 ………（11）十二、2017年自治州本級一般公共預(yù)算支出安排情況 ………（12）十三、2017年自治州本級一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表……………………………………………………………（1315）十四、2017年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況………（16）十五、2017年自治州本級一般公共預(yù)算收支平衡表…………（17）十六、2017年自治州對各縣市轉(zhuǎn)移支付情況…………………（18）
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1