【正文】 下鄉(xiāng)包村工作調(diào)研報(bào)告下鄉(xiāng)包村工作調(diào)研報(bào)告今年，按照上級(jí)精神要求，全鄉(xiāng)開展了干部下鄉(xiāng)住村幫扶農(nóng)戶增收工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，按照以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，努力形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。在健全村務(wù)管理制度中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助村級(jí)自治組織健全村務(wù)管理制度，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村主要干部的考核，制定出相關(guān)考核辦法。矛盾是不可避免的，有效預(yù)防和及時(shí)化解基層矛盾是基層政府及基層干部必須直面面對(duì)的。干部的宗旨意識(shí)淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。但是，一些重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛沒有能達(dá)到自己希望的結(jié)果。三是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的艱難與復(fù)雜性。二是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛主體的群體性。農(nóng)村倫理道德遭甚至引發(fā)家庭暴力，虐待婦女、兒童、老人等犯罪現(xiàn)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，法治與村規(guī)民約、歷史與現(xiàn)狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢(shì)。群眾與群眾之間的矛盾糾紛。矛盾長(zhǎng)期得不到化解，基層群眾對(duì)村委會(huì)的信任度成下降趨勢(shì)。而群眾的上訪也讓村委會(huì)把其劃為“刁民”，干群關(guān)系逐步緊張。群眾與村支委及干部間的矛盾糾紛。經(jīng)濟(jì)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，有大牲畜200余頭，羊600余只，基本屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工23人，人均收入2000余元。二、存在的主要矛盾糾紛通過逐戶走訪排查、實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)的形式，向群眾宣傳黨的惠農(nóng)政策以及與群眾密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，收集匯總了現(xiàn)階段陽坡坪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活中存在的主要矛盾糾紛。(1)、干部作風(fēng)問題。(2)、管理職能與體制問題。(3)、民主管理方面的問題。由于法律條文枯燥難懂，群眾對(duì)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位，鄰里發(fā)生糾紛后不能正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，而基層組織又不能及時(shí)化解矛盾，從而導(dǎo)致鄰里之間矛盾不斷加深，家庭內(nèi)部成員之間關(guān)系不斷惡化。主要因村莊規(guī)劃不夠科學(xué)與規(guī)范；部分村民法律意識(shí)較為淡漠，對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)充耳不聞、視而不見，“自主翻建或新建’，以致侵犯了他人的宅基地使用權(quán)或集體土地所有權(quán)而引發(fā)的矛盾糾紛；加之現(xiàn)在農(nóng)村年青人往往不愿意與父母住在一起，某些村民在翻建房屋時(shí)，為了能讓自己和父母分開居住“建新不拆舊”，形成事實(shí)上的“多占搶占”，而產(chǎn)生了矛盾糾紛；有一些村干部不按法律、村規(guī)民約辦事，亂許口，亂批地，也造成了許多糾紛；宅基地糾紛，往往特別難調(diào)處。三、農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的主要特征一是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛類型的多樣性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，組織化程度不斷提高。過去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人與個(gè)人之間，調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個(gè)人或群體基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升，甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求達(dá)到自己的目的，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。當(dāng)事人往往采取群體圍攻、上訪甚至以武力相威脅的手段，迫使有關(guān)部門解決問題，從而引發(fā)了的群體性上訪事件，而政府部門對(duì)待這些非正常上訪事件，往往片面強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”在處理問題中往往做出過多的妥協(xié)，最后事情雖然得到解決，但卻在社會(huì)上造成人民群眾信訪不信法的惡劣影響?；鶎咏M織建設(shè)薄弱，尤其是村一級(jí)干部參加政策理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)法律知識(shí)掌握得不多，處理問題時(shí)主觀因素影響大。(1)、加大普法力度，促使群眾知法、遵法、守法。通過加強(qiáng)鞏固黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)行為，加快基層民主化進(jìn)程，從根本上減少或杜絕因村務(wù)管理混亂而產(chǎn)生矛盾糾紛。通過下鄉(xiāng)包村開展基層幫扶工作，現(xiàn)將工作調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本村情村位于209國(guó)道西畔，地理位置優(yōu)越，交通便捷，轄兩個(gè)自然村，共有8個(gè)村民小組，360余戶，人口1536人，全村耕地面積為5405畝。新建文化活動(dòng)室一個(gè)，內(nèi)有民間藝術(shù)品剪紙、書法等，設(shè)有投影儀有一臺(tái)，可以給群眾播放一些喜聞樂見的文藝節(jié)目和科技知識(shí)。在去年的建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善陣地建設(shè)，在上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，實(shí)現(xiàn)了辦公桌椅的配套使用，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室制度上墻，保證了組織活動(dòng)的經(jīng)常性、科學(xué)性、規(guī)范性開展。在硬化巷道的同時(shí)，通過群眾集資，干部墊資的方式，又對(duì)村委會(huì)文化廣場(chǎng)進(jìn)行了硬化，硬化面積1200余平方米，為群眾提供了一個(gè)休閑娛樂的平臺(tái)，廣場(chǎng)硬化后，在鄉(xiāng)文化站的協(xié)助下，在廣場(chǎng)上配套安裝了健身器材，使群眾在閑暇時(shí)間能夠鍛煉身體，娛樂身心。建議：繼續(xù)實(shí)現(xiàn)果樹間伐工程，實(shí)現(xiàn)果樹的通風(fēng)透光，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的管理方式，促進(jìn)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)的增產(chǎn)增收。建議：完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度，保持村容村貌長(zhǎng)久整潔、干凈，努力推進(jìn)南景村新農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)具體情況報(bào)告如下：一、東魏村基本情況繁城鎮(zhèn)東魏村位于縣城西北部、馬峪河以東，全村有268戶、1000多人，其中黨員有34人，高中文化以上有5人。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為玉米、黍、谷種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。全村小學(xué)教育適齡兒童共104人，入學(xué)率100%，沒有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策, 。二是水利灌溉設(shè)施比較薄弱。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人(兼任村委主任)，支部委員3人(2人兼任村委副主任)。二是村“兩委”班子開展工作情況。三是黨員隊(duì)伍情況。，只注重干一些具體工作，忽視了理論學(xué)習(xí)，在一定程度上制約著村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足，如適合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，農(nóng)民缺乏技術(shù)、銷售、互助方面的依托，不敢投資，怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒人組織多數(shù)不敢養(yǎng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。，科學(xué)制定東魏村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推進(jìn)實(shí)施。，徹底解決人畜