關(guān)于開(kāi)展節(jié)約集約利用土地的新辦法-閱讀頁(yè)
2024-11-15 12:41本頁(yè)面
【正文】 宅，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府同意申請(qǐng)一定數(shù)量的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格管理，封閉運(yùn)行、到期歸還，專項(xiàng)用于農(nóng)村土地整理的拆舊建新。（四）以用地制度的建設(shè)和實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)壓縮超標(biāo)的綠地面積、輔助設(shè)施用地和內(nèi)部少量空閑地，以及老廠房改造整理等途徑提高企業(yè)現(xiàn)有土地利用率。對(duì)同一企業(yè)所使用的土地中有部分土地尚未建設(shè)或已建成但投資強(qiáng)度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再安排新的項(xiàng)目用地。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、權(quán)屬合法、界址清楚和已經(jīng)依法登記的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，可采用轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)出資（入股）等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。三是完善土地資源市場(chǎng)配置機(jī)制。四是實(shí)施節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)用地單位利用已有土地開(kāi)發(fā)地下空間和“二次開(kāi)發(fā)”。（五）以巡察促進(jìn)節(jié)約。不斷完善土地執(zhí)法巡查責(zé)任制度和上下聯(lián)動(dòng)制度，廣泛發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與，形成基層執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，并獎(jiǎng)勵(lì)人民群眾舉報(bào)土地違法行為，鼓勵(lì)有關(guān)土地資源開(kāi)發(fā)、土地節(jié)約集約利用等各類公益活動(dòng)。二、保證國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作順利開(kāi)展的要素隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地要素制約矛盾日益突出，國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻、任務(wù)越來(lái)越重，要解決這一矛盾，就要開(kāi)展好以下幾方面的工作：（一）建立土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核工作機(jī)制和體系，將土地節(jié)約集約利用工作常態(tài)化。（二）梳理存量資源，挖掘內(nèi)涵潛力，拓展地上地下空間，破解空間不足矛盾。并適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)和功能布局，鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置廠房、預(yù)留用地及改擴(kuò)建等方式進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，提高存量土地綜合效益。對(duì)一些長(zhǎng)期閑置、瀕臨倒閉、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等企業(yè)和用地，通過(guò)無(wú)償收回、限期開(kāi)發(fā)、異地置換、協(xié)議收購(gòu)等一系列措施，積極盤活低效利用土地，引進(jìn)新的項(xiàng)目或調(diào)整土地用途，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）正確對(duì)待擴(kuò)展能力，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的土地做適當(dāng)保留。（五）要把好規(guī)劃關(guān)。（六）把好監(jiān)管關(guān)。同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境，提升土地開(kāi)發(fā)價(jià)值，合理控制出讓土地面積，提高土地
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