【正文】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，法治與村規(guī)民約、歷史與現(xiàn)狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢(shì)。二是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛主體的群體性。但是，一些重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛沒(méi)有能達(dá)到自己希望的結(jié)果。矛盾是不可避免的，有效預(yù)防和及時(shí)化解基層矛盾是基層政府及基層干部必須直面面對(duì)的。二○一二年六月十三日第二篇：下鄉(xiāng)包村工作調(diào)研報(bào)告下鄉(xiāng)包村工作調(diào)研報(bào)告今年，按照上級(jí)精神要求，全鄉(xiāng)開(kāi)展了干部下鄉(xiāng)住村幫扶農(nóng)戶增收工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，按照以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，努力形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。二、新農(nóng)村建設(shè)和基層黨建工作情況一是完善陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的經(jīng)常性開(kāi)展。三、存在的問(wèn)題村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是果樹(shù)種植，但由于農(nóng)戶管理不夠科學(xué)，果樹(shù)間伐工作開(kāi)展不夠充分，果農(nóng)投資過(guò)大，造成增收困難。根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我就結(jié)對(duì)幫建新農(nóng)村建設(shè)在繁城鎮(zhèn)東魏村安營(yíng)扎寨進(jìn)行調(diào)研，在村委會(huì)聽(tīng)取了村支書魏北計(jì)同志對(duì)村里工作的匯報(bào)后，實(shí)地察看了村里的人畜飲水、村里的街巷硬化工程、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中問(wèn)收入、拉家常，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，給村民解難題、辦實(shí)事，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車6臺(tái)。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。村“兩委”班子成員是各 村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的工作能力。但由于自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，全村人民群眾的溫飽生活雖然得到了解決，但在生產(chǎn)生活中任然存在很多困難和問(wèn)題。因地制宜開(kāi)展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實(shí)現(xiàn)雨污分流、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。一、精心安排部署，認(rèn)真落實(shí)省委精神。對(duì)幫扶農(nóng)民增收成效明顯的給予表彰，對(duì)工作不力的給予敦促和批評(píng)。市人大歷經(jīng)三年的截潛流引水蓄水工程已基本完成，該工程是6萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)建設(shè)的主體工程，其中實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)荒灘1萬(wàn)畝，保護(hù)現(xiàn)有草場(chǎng)3萬(wàn)畝。市委辦公廳、市委組織部、市農(nóng)委等單位領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，和農(nóng)民同吃同住，深入群眾、察民情、聽(tīng)民聲、理民事、解民憂，走在了市直機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的前列。了解到大煙旺村位于上館鎮(zhèn)北半坡，全村現(xiàn)有村民215戶，人口848人，黨員32名，兩委干部3人，耕地面積3700畝，梨樹(shù)1300畝，核桃樹(shù)1200畝，蘋果樹(shù)500畝，杏樹(shù)、桃樹(shù)等其他樹(shù)種700畝，到目前全部收益，戶均收入6000元左右。根據(jù)調(diào)研及大煙旺村實(shí)際需求，對(duì)大煙旺村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出如下規(guī)劃：第一，按照縣委發(fā)展“一村一品”要求，確立大煙旺村大力發(fā)展白水杏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；第二，擴(kuò)大林果業(yè)種植面積，更新優(yōu)化品種；第三，協(xié)調(diào)科技部門派駐林果業(yè)技術(shù)專家駐村對(duì)村民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)量；第四，加大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；第五，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，著力打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、努力為群眾辦事的班子。2011年入冬以來(lái)的一場(chǎng)雪給村民的出行造成了諸多不便，我駐村兩天，和村里的義務(wù)勞力共同清理積雪，為村民出行掃清障礙。了解到他兒子因事故成了殘疾，生活困難，我從自己包里淘了500元表示慰問(wèn)，老同志感動(dòng)的留下了眼淚，說(shuō)：“還是黨好”。要建立健全機(jī)關(guān)包村干部工作考核監(jiān)督制度，成立督導(dǎo)組，設(shè)立考核檔案，每月安排專人對(duì)包村干部下村、工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)一次包村工作流于形式的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，二次仍流于形式的，視情節(jié)給予相應(yīng)的物質(zhì)處罰。從政策法規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、實(shí)用技術(shù)、計(jì)劃生育、黨建知識(shí)等方面，采取多樣的培訓(xùn)形式，從廣度、深度對(duì)機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)包村干部怎樣做好村級(jí)工作的能力，解決素質(zhì)、能力參差不齊的問(wèn)題，明確包村干部要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)；監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行，促進(jìn)村干部依法辦事、按章辦事；協(xié)調(diào)做好群眾思想工作，化解村級(jí)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定；幫助幫助村委及群眾理清發(fā)展思路，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在黨員發(fā)展方面，針對(duì)本村現(xiàn)有黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況，加大對(duì)青年致富能手的考察，爭(zhēng)取發(fā)展，為黨組織增添新鮮血液。第四，對(duì)我村無(wú)業(yè)人員進(jìn)行登記，上報(bào)勞動(dòng)部門，安排組織就業(yè)培訓(xùn)，并聯(lián)系一些企業(yè)、商戶安排就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。制約大煙旺村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。偏關(guān)縣采取四項(xiàng)機(jī)制助推干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的深入開(kāi)展，一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是配合機(jī)制；三是協(xié)調(diào)機(jī)制；四是監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)還建成管灌農(nóng)田2020畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)園田450畝，治理荒溝300畝，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了仁用杏、牧草立體化種植。全市領(lǐng)導(dǎo)干部共住村村數(shù)3725個(gè)，已有廳級(jí)干部15人，處級(jí)干部515人，科級(jí)干部5238人，其它人員4718人參加了住村活動(dòng)，其中：廳級(jí)干部住村28天，處級(jí)干部住村1625天，科級(jí)干部住村14120天，共組織開(kāi)展基層組織活動(dòng)4350次；組織開(kāi)展大討論3125次，制訂發(fā)展規(guī)劃2853個(gè)，新上項(xiàng)目1038個(gè)，幫助村里和群眾解決實(shí)際問(wèn)題3536項(xiàng)，形成了調(diào)研報(bào)告526個(gè)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)的總體目標(biāo)是，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番。，加強(qiáng)對(duì)村兩委班子干部的教育培訓(xùn)，努力扭轉(zhuǎn)黨員干部在思想觀念，作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問(wèn)題，使村集體的核心作用充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)多種形式，大力宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政 策，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不只是國(guó)家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺(jué)地、積極地、主動(dòng)地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排污水溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直 接把污水排到路上，柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有