【正文】 系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變?；仡櫼荒甑墓ぷ?，我們完成了省委、省政府部署的各項任務(wù)，同志們付出很多，干的很辛苦，但也應(yīng)當(dāng)感到十分欣慰，可以一起分享這收獲的喜悅。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組表示誠摯的感謝！在看到成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是商品房去庫存壓力大，去化期長；部分項目品質(zhì)不高、配套不完善、同質(zhì)化嚴(yán)重。三是村莊建設(shè)管控缺失。四是建筑市場違法分包層層轉(zhuǎn)包時有發(fā)生，工程質(zhì)量水平有待提升，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。這些都需要我們下大決心和力氣，在今年認(rèn)真加以改進。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，形成合力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的氣魄，更有力的措施，全力推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階。下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作講三點意見。全縣上下都要站在政治和全局 的高度，進一步明晰形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感（一）做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，是改善民生的需要。政府和城鄉(xiāng)建設(shè)部門肩負(fù)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其功能完善與否，品位怎樣，直接關(guān)系到百姓的出行和生活。建筑業(yè)的工程質(zhì)量、工程安全也是與直接與百姓相聯(lián)系。（二）做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，是構(gòu)建和諧社會的需要。同時，我們還計劃建設(shè)公租房，實施舊城改造，改善百姓的住居條件，提高生活質(zhì)量，讓人民群眾都享受到改革開放的成果。人類的正常生活，衣食住行，必不可少。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都是固定資產(chǎn)的增加，拉動投資，需求大量的建筑材料和勞動力。2010年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，住房保障工作全面展開，讓低收入家庭享受到實惠和溫暖；房產(chǎn)業(yè)取得了新發(fā)展，居住小區(qū)功能日趨完善，改善了縣城人居環(huán)境；建筑業(yè)管理再上新臺階，建筑工程質(zhì)量明顯提高，工程安全有保障，提升了建設(shè)品位；村鎮(zhèn)建設(shè)取得了新進步，農(nóng)村環(huán)境面貌得以改善。成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同努力、真抓實干的結(jié)果，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。全縣上下要緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好六個方面的重點工作：（一）房地產(chǎn)市場要嚴(yán)管。上述行為嚴(yán)重擾亂了正常的房地產(chǎn)市場秩序，必須加以整治。下一步，要鞏固房地產(chǎn)市場專項整治所取得的成效，并繼續(xù)依法嚴(yán)管，實行部門聯(lián)動，使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對新發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格依法執(zhí)行上限處罰，對違法違規(guī)行為予以最嚴(yán)厲的打擊。物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，是一個大課題，不可能一蹴而就，需要我們認(rèn)真做好方方面面的工作才能見到成效。下步工作中，我們要嚴(yán)格落實屬地管理，理順物業(yè)管理工作體制。（三）節(jié)能減排要加強。黨中央、國務(wù)院及各級政府都高度重視，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。要全面完成我縣“十二五”期間的節(jié)能減排任務(wù)，仍面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和相關(guān)單位務(wù)必高度重視。（四）安全生產(chǎn)要常抓。我縣的建筑安全生產(chǎn)總體形勢是好的，但大家也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣安全生產(chǎn)工作中仍存在問題，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足、安全教育培訓(xùn)不夠深入、有監(jiān)管盲區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的安全生產(chǎn)比較薄弱。施工企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要保證安全生產(chǎn)的費用足額投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，要加強安全隱患的自查排查，及時整改消除安全隱患。今年，縣政府對安全生產(chǎn)管理的態(tài)度是，所有建設(shè)項目，都要接受建設(shè)主管部門的安全監(jiān)督，規(guī)模以上項目安全監(jiān)督覆蓋率要達到100%，對生產(chǎn)安全事故的態(tài)度是發(fā)生一起、查處一起，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，做到“四不放過”，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。質(zhì)量是建設(shè)工程的生命、底線，同安全一樣，責(zé)任重于泰山。有的項目逃避管理，連最基本的設(shè)計圖紙都沒有，讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍施工，工程質(zhì)量沒有任何保障。今年，全縣規(guī)模以上項目工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要達到100%、竣工項目驗收合格率要達到100%、工程質(zhì)量投訴處理率要達到100%。即圍 繞1個中心：工程質(zhì)量；突出2個重點：優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作創(chuàng)新；落實3項制度：工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度、住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度；實現(xiàn)4個突破：突破工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段、精品工程創(chuàng)建、住宅工程質(zhì)量通病治理、隊伍整體素質(zhì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)格5不放過：報建手續(xù)不齊全的工程不放過，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或主體結(jié)構(gòu)存在安全隱患的工程不放過，出現(xiàn)質(zhì)量通病影響使用功能的工程不放過，沒有進行建筑節(jié)能施工的工程不放過，沒有進行分戶驗收的住宅工程不放過。在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、創(chuàng)精品工程為榮的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。施工工地的管理既是建筑文明施工的需要，也是“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的一部分。今年，要按照信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在全市開展建筑工地精細(xì)化管理工作的十七項要求，加大建筑工地的管理力度，加大建筑垃圾的管理力度，積極推廣商品混凝土的使用，減少對縣城道路污染。要研究制定切實可行的監(jiān)管措施，做到常態(tài)化，建立長效管理機制；要細(xì)化管理措施，堅持嚴(yán)管重 罰、持續(xù)督查，加大違章行為的查處力度，防止出現(xiàn)反彈和“回潮”；要搞好宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)，創(chuàng)建省級文明工地、市級文明工地的數(shù)量要大幅提升。監(jiān)管部門、房地產(chǎn)、物業(yè)、建筑企業(yè)必須站在大局的高度、發(fā)展的高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，整合力量，采取更有效的措施做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實履行職責(zé)，對照工作目標(biāo)，明確分工，加強對房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)的管理、指導(dǎo)和引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)界的同志們真干事、干實事的熱情，日常工作中堅持工作精力重點投放、工作力量重點擺布、物力財力重點傾斜、全力以赴予以推進。房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)識到所從事的職業(yè)的重要性，切實完善各項管理制度，俯下身子，全身心地投入工作，重點圍繞工程質(zhì)量、工程安全、提高建設(shè)品位做文章，力爭建一個項目、出一份精品。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要迅速把思想統(tǒng)一到今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作安排上來，圍繞保質(zhì)量、保安全、出精品，切實履行職責(zé)，加強行業(yè)管理。建筑業(yè)的管理上，要突出抓好建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，對有隱患的項目，一律先停工，后整改，消除隱患后再復(fù)工。對重點事項的專項管理實行督查，從苗頭抓起，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。為了更好地規(guī)范企業(yè)行為，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在企業(yè)的日常管理中引入考評機制，并與企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)考核相結(jié)合。對施工企業(yè)，除業(yè)績和經(jīng)營行為外，重點考查企業(yè)承擔(dān)工程項目的質(zhì)量狀況、安全生產(chǎn)、文明施工情況，查看其是否獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎魯班獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎中州杯等獎項情況。四要加強隊伍建設(shè)。同時，我縣的建設(shè)任務(wù)很重，面臨的熱點、難點問題較多，并且都是社會影響大、人民群眾關(guān)注的問題。企業(yè)界的同志們要加強隊伍的自律建設(shè)，努力把隊伍打造成遵紀(jì)守法、依法干事的隊伍，打造成“能干事、干成事、干大事”的隊伍，打造成立足光山、走向全國的精干隊伍。我們一定要解放思想、振奮精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、真抓實干，為建設(shè)一個更加靚麗美好的新光山和安居樂業(yè)的生態(tài)家園而努力奮斗！謝謝大家！第五篇：在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話龔武生（2011年4月14日）同志們：這次會議的主要內(nèi)容是，全面總結(jié)“十一五”以來我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作成績，緊扣“十二五”發(fā)展目標(biāo)，研究部署下一步具體任務(wù)和推進措施，務(wù)求在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。下面，我再強調(diào)四點。但是，城鎮(zhèn)化水平偏低、綜合承載能力較弱、中心城市首位度不高的問題仍然沒有得到根本改變。首先，推進新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)濟社會越發(fā)展，社會文明程度越高，城鎮(zhèn)化水平就越高。新世紀(jì)以來，“金磚四國”成為全球新一輪城鎮(zhèn)化浪潮的領(lǐng)跑者。上海、北京、深圳、廣州等國內(nèi)最發(fā)達的地區(qū)，也是我國城鎮(zhèn)化水平最高的地區(qū)。其次，推進新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重。剛剛通過的“國家十二五規(guī)劃綱要”明確提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，并把“城鎮(zhèn)化率提高4個百分點”作為結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的兩大核心指標(biāo)之一。工業(yè)化制造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，；城鎮(zhèn)化每建成1平方公里基礎(chǔ)設(shè)施。同樣面積的土地，人口100萬以上大城市產(chǎn)出率是20萬以下小城市的5倍以上，小城市的產(chǎn)出率又是農(nóng)村的10倍以上。第三，推進新型城鎮(zhèn)化是促進永州后發(fā)趕超的強大動力。一方面，農(nóng)村居民自給性消費和服務(wù)占很大比重，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民后將被商品性消費和社會化服務(wù)所代替，在互相提供商品和服務(wù)的同時也彼此提供收入。以住房為例，我市城鎮(zhèn)化率每年提高2個百分點，將有10多萬人進城落戶，至少需要提供2萬套住房，帶動的直接投資不低于20億元，拉動的相關(guān)投資超過50億元。隨著農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民人均占有資源量相應(yīng)增加，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品化率，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。因此，推動永州后發(fā)趕超、加快崛起，很關(guān)鍵的一個方面，就在于我們能不能抓住城鎮(zhèn)化的機遇，乘勢而上，有所作為，在推進新型城鎮(zhèn)化上取得新的更大突破。明確城市定位。中心城區(qū)的發(fā)展定位是，建設(shè)成為先進工業(yè)主導(dǎo)，商貿(mào)、物流、旅游業(yè)發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、城市特色突出的國家歷史文化名城、湘粵桂省際區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代化生態(tài)旅游宜居城市?！笆濉逼陂g，要舉全市之力，把永州打造成國家歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國宜居城市。打造精品力作。上海的外灘，深圳的深南大道，長沙的五一大道，衡陽的湘江兩岸風(fēng)光帶，郴州的五嶺廣場等都成為了一個城市的名片。一要突出生態(tài)新城建設(shè)?！耙蝗Α?，就是加快環(huán)繞零冷兩城區(qū)的高速公路建設(shè)，將中心城區(qū)高速外環(huán)線打造成城際快速通道；“兩軸”，就是完成零陵大道擴改硬化、亮化、綠化工程，建成中心城市的景觀大道，并適時啟動陽明大道建設(shè)；“兩帶”，就是完成湘江兩岸風(fēng)光帶建設(shè)；“三組團”，就是冷水灘組團、零陵組團和生態(tài)新城組團。二要實施縣城“八個一”工程。今年的“八個一”工程，就是要建設(shè)改造一個城中村、一條景觀街、一個公園、一個廣場、一個住宅小區(qū)、一個四星級以上酒店、一個大型商場和一個標(biāo)志性建筑。三要推進標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。強化功能配套。一是城區(qū)道路要暢通。中心城市要突出加快永州大道、梧桐東路、傳芳路、零陵區(qū)沿江大道以及零陵工業(yè)園、火車站配套路網(wǎng)建設(shè)，打通舜皇路、銀象路、站前大道、S217城區(qū)段，盡快啟動湘江東路南段、湘江西路、城南大橋建設(shè)，加快形成主、干、支、小區(qū)道路四級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域道路循環(huán)。二是市政設(shè)施要完善。污水處理設(shè)施建設(shè)要在加強運營監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運營效率上下功夫。完善供水網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，抓好城區(qū)備用水源和水質(zhì)監(jiān)測。三是公共服務(wù)要跟進。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，增加城區(qū)學(xué)位，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“讀書難”和“大班額”問題，重點要抓好永州一中和永州四中建設(shè)，支持湖南科技學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院進一步做大做強。完善文化體育健身設(shè)施，滿足市民需求。三、要優(yōu)化人居環(huán)境亞里士多德曾說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。從我市情況看，重點抓好“三大工程”。首要任務(wù)是抓好保障性住房建設(shè)。這是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須不折不扣、保質(zhì)保量按時完成。主要是抓好項目申報和資金籌措工作。二要創(chuàng)新建設(shè)方式。三要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。四要確保公平分配。與此同時，要促進各類住房市場健康持續(xù)發(fā)展，重點抓好中小套型、中低價位普通商品住房建設(shè)，提升住宅小區(qū)開發(fā)檔次，滿足不同消費群體的住房消費需求。一要實施綠色行動計劃。要突出抓好中心城市公共綠地建設(shè)，積極實施規(guī)劃建綠、破墻透綠、拆違增綠、見空補綠，改造街頭綠地、小區(qū)綠地、單位綠地，力爭五年內(nèi)完成20萬株大苗進城，新增各類綠地面積5000畝以上，人均公共綠地面積達到10平方米以上。在城市新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達到30%以上；在舊區(qū)改造中，綠地率必須達到25%以上。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。三要強化綠色生態(tài)保護。樹種好了，還要管好。嚴(yán)禁隨意侵占城市綠地、濫砍亂伐樹木、損毀綠化設(shè)施等行為。三是清潔工程。去年，我們狠狠地抓了一年，收到了一定效果。一要大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。二要大力開展市場環(huán)境整治。三要大力開展交通秩序整治。四要大力開展廣告牌匾整治。五要大力開展建筑渣土整治。同時，要高度重視各縣縣城、小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治，種好樹，掃好地，努力做到“山青水秀地干凈”。一是做實融資平臺。今年，市城建投資產(chǎn)總規(guī)模力爭擴大到100億元以上，融資10億元以上，并確保12億元城投債券發(fā)行成功。二是用好金融政策。深化金融戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政、銀企合作機制，積極引導(dǎo)銀信部門加大對城鄉(xiāng)建設(shè)的支持力度。三是搞活城市經(jīng)營。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)結(jié)合起來，通過基礎(chǔ)設(shè)施改善帶動周邊土地升值。創(chuàng)新用地模式。大力跑部進廳，加強匯報銜接，千方百計增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。抓住國家優(yōu)先保障保障性住房用地的機遇，爭取更多用地指標(biāo)。抓緊安排使用全市批而未拿、批而未供和批而未用的土地，緩解當(dāng)前項目用地的突出矛盾。堅持節(jié)約集約用地，提倡建設(shè)高層建筑、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。完善農(nóng)村土地征用制度，依法推動集體建設(shè)用地使用權(quán)進入市場流轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格控好流量。對投資強度低于100萬元/畝、固定資產(chǎn)小于500萬元的工業(yè)項目不再單獨供地。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，切實做好新形勢下城市建設(shè)中的土地征收和房屋拆遷工作。加強宣傳解釋工作，把拆遷安置工作做細(xì)、做實、做到位。二是要切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對急、重項目要開通“綠色通道”，實行特事特辦、急事急辦，確保盡早開工、加快建設(shè)。三是要堅決打擊阻工鬧事行為。大力開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擅自變更規(guī)劃、漫天要價、敲詐勒索、欺行霸市、阻工鬧事等違法犯罪行為，為推進城鎮(zhèn)建設(shè)營造良好環(huán)