【正文】 建設(shè)。加強(qiáng)對勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工及監(jiān)理、工程檢測、施工圖審查、機(jī)械配備和安全防護(hù)用具出租等企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息的記錄、整合和共享，建立健全市場主體信用檔案。積極鼓勵和引導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)，按照科學(xué)的評級指標(biāo)體系和規(guī)范的評級程序，對工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體開展綜合信用評價，在招標(biāo)發(fā)標(biāo)和評標(biāo)時，將企業(yè)信用評定結(jié)果作為投標(biāo)人資格預(yù)審條件。政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)。健全政府采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家以及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用記錄和32 評價標(biāo)準(zhǔn)體系。完善政府采購和招投標(biāo)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動懲戒，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察等其他部門提供的信用信息，加強(qiáng)對當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。交通運輸領(lǐng)域誠信建設(shè)。依托全市交通運政網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對交通運輸企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息的記錄、整合和共享，將各類交通違規(guī)違法行為列入失信記錄，建立健全交通運輸市場主體信用檔案。對誠信考核優(yōu)秀的企業(yè)在享受政府和行業(yè)優(yōu)惠政策、拓展交通運輸服務(wù)業(yè)務(wù)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍和扶持發(fā)展等方面予以支持激勵，對考核不合格的企業(yè)列入重點監(jiān)管名單，實施重點監(jiān)管，限制發(fā)展。推動交通運輸經(jīng)營單位建立誠信服務(wù)準(zhǔn)則和承諾制度，加大對隨意拒載、繞行、超載、亂漲價、亂收費等違規(guī)失信行為的處罰力度。建立統(tǒng)計違法案件公開通報、33 統(tǒng)計誠信管理和統(tǒng)計失信懲戒等制度。嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，以查處統(tǒng)計弄虛作假行為為重點，強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法打擊違法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員參與弄虛作假、統(tǒng)計調(diào)查對象拒報及提供不真實統(tǒng)計資料等行為，加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。會展和廣告領(lǐng)域誠信建設(shè)。探索引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定會展和廣告市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則及從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則，推動會展和廣告領(lǐng)域市場主體提高守信自律意識。中介服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)。實行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄披露制度，開展中介服務(wù)業(yè)信用評價，將有關(guān)信用記錄和信用評價結(jié)果作為市場行政執(zhí)法部門實施監(jiān)管的重要依據(jù)。第三節(jié)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)社會誠信是社會信用建設(shè)的基礎(chǔ)。醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生領(lǐng)域誠信建設(shè)。建立不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談、通報公示等制度，健全藥品價格和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度。建立信用評價標(biāo)準(zhǔn)，實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)信譽度評審和不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價情況作為實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗、等級評審等的參考依據(jù)；加大對違法失信醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰力度，懲戒過度醫(yī)療、收受賄賂等違法失信行為。加強(qiáng)人口計生領(lǐng)域誠信建設(shè)，完善公民計劃生育情況信用記錄，推進(jìn)人口和計劃生育信用信息的共享，通過簽訂誠信計生協(xié)議等方式，推進(jìn)計生誠信公開承諾制度，完善信用分類監(jiān)管機(jī)制，推動計生信用信息在市場監(jiān)管35 和公共服務(wù)管理中的應(yīng)用，對計生失信者進(jìn)行懲戒。在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、救災(zāi)、救助、低保、慈善、彩票、婚姻、收養(yǎng)及保障性住房管理等領(lǐng)域建立全面的誠信制度。加強(qiáng)對社會保險基金管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，依法嚴(yán)厲打擊貪污、擠占、挪用社?；鸬冗`法失信行為。勞動用工領(lǐng)域誠信建設(shè)。以企業(yè)勞動保障守法誠信記錄為基礎(chǔ)，開展信用等級評價工作，對勞動保障信用等級較高的企業(yè)，可通過授牌授證、通報公告等方式給予激勵；加大對重大違法失信行為的懲罰力度，并予以曝光；加強(qiáng)對勞動合同訂立和仲裁的管理，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。到2015年，全市企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率分別達(dá)到92%和80%，到2020年分別達(dá)到96%和85%以上。建立完善科學(xué)有效的師德評36 價考核機(jī)制以及教學(xué)科研人員信用評價制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，建立健全研究試驗原始記錄和檢查制度、學(xué)術(shù)成果公示制度、論文答辯前實驗數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度以及學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度。積極開展教育和科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)生、教師和科研人員的信用評價工作，將信用評價結(jié)果與招生錄取、學(xué)位授予、職稱評定、崗位聘用、職務(wù)晉升、項目申報、科研經(jīng)費分配、評選表彰等掛鉤，加大對學(xué)術(shù)作假、考試作弊、違規(guī)使用科研經(jīng)費等失信行為的處罰力度。文化、體育、旅游領(lǐng)域誠信建設(shè)。探索引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)開展文化、體育和旅游領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定文化、體育和旅游市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則及從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則，推動文化、體育和旅游市場主體提高守信自律意識。低碳、節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善環(huán)境執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集與整理，建立企業(yè)環(huán)境行為誠信檔案。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，建立重點用能單位信用評價機(jī)制。完善企業(yè)低碳、節(jié)能、環(huán)保行為信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與質(zhì)檢、銀行、證券、保險、商務(wù)、投資管理等部門的聯(lián)動。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，探索建立環(huán)境公益訴訟制度，強(qiáng)化低碳、節(jié)能、環(huán)保管理部門與司法部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等制度，建立健全重大侵權(quán)、違法假冒信息披露發(fā)布制度，引導(dǎo)上市輔導(dǎo)期企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)38 評估制度和信息披露制度。堅決打擊假冒專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，加大對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件。社會組織誠信建設(shè)。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務(wù)狀況等重要信息，引導(dǎo)社會組織增強(qiáng)運作的公開性和透明度，推行社會組織守信公開承諾制度，提高社會組織守信自律意識?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，積極推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制，大力推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。第四節(jié)加強(qiáng)司法公信建設(shè)司法公信建設(shè)是社會信用建設(shè)的重要內(nèi)容，是樹立司法權(quán)威的前提，是社會公平正義的底線。到2020年，形成全社會認(rèn)同司法、尊崇司法、信賴司法、服從司法的良好局面。創(chuàng)新司法公開的方式和途徑，著力建設(shè)覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)即時生成、資源互通共享的司法業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限和辦案進(jìn)展等信息。嚴(yán)格公正司法。支持人民法院依法規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，完善案件執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加大對訴訟失信與規(guī)避執(zhí)行的打擊力度，提高審判的質(zhì)量和效率。加快司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)制度化、規(guī)范化進(jìn)程，重點加強(qiáng)規(guī)范刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄管理、強(qiáng)制隔離戒40 毒、社區(qū)矯正、司法鑒定、律師管理、法律援助等方面的建設(shè)。加強(qiáng)司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè)。推行公正廉潔文明司法執(zhí)法公開承諾制度。到2015年，相關(guān)從業(yè)人員信用檔案覆蓋率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)和資源配置，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。健全司法工作監(jiān)督機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督。支持完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，加快群眾對司法活動監(jiān)督的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。第四章專項工程專項工程是建設(shè)社會信用體系的有力抓手和重要依托。第一節(jié)政務(wù)誠信建設(shè)工程以建設(shè)市網(wǎng)上辦事大廳、開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁為重點，創(chuàng)新政府政務(wù)服務(wù)。到2015年，各區(qū)各部門行政審批事項網(wǎng)上辦理率超過90%，公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率超過80%，全面建成集政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動、效能監(jiān)察等功能為一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；70%以上常住人口開通市民個人網(wǎng)頁，80%以上企業(yè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁。加快建設(shè)完善禪城區(qū)“一按靈”睿智城市服務(wù)平臺，探索提升公共服務(wù)管理水平。深入推進(jìn)順德區(qū)商事登記制度改革和行政審批制度改革，探索建設(shè)公共服務(wù)型政府。充分利用創(chuàng)建“廣東省民間金融改革發(fā)展試驗區(qū)”契機(jī)，以信用建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)金融和園區(qū)信用管理改革創(chuàng)新，推動智力、資本加快集聚，提升園區(qū)發(fā)展水平和治理水平，推動金融、科技和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更緊密融合。到2015年底，重點人群信用檔案全面建立。針對重點人群開展43 守信公開承諾制度，接受輿論和社會公眾的監(jiān)督。依托專業(yè)評級機(jī)構(gòu)，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的信用評價體系。搭建多渠道、多形式的政銀擔(dān)企融資推薦對接平臺，共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內(nèi)容的中小微企業(yè)融資培育計劃，推動解決中小企業(yè)融資難問題。以農(nóng)村社會成員的經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村社會治理工作，對農(nóng)村社會成員的信用進(jìn)行及時評價和認(rèn)定，推動建立符合農(nóng)村社會成員特點的、客觀規(guī)范的信用評價體系。加快推進(jìn)信用村（鎮(zhèn)、戶）創(chuàng)建活動，推動解決農(nóng)戶貸款難問題，著力改善44 農(nóng)村信用環(huán)境。根據(jù)流動人口的信用記錄，對守信者在入戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會保障等方面予以優(yōu)惠，對失信者給予必要的限制，建立健全流動人口守信激勵和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化流動人口的信用意識，提高社會治理和公共服務(wù)水平。第七節(jié)區(qū)域信用建設(shè)合作工程利用廣佛肇合作平臺率先與廣州、肇慶開展信用合作，探索開展公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息互通共享和跨市聯(lián)合獎懲等合作。在制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、信息交換、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用、學(xué)術(shù)研究等方面加強(qiáng)與外省市之間的合作交流。第五章保障措施 第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全市各級政府、部門要將社會信用體系建設(shè)納入重要工45 作日程，協(xié)同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。第二節(jié)加大資金投入落實社會信用體系建設(shè)經(jīng)費保障責(zé)任，將社會信用信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入政府投資計劃，將社會信用體系建設(shè)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。第三節(jié)加大政策支持制定推廣使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的政策措施，對政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位和個人推廣使用信用產(chǎn)品和服務(wù)做出必要的規(guī)定，政府部門要做好示范，帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)、服務(wù)收費等給予政策支持。做好規(guī)劃實施的評估和監(jiān)督工作，實施動態(tài)跟蹤和管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決規(guī)劃實施中的問題。第二篇：社會信用體系建設(shè)規(guī)劃社會信用體系建設(shè)規(guī)劃良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。(五)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。(六)大力培養(yǎng)社會誠信意識。會議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。加快重點成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，尋找新的找礦靶區(qū)。二要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)勘查。勘查開發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點的非常規(guī)油氣資源。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務(wù)年限。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立多元化投資平臺?！睍h對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信1息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。第四篇：湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃時間： 20070815 15:57:08 來源：湖北省人民政府信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。（二）基本原則。按照“信用湖北”建設(shè)要求，建立和完善信用法規(guī)規(guī)章和制度體系，同時發(fā)揮市場力量，通過市場運作，依法建立開放的征信體系，培育有序的信用市場。在全省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊制定信用信息采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信用報告標(biāo)準(zhǔn)文本，逐步實現(xiàn)信用建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。以企業(yè)信用體系建設(shè)為重點，分階段實施，先試點后鋪開，逐步形成覆蓋全省的聯(lián)合征信網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系。信用體系建設(shè)要結(jié)合湖北實際，注重可操作性和有效性，對實施過程中的各個環(huán)節(jié)加大考核力度，同時要有戰(zhàn)略性和前瞻性，留有余地，便于與全國信用體系建設(shè)系統(tǒng)接軌融合。（一）建立和完善地方性信用法規(guī)規(guī)章，提供制度保障。一是建立政府信用信息管理辦法和監(jiān)督機(jī)制。三是根據(jù)個人征信情況，出臺個人征信管理辦法。（二）建立和完善兩大信用征信服務(wù)平臺。二是建立和完善個人信用征信服務(wù)平臺。一是建立政府信用體系，強(qiáng)化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)信用。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺。逐步整合分散在各部門和行業(yè)的信用信息資源，