【正文】 管理年”，要組織相關(guān)部門對全縣物業(yè)管理情況開展一次深入調(diào)查研究，出臺我縣物業(yè)管理辦法，完善物業(yè)管理機制，規(guī)范物業(yè)管理行為，每個小區(qū)要成立業(yè)主委員會，對物業(yè)公司進行監(jiān)督并引入市場機制，由業(yè)主委員會選擇物業(yè)公司。各相關(guān)部門要嚴格承擔(dān)管理棄管樓責(zé)任，借鑒林機廠住宅小區(qū)經(jīng)驗，將此項工作積極有序開展起來。無物業(yè)管理的住宅樓，由原建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)部門負責(zé)完善物業(yè)管理設(shè)施，達到物業(yè)公司接管標(biāo)準(zhǔn)；原建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)部門負責(zé)召集業(yè)主成立業(yè)主委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會選擇物業(yè)公司，并移交物業(yè)公司管理，負責(zé)向業(yè)主宣傳物業(yè)管理辦法并協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費。原建設(shè)單位為開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)已走、死、逃、亡的，由縣物業(yè)管理處負責(zé)落實管理責(zé)任。管理工作具體內(nèi)容包括：樓內(nèi)外衛(wèi)生、照明、疏通上下水管線、化糞池清掏、維修屋面、更換單元門、樓梯間粉刷、清理地溝等。四要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。堅決執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，從項目立項、設(shè)計、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗收，每個環(huán)節(jié)都要符合國家規(guī)定的基建程序；對未嚴格履行基建程序和申報手續(xù)不齊的工程，縣住建局堅決不予批復(fù)；違法違章擅自開工建設(shè)的，要依法予以停工，消除各種安全隱患，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保工程質(zhì)量。要嚴厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設(shè)計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全縣建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。（三）堅持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 在加快中心城區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用的同時，重點加快富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。省級試點鎮(zhèn)富路鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)內(nèi)棚戶區(qū)改造和農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成富貴家園二期和大崗子村農(nóng)民公寓樓建設(shè)。啟動污水處理廠建設(shè)，年內(nèi)新建污水提升泵站1座。我縣《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》正在修編，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣規(guī)劃局銜接，縣規(guī)劃局負責(zé)匯總與編制部門溝通調(diào)整。要按照“群眾自愿、量力而為、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進”的原則，在富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)率先實施撤屯并村，借鑒省內(nèi)先進經(jīng)驗，有序開展村莊整合，引導(dǎo)農(nóng)民向縣城和試點鎮(zhèn)集中，通過示范作用，做好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤屯并村工作。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強環(huán)境整治，努力提高城鄉(xiāng)管理水平我縣環(huán)衛(wèi)和城市管理工作與其他縣區(qū)相比，始終處于領(lǐng)先地位。我縣不能滿足現(xiàn)狀停留在現(xiàn)有水平，要不斷改革創(chuàng)新，不斷提升管理水平。制定和完善建筑施工管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共交通管理、小區(qū)物業(yè)管理、市場秩序管理等方面的規(guī)章制度，形成完善的城市管理制度體系，切實做到城市管理有章可循。要切實加強機動巡查、定時定點巡查的力度，對反彈現(xiàn)象不能熟視無睹，要加大處罰力度，露頭就打。各相關(guān)部門要進一步提高城市管理效率和管理水平，構(gòu)建數(shù)字化管理模式，全面量化城市管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，建立點、線、面相結(jié)合的網(wǎng)格化城市管理體系。二要加強城鄉(xiāng)綜合治理。推進城區(qū)環(huán)境管理由中心城區(qū)、主次干道向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街背巷和居住小區(qū)庭院延伸，徹底清除背街背巷、居民庭院、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等區(qū)域的積存垃圾。強化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，調(diào)整“以獎代投”方式，重點向想干事，干實事，干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，真正發(fā)揮資金作用，避免平均分配。原有小區(qū)要逐步推行垃圾壓縮處理，切實提高垃圾清運水平和效率。三要完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年投資購買垃圾清掃、轉(zhuǎn)運壓縮設(shè)備，在縣城主城區(qū)合理規(guī)劃位置，建設(shè)2處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，提高工作效率，杜絕二次造臟。整合全縣環(huán)衛(wèi)保潔工作，將富裕鎮(zhèn)巷道環(huán)衛(wèi)保潔納入環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，財政局、富裕鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)處做好手續(xù)交接，3月實施。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，克服困難，扎實工作，為推進城鄉(xiāng)建設(shè)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻！謝謝大家！第四篇：在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議上的講話同志們：這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議，主要是總結(jié)建設(shè)系統(tǒng)二十多年來特別是近幾年的檔案工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，統(tǒng)一思想認識，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，會議傳達了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳的賀信，表彰了全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作先進集體、專項工作先進單位和先進工作者，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向受表彰的單位和個人表示祝賀。這次會議在萊蕪召開，就帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)，過一會兒大家還要參觀萊蕪的城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)場，相信會留下深刻印象，這里面也有城建檔案工作的一份功勞。特別是曹明珍副局長還要代表省檔案局作重要講話，將站在檔案事業(yè)發(fā)展全局的高度，對我們的工作提出了指導(dǎo)性意見，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。一、圍繞中心，服務(wù)大局，建設(shè)系統(tǒng)檔案工作為全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻多年來，在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的指導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門把城建檔案、房產(chǎn)檔案、機關(guān)文書檔案和專業(yè)技術(shù)檔案作為建設(shè)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性工作來抓，認真貫徹國家和省有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強各項檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，使建設(shè)領(lǐng)域各類檔案成為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息資源。我省城建檔案法規(guī)建設(shè)起步較早，上世紀(jì)九十年代，省人大頒布的《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《山東省建筑市場管理條例》和省政府下發(fā)的《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中，就對城建檔案歸集管理作了明確規(guī)定，省建委專門制定了《山東省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》，青島等市以政府令形式出臺了城建檔案管理辦法。全省各地都把城建檔案歸集管理納入了工程建設(shè)程序，在規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收備案及房地產(chǎn)權(quán)屬登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)層層把關(guān)，許多市縣還在政府行政審批服務(wù)大廳專門設(shè)立城建檔案窗口，一些市縣還對重點工程實行全程跟蹤服務(wù)，形成了有效歸集城建檔案的工作機制。全省建設(shè)工程檔案收繳率達95%以上，部分市縣達到100%。省廳由辦公室負責(zé)統(tǒng)一管理全省建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，17市和57個縣市區(qū)、部分開發(fā)區(qū)和高新區(qū)設(shè)立了城建檔案館，部分縣市區(qū)設(shè)有城建檔案室，所有市縣和部分市轄區(qū)設(shè)有房產(chǎn)檔案館或檔案室，建設(shè)系統(tǒng)各部門和大中型企事業(yè)單位也設(shè)有檔案室、資料室。14個市和部分縣市區(qū)設(shè)立了城建檔案管理處或管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，青島、濰坊、萊蕪、聊城等還兼有信息中心職能。多年來，廣大建設(shè)檔案工作者立足本職，不求名利，安于寂寞，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新，努力服務(wù)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。各級建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、城管及市政公用部門，一方面積極爭取政府和財政部門的資金支持，一方面利用自身優(yōu)勢，不斷加大對檔案工作的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)為城建、房產(chǎn)檔案館新建、改建了庫房，配備了密集架、空調(diào)機、除塵器、去濕機、溫濕度自動監(jiān)控設(shè)備，檔案保管及辦公條件得到明顯改善。各地主管部門撥出?？睿墙?、房產(chǎn)檔案館也努力創(chuàng)造條件，購置配備了計算機、掃描儀、服務(wù)器等信息化設(shè)備，17市和94個縣市區(qū)的房產(chǎn)檔案已基本實現(xiàn)數(shù)字化，近50個市縣的城建檔案實現(xiàn)了計算機目錄檢索，10多個市縣正在將全部城建檔案數(shù)字化，一些地方還開設(shè)了局域網(wǎng)和單位網(wǎng)站，開始網(wǎng)上接收電子檔案，工作效率和管理水平大大提高。各地的機關(guān)文書檔案室建設(shè)都有長足進步，規(guī)劃、勘察、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、工程監(jiān)理、市政公用、園林環(huán)衛(wèi)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)造價、質(zhì)安監(jiān)督、執(zhí)業(yè)注冊等企事業(yè)單位技術(shù)資料保管條件進一步改善。我省一直重視管線檔案工作，濟南、青島、淄博等十幾個城市九五期間就開展了管線普查，以來威海、棗莊、泰安、聊城四市政府出臺了地下管線檔案管理辦法，萊蕪市政府制定的管理辦法還把全市域所有地下地上管線納入統(tǒng)一管理。目前，濟南、日照、萊蕪、昌樂、膠州、榮成已全面完成地下管線普查并實現(xiàn)管線信息動態(tài)管理，泰安、菏澤、濟寧等近20個市縣已部分完成或開始著手進行全市區(qū)管線普查。這方面，我省在數(shù)量和質(zhì)量上都走在了全國前列。以來，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，各地以村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點，開始著手村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，龍口、壽光、肥城、章丘、膠南、青島市城陽區(qū)等做了大量工作，棗莊率先在全市域抓村鎮(zhèn)建設(shè)檔案歸集。從起，我省率先在省域范圍內(nèi)實施65%、50%的建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，以外墻外保溫、節(jié)能門窗為重點的建筑節(jié)能工程檔案，開始納入城建檔案歸集范圍。高密市建設(shè)局專門制定了建筑節(jié)能工程檔案整理要求，明確了歸檔范圍，目前已歸集節(jié)能檔案1137卷。各地城建、房產(chǎn)檔案館積極探索建設(shè)檔案開發(fā)利用的新路子，主動為主管部門和社會各界提供檔案服務(wù)，在城市規(guī)劃建設(shè)、城市維護和管理、民事糾紛處理、搶險救災(zāi)、編史修志、應(yīng)對突發(fā)事件等方面都發(fā)揮了重要作用。房產(chǎn)檔案館的信息系統(tǒng)大多與住房公積金中心、金融機構(gòu)以及財政、稅務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，不僅給群眾提供了便利，還為地方財政增收做出了貢獻。二、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的重要意義當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)檔案工作面臨著新的形勢：一是城鎮(zhèn)化。在這個過程中，如果我們沒有系統(tǒng)完整地留存相關(guān)資料、記錄這段歷史，我們就愧對這個時代、愧對子孫后代?，F(xiàn)在已經(jīng)處于信息時代，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面。三是生態(tài)化。城鄉(xiāng)建設(shè)是消耗能源、排放溫室氣體和污染物的重點領(lǐng)域，如何歸集、研究和利用好有關(guān)工程檔案，促進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，是城建檔案工作面臨的新課題。以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會，是各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點。提高服務(wù)水平，維護社會公平，保障群眾權(quán)益，是建設(shè)檔案工作的應(yīng)有之義。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好建設(shè)檔案工作的重要意義：第一，這是保證工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。如果工程檔案收不全，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題、發(fā)生安全事故，不僅無法查找原因、加以改進，也無法追究責(zé)任、以儆效尤。無論是規(guī)劃編制還是規(guī)劃審批，無論是項目新建還是改建擴建，事先都要搞清項目地下、地上、周邊情況尤其眼睛看不到的管線分布和建筑結(jié)構(gòu)情況，都需要查找城建檔案。第三，這是維護城市安全運行的重要保證。管線檔案恰是記錄城市生命線狀況的黑匣子，管線信息系統(tǒng)則是保障生命線運行的安全網(wǎng)。城市管理的很多工作，是對建構(gòu)筑物、道路橋梁、市政管線的運營養(yǎng)護和維修改造。查處違法建設(shè)和違章建筑，處置突發(fā)事件，也需要調(diào)閱規(guī)劃圖紙、原貌圖片、建筑構(gòu)造等檔案資料。通過深入查找和研究城建檔案、房產(chǎn)檔案，可以找出城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計、土建施工、裝飾裝修、專業(yè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用、建材與部品供應(yīng)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、項目管理、造價咨詢、房產(chǎn)中介企業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的優(yōu)良業(yè)績和不良行為，這樣，我們就能精確制定措施，真正獎優(yōu)罰劣，有效凈化市場。第六，這是提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容。要向群眾提供更加高效細致到位的公共服務(wù)，離不開城建檔案、房產(chǎn)檔案、機關(guān)文書檔案、專業(yè)技術(shù)檔案這四大資料庫，從而需要我們加快提高建設(shè)檔案工作水準(zhǔn)。大家必須深刻認識建設(shè)檔案工作的必要性、重要性和緊迫性，進一步增強使命感、責(zé)任感和壓力感，自覺地把檔案工作融入全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，與省委省政府推進新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略決策合拍共振，積極主動地為建設(shè)領(lǐng)域中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為廣大社會公眾服務(wù)。到2015年，總體目標(biāo)是：①各級政府和建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門對建設(shè)檔案工作的投入基本滿足工作需要；②各類建設(shè)檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時、利用便捷；③所有設(shè)區(qū)城市、縣市區(qū)和部分中心鎮(zhèn)，都建有符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城建檔案館（室）；④各級城建、房產(chǎn)和機關(guān)文書檔案館（室），基本達到設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進、查詢便利的要求；⑤設(shè)區(qū)城市和城區(qū)人口20萬以上的縣市，都建成運行城市地下管線信息系統(tǒng)；⑥大中城市全部實現(xiàn)城建檔案、房產(chǎn)檔案數(shù)字化，基本完成重要檔案資料異館、異地數(shù)據(jù)備份。這是建設(shè)檔案工作的基石。要綜合運用我們的各項管理手段，指導(dǎo)督促建設(shè)單位負起責(zé)任，參建各方積極參與和協(xié)助，把從可研到竣工驗收的所有工程檔案全部進行收集整理，及時報送城建檔案館。二是大力加強城市地下管線工程檔案歸集管理和查詢利用，有效防范管線安全事故。這方面，事故不少，損失巨大，教訓(xùn)慘痛，具體事例就不舉了。供排水、燃氣和熱力企業(yè)首先要做出榜樣，一家人別拆臺擰著干。需要指出的是，如果管線檔案做不到及時收集、統(tǒng)一管理，千萬不要貿(mào)然搞管線普查，那樣會造成人財物力的很大浪費。這是建設(shè)檔案工作與群眾利益最密切、與市場聯(lián)系最直接、與業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)度最高的。為保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)在國家開始實施差別化的信貸和稅收政策，也不排除有人還想鉆政策空子。一定要把房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、轉(zhuǎn)移、變更等直接形成的資料準(zhǔn)確完整地加以收集，及時整理歸檔，予以妥善保管。四是積極收集整理基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程檔案，為維護公共安全提供技術(shù)資料。對鐵路、公路、機場、港口、河道、堤壩、隧道等重大專業(yè)工程，要積極爭取建設(shè)單位和主管部門的支持，并配合發(fā)展改革、檔案行政主管部門搞好工程檔案驗收工作，將工程檔案復(fù)制件保存在城建檔案館。五是努力收集以農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目工程檔案為重點的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案，推動城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理一體化。各地要把農(nóng)房集中建設(shè)改造項目作為重中之重，指導(dǎo)督促項目實施主體或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，收齊相關(guān)文件和技術(shù)資料，及時移交入館?，F(xiàn)在大量應(yīng)用的外墻外保溫、太陽能建筑一體化、地源熱泵、節(jié)能門窗等設(shè)施和部品，其使用壽命有的20年，有的10多年，而建筑主體的使用期一般在50年到70年。對各類建筑節(jié)能工程，城建檔案館要單獨組卷，在隨主體工程原件歸檔的同時，予以另外復(fù)制和存放，并編錄建筑節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)施使用年限冊，在其使用壽命臨近時及時告知業(yè)主和使用人。建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門，要把歸集管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要職責(zé)，予以充分重視，在全局工作中擺上應(yīng)有位置，列入工作計劃。各級應(yīng)在城建檔案館加掛城建檔案管理處或管理辦公室的牌子，解決城建檔案管理具體執(zhí)行單位缺位問題。（二）落實管理制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建工程，建設(shè)單位未簽署《建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不予辦理施工許可證；未出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》的，不準(zhǔn)進行竣工驗收，不予核發(fā)規(guī)劃驗收合格證，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)；未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交工程檔案并取得《山東省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予受理房屋初始登記申請，不得申報各級優(yōu)質(zhì)工程及人居環(huán)境獎等獎項。