【正文】 的有效模式；建成涵蓋LED制造到產(chǎn)業(yè)服務(wù)，從關(guān)鍵裝備研制到產(chǎn)品應(yīng)用推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈，立足佛山、服務(wù)廣東、輻射華南的LED技術(shù)集成及應(yīng)用示范協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在政府支持下，依托中山大學(xué)、華中科技大學(xué)、香港科技大學(xué)等單位，構(gòu)筑佛山市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，并努力升級(jí)為國家級(jí)半導(dǎo)體照明工程中心。目前，佛山LED研發(fā)機(jī)構(gòu)存在投入不足、力量分散、各自為政、重復(fù)研究等問題，嚴(yán)重制約了區(qū)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新。一是建立佛山市新光源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間的日常聯(lián)系。3．深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)創(chuàng)新能力（2010－2015年）建立和完善“以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系。同時(shí)，通過企業(yè)與高校合作，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。通過多種形式開展技術(shù)創(chuàng)新，走“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。支持鼓勵(lì)新光源領(lǐng)域的跨國公司、外資企業(yè)和國內(nèi)龍頭企業(yè)以合資、合作、獨(dú)資等方式來佛山投資生產(chǎn)，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造基地。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土LED企業(yè)“走出去”，在努力打造自有品牌同時(shí)，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)合作，設(shè)立海外拓展體系，完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高國際競爭力。檢測內(nèi)容由三部分組成：一是面向LED封裝與模塊的研發(fā)和生產(chǎn)，包括LED芯片和封裝模塊的性能測試與評(píng)估；二是面向室內(nèi)外照明用LED光源及燈具；三是面向特種照明，如交通工具（汽車、航空、輪船、地鐵等）用燈具、危險(xiǎn)場所用燈具（礦用燈、煉油/儲(chǔ)油/加油站燈等）、背光源（手機(jī)、液晶電視）用LED光源、LED戶外顯示屏及LED廣告電視屏等。結(jié)合佛山市傳統(tǒng)照明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)和企業(yè)需要盡快向半導(dǎo)體照明領(lǐng)域發(fā)展和進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代的實(shí)際情況，中心將從“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝研發(fā)、測試檢驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目咨詢評(píng)估、工程應(yīng)用示范、渠道管理服務(wù)”等七大技術(shù)功能進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)合半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)所涉及的“光學(xué)設(shè)計(jì)、散熱設(shè)計(jì)、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)、控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、嵌入式軟件設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、光環(huán)境設(shè)計(jì)”等七個(gè)方面技術(shù)，逐步充實(shí)中心的產(chǎn)品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升中心產(chǎn)品設(shè)計(jì)的對(duì)外服務(wù)能力，最終使中心成為廣東省半導(dǎo)體照明行業(yè)的工程技術(shù)中心。（三）環(huán)境優(yōu)化工程1．加大政府投資力度（2010－2012年）加大政府投資，采取補(bǔ)助、貼息、資本金注入、跟進(jìn)投資、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予資金支持。2．加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)（2010－2015年）結(jié)合佛山市新光源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)際情況，建立涵蓋南海、禪城、順德、三水以及高明的新光源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。3．建立健全融資機(jī)制（2010－2015年）加大信貸支持力度，各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入國家、省和市的新光源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先予以信貸支持；建立金融聯(lián)系機(jī)制，政府搭建融資平臺(tái)，定期召集銀行、企業(yè)及相關(guān)部門參加金融聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，促成共識(shí)，協(xié)調(diào)互動(dòng)；支持新光源企業(yè)上市，充分利用國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板和主板市場以及國外資本市場，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過上市、私募股權(quán)、發(fā)行債券等方式融資；引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、民間資本投向新光源產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。構(gòu)建科學(xué)、高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園長期、健康發(fā)展的有力保障。落實(shí)招商引資政策，對(duì)于投資過億、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策，對(duì)投資額超過億元的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策等。通過各種特殊政策和優(yōu)惠條件，吸引掌握國際先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才，特別是擁有科技成果的留學(xué)人才來佛山創(chuàng)業(yè)或技術(shù)入股。此外，還可通過實(shí)施科技特派員制度，通過人才的柔性引進(jìn)，本著“不求所有，但求所用”的原則，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。佛山市已經(jīng)建立了佛山市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員包括科技、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、住建、質(zhì)監(jiān)、信產(chǎn)、金融等部門領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)政府負(fù)責(zé)人，初步制定了《佛山市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施方案》和《佛山市推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過建立推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，保障新光源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加快制定全市LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和LED企業(yè)成長路線圖計(jì)劃，為LED產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供行動(dòng)指南。對(duì)依托聯(lián)盟建立的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及聯(lián)盟內(nèi)聯(lián)合開展的共性與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)品開發(fā)等，市、區(qū)財(cái)政優(yōu)先重點(diǎn)支持。（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策為促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、廣東省、佛山市先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方面給予支持。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，國內(nèi)外新光源產(chǎn)業(yè)的競爭十分激烈，為確保佛山在照明領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，必須出臺(tái)富有競爭力的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，通過給予財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、設(shè)立專項(xiàng)資金等，特別用于促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目、人才引進(jìn)、政府采購、產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)環(huán)境建設(shè)等，助力佛山地區(qū)新光源企業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。支持重大項(xiàng)目發(fā)展所需的人才引進(jìn)，將項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)相結(jié)合，以項(xiàng)目資助帶動(dòng)人才引進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)的高層次人才給予專項(xiàng)資助，并提供科研條件和居住、生活便利。強(qiáng)化高端人才培養(yǎng)。重視創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，選派并資助一批優(yōu)秀的行業(yè)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者到國內(nèi)外著名院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高佛山市新光源企業(yè)經(jīng)營管理者的決策能力。加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，造就一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)技能人才隊(duì)伍。支持中小型企業(yè)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，為企業(yè)培養(yǎng)急需的技能型人才；促進(jìn)人力資源機(jī)構(gòu)與企業(yè)溝通合作，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)所需技能人才。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織和企業(yè)定期或不定期通過產(chǎn)品展示與推介會(huì)、技術(shù)論壇、節(jié)能產(chǎn)品競賽等形式宣傳和推廣高效節(jié)能的新光源產(chǎn)品，營造發(fā)展新光源產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。推動(dòng)新光源尤其是LED產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并爭取國家高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金支持。制定推廣LED路燈照明產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣和培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量把關(guān)能力；建立企業(yè)質(zhì)量檔案，構(gòu)建動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管體系；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。依托國家“十城萬盞”示范工程項(xiàng)目，通過選擇一批有影響力的重大工程、市政道路、公共場所和旅游景點(diǎn)建設(shè)等，實(shí)施半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，開展實(shí)際環(huán)境跟蹤測試，以新技術(shù)和國產(chǎn)化為重點(diǎn)的擴(kuò)展性試驗(yàn)和測試，提出產(chǎn)品完善提升方案，形成LED路燈應(yīng)用技術(shù)分析報(bào)告。22 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