【正文】 收活動的總體目標(biāo)是，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番。三、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動的管理考核各級各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動檔案，如實(shí)記錄包村活動開展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、農(nóng)民增收目標(biāo)完成情況等。對幫扶農(nóng)民增收成效明顯的給予表彰，對工作不力的給予敦促和批評。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村活動開展了市直各單位和各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動，也取得了初步成效。全市領(lǐng)導(dǎo)干部共住村村數(shù)3725個(gè)，已有廳級干部15人，處級干部515人，科級干部5238人，其它人員4718人參加了住村活動，其中：廳級干部住村28天，處級干部住村1625天，科級干部住村14120天，共組織開展基層組織活動4350次；組織開展大討論3125次，制訂發(fā)展規(guī)劃2853個(gè)，新上項(xiàng)目1038個(gè)，幫助村里和群眾解決實(shí)際問題3536項(xiàng)，形成了調(diào)研報(bào)告526個(gè)。市委副書記鄭連生頂著盛夏酷暑，深入住村包點(diǎn)的定襄縣蔣村鄉(xiāng)簸箕仉村進(jìn)農(nóng)戶、察民情、下地頭、解民意，與縣鄉(xiāng)干部共謀幫扶之計(jì)，與廣大村民共話發(fā)展之策。市人大歷經(jīng)三年的截潛流引水蓄水工程已基本完成，該工程是6萬畝生態(tài)園區(qū)建設(shè)的主體工程，其中實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉2萬畝，開發(fā)荒灘1萬畝，保護(hù)現(xiàn)有草場3萬畝。目前已對大峪、黃家莊、北家?guī)X、南關(guān)四個(gè)村實(shí)現(xiàn)了送水到境到村。同時(shí)還建成管灌農(nóng)田2020畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)園田450畝，治理荒溝300畝，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了仁用杏、牧草立體化種植。指出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。市委辦公廳、市委組織部、市農(nóng)委等單位領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，和農(nóng)民同吃同住，深入群眾、察民情、聽民聲、理民事、解民憂，走在了市直機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)住村活動的前列。繁峙縣千名干部下鄉(xiāng)住村真扶貧，積極開展“三聯(lián)四訪五送”活動，即“三聯(lián)”是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)，縣直機(jī)關(guān)單位聯(lián)村，科級單位聯(lián)戶；“四訪”是，訪鄉(xiāng)村干部，訪致富示范戶，訪困難黨員群眾，訪上訪群眾；“五送”是：送政策，送信息，送技術(shù)，送服務(wù)，送溫暖。偏關(guān)縣采取四項(xiàng)機(jī)制助推干部下鄉(xiāng)住村活動的深入開展，一是聯(lián)動機(jī)制；二是配合機(jī)制；三是協(xié)調(diào)機(jī)制；四是監(jiān)督機(jī)制。在取得初步成效的同時(shí)也存在一些問題，一是各級黨委、政府和人大、政協(xié)換屆，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)最近才明確，有的單位領(lǐng)導(dǎo)至今還沒有定，所以領(lǐng)導(dǎo)包村工作還在逐步完善；二是領(lǐng)導(dǎo)包村的人均收入指標(biāo)很難按照省里的規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)在部分貧困縣人均收入在2500元左右的村子基本是200人以下的村，都是規(guī)劃移民村，人口每年在逐步減少，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部包這樣的村我們認(rèn)為意義不大，有部分縣和市直的一些單位就選擇了一些人口多，有發(fā)展?jié)摿Φ拇遄鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部包村點(diǎn)，人均收入遠(yuǎn)高于2500元；三是參照省里的機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作都在各級下鄉(xiāng)辦，但有的下鄉(xiāng)辦工作人員少，經(jīng)費(fèi)無保障，承擔(dān)此項(xiàng)工作有一定的困難。了解到大煙旺村位于上館鎮(zhèn)北半坡，全村現(xiàn)有村民215戶，人口848人，黨員32名，兩委干部3人，耕地面積3700畝，梨樹1300畝，核桃樹1200畝，蘋果樹500畝，杏樹、桃樹等其他樹種700畝，到目前全部收益，戶均收入6000元左右。在村委辦公室召開全村黨員干部、村民代表座談會，聽取了村支部書記籍福安對大煙旺村近幾年的建設(shè)情況、發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存突出問題的詳細(xì)匯報(bào)。制約大煙旺村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要問題有：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三是村民科技素質(zhì)低，有待培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)研及大煙旺村實(shí)際需求，對大煙旺村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出如下規(guī)劃：第一，按照縣委發(fā)展“一村一品”要求，確立大煙旺村大力發(fā)展白水杏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；第二，擴(kuò)大林果業(yè)種植面積，更新優(yōu)化品種；第三，協(xié)調(diào)科技部門派駐林果業(yè)技術(shù)專家駐村對村民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)量；第四，加大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；第五，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，著力打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、努力為群眾辦事的班子。第二，聘請市、縣林果業(yè)種植方面的專家到村對村民進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)。第四，對我村無業(yè)人員進(jìn)行登記，上報(bào)勞動部門，安排組織就業(yè)培訓(xùn)，并聯(lián)系一些企業(yè)、商戶安排就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。對村里的道路進(jìn)行了硬化，方便村民出行。2011年入冬以來的一場雪給村民的出行造成了諸多不便，我駐村兩天，和村里的義務(wù)勞力共同清理積雪，為村民出行掃清障礙。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的核心。在黨員發(fā)展方面，針對本村現(xiàn)有黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況，加大對青年致富能手的考察，爭取發(fā)展，為黨組織增添新鮮血液。針對此情況，6月22日至23日，我駐村兩天，邀請了市、縣林果業(yè)種植方面的專家到村對村民進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)，并和村民一起到果園進(jìn)行果樹修剪。了解到他兒子因事故成了殘疾，生活困難，我從自己包里淘了500元表示慰問，老同志感動的留下了眼淚，說：“還是黨好”。遇到的問題和建議取得成績的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足，如：幫助村兩委發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的招數(shù)不多，制約村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問題還沒有得到較好的解決；向上級爭取資金項(xiàng)目力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快。從政策法規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、實(shí)用技術(shù)、計(jì)劃生育、黨建知識等方面，采取多樣的培訓(xùn)形式，從廣度、深度對機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)包村干部怎樣做好村級工作的能力，解決素質(zhì)、能力參差不齊的問題，明確包村干部要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識；監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行，促進(jìn)村干部依法辦事、按章辦事；協(xié)調(diào)做好群眾思想工作，化解村級矛盾，確保社會穩(wěn)定；幫助幫助村委及群眾理清發(fā)展思路，培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，采取村干部、包村干部“雙向選擇”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村，不是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究決定，而是由村干部自己挑選，每個(gè)村“兩委”可以根據(jù)村情、民情及該村農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，選擇適合村科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識和服務(wù)意識，又使那些在群眾中口碑差，工作能力不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部找到自身存在的問題及不足，采取一定的措施迎頭趕上，使包村干部的特長與村里的需求結(jié)合起來，既解決實(shí)際問題，又促進(jìn)村里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使問題更及時(shí)的解決的村內(nèi)。要建立健全機(jī)關(guān)包村干部工作考核監(jiān)督制度，成立督導(dǎo)組，設(shè)立考核檔案，每月安排專人對包村干部下村、工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)一次包村工作流于形式的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，二次仍流于形式的，視情節(jié)給予相應(yīng)的物質(zhì)處罰。