【正文】 題攻關(guān)、難點問題破解、制約瓶頸突破進展遲緩，科技成果轉(zhuǎn)化不足，創(chuàng)新能力亟待提升；產(chǎn)學研合作雖已起步，但技術(shù)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的步伐仍較緩慢?！暗?、靠、要、熬”的思想還比較嚴重，整體工作平推平擁，集團公司推一推才動一動；有的單位沒有思路，不敢創(chuàng)新，缺乏突破，更沒有亮點；個別領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡安逸，看家守攤，不守紀律，公私不分，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的豪邁激情，不敢勇于任事，不敢主動作為，當了職工群眾的尾巴，影響了干部職工的情緒和干勁。二、“十三五”的任務(wù)和2016年的工作安排2016年是“十三五”開局之年，也是臨礦“自主發(fā)展、自救突圍、保生存、保吃飯”的生死決戰(zhàn)之年。打贏“2016生死決戰(zhàn)”、在“十三五”期間破解困局、開創(chuàng)新局、鳳凰涅槃、浴火重生，是我們近期和長遠的主要任務(wù)。對此，我們必須準確把握定位，主動積極作為，勇于擔當，不辱使命，按照總書記提出的“要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”的改革發(fā)展要求，在董事會確定的“十三五”規(guī)劃“五年兩步走”和六個奮斗目標的引領(lǐng)下，逆勢發(fā)展，自主發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，科學發(fā)展，著力構(gòu)建“集約化、高效化、智能化、國際化”的大型企業(yè)集團。2016年的總體安排是：“一個堅決、四個確保、五個嚴控”?！八膫€確?！保阂皇潜０踩a(chǎn)。二是?，F(xiàn)金流。三是保節(jié)支增收。四是保吃飯?！拔鍌€嚴控”：一是嚴控成本。二是嚴控“四金”。三是嚴控投資，原則上不開工新的項目，投資概算壓縮5%以上，續(xù)建項目投資控制在10億元以內(nèi)。虧損面同比降低30%，確保完成能源集團下達的治虧任務(wù)。各類管理費用堅決壓減20%以上，集團機關(guān)費用同比再壓減25%。煤炭行業(yè)持續(xù)加深的危機，倒逼我們必須更加增強自主發(fā)展的意識和能力。為此，在新的一年里，我們必須再強化四種危機思維，創(chuàng)新自主發(fā)展新模式：一是越是危機，越要集中全力培植好效益增長極。當前要全力培植好“三礦兩公司”，即抓好古城礦的充填開采和資源臵換，繼續(xù)擔當大任；打造“一礦兩井”后的“黃金王樓”，培植新的效益增長點；調(diào)整和推進菏澤煤電的采場接續(xù)、提質(zhì)提效、市場化管理，建設(shè)未來效益第一增長極；對玻纖產(chǎn)業(yè)進行高端化、智能化和核心技術(shù)改造升級，把魯北公司改造為線上線下融為一體、內(nèi)外貿(mào)易高度融合的規(guī)模企業(yè)。不經(jīng)濟、不安全的企業(yè)已經(jīng)成為整體發(fā)展的嚴重阻礙，“不是企業(yè)消滅虧損、就是虧損消滅企業(yè)”已成為現(xiàn)實，在尊重歷史的同時，我們不能再讓巨虧企業(yè)“茍延殘喘”、“拖垮全局”，必須抓住國家出臺的扶持政策，全面安臵好員工，像上一輪臨礦改革改制一樣，有序“打包清理”。在堅持“一體化”、“價值鏈”的基礎(chǔ)上，必須導(dǎo)入市場閉合，構(gòu)建全價值鏈管理體系，將企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)、崗位和人力資源，全部改造為市場主體和經(jīng)營主體，將資源、產(chǎn)品和市場全面接軌，讓市場之手決定效益、調(diào)節(jié)分配?？偨Y(jié)去年個別單位自我革命意識不強的主要原因，是狠逼硬壓不夠到位。（二）堅持分類施策，以發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化升級“六大攻堅”戰(zhàn)略內(nèi)涵。古城、王樓、株柏3家盈利骨干單位，要貫徹穩(wěn)產(chǎn)高效、安全高效的原則，以利潤考核指標倒逼管理，以全面市場化、價值鏈再造和一體化優(yōu)化為總抓手，全面梳理和論證發(fā)展空間，深入挖潛、全面提效。新驛、田莊和菏澤煤電公司3家減虧減負單位，要緊緊把握系統(tǒng)降本和控員減負兩個著力點，全力止虧保效和挖潛增效。新驛煤礦要繼續(xù)抓緊實施村莊搬遷，同時考慮突圍方案；田莊煤礦要鞏固好、發(fā)展好已形成的轉(zhuǎn)型突圍格局，優(yōu)化托管業(yè)務(wù)，加快費用清收，放大礦業(yè)技術(shù)服務(wù)公司平臺，強化和省監(jiān)獄礦的合作，形成集團公司富余人員疏散和安臵基地，為衰老礦井轉(zhuǎn)型突圍樹立模板；菏澤煤電公司要以采場優(yōu)化、提質(zhì)提效、壓煤搬遷和郭屯礦井筒治理、精細化管理為抓手，導(dǎo)入市場化管理和工效掛鉤機制，堅定不移地完成“一年減虧、兩年持平、三年盈利”目標，力爭實現(xiàn)“一年持平、兩年盈利”。二是對省外煤礦板塊實行“費用包干、自我生存”。要加快新上海一號煤礦的出水治理，周密安排和組織好強排水、恢復(fù)生產(chǎn)預(yù)算和礦井人員安全，根據(jù)電力項目進度、市場情況和盈虧測算，重新排定生產(chǎn)。三是對鐵礦產(chǎn)業(yè)板塊實行“市場化生產(chǎn)”。要超前預(yù)測市場，準確把握市場周期和生產(chǎn)周期的銜接，制定多種預(yù)案。要拓寬思路，探索停產(chǎn)維護、“休克”減虧、外礦加工、外出托管和單獨生產(chǎn)介質(zhì)粉等生存方式。四是對玻纖產(chǎn)業(yè)板塊實行“助推式發(fā)展、高端發(fā)展”。要加快中堿二線的技術(shù)改造，擴能升級為ECER生產(chǎn)線；要以創(chuàng)建“山玻品質(zhì)”為目標，以引進美國OC公司先進技術(shù)為契機，全面實施標準化、精益化管理；要以創(chuàng)建一流實驗室、組建玻纖技術(shù)研究院和設(shè)立黃島研發(fā)分中心為重點，組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊，采取新機制，培植技術(shù)管理核心競爭力。要堅持成本、質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略，擴大日本市場份額，確保實現(xiàn)產(chǎn)量20萬噸、成本降200元、外貿(mào)收入2億元、利潤2 /font億元的“”發(fā)展戰(zhàn)略目標。億金公司，要強化內(nèi)部服務(wù)職能，充分發(fā)揮供應(yīng)和采購單位兩個平臺積極性，深入推進“陽光采購”工程，形成規(guī)范化、常態(tài)化的共同比質(zhì)比價談判機制，確保物資采購成本同比降5個百分點；要進一步創(chuàng)新和提升貿(mào)易模式，集成上游供應(yīng)商和下游客戶產(chǎn)業(yè)鏈，做大做實外部貿(mào)易；要加強物流金融產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)押監(jiān)管、商業(yè)信貸、供應(yīng)鏈融資、境外融資等模式，提升有效融資能力。技師學院，要堅持走培訓產(chǎn)業(yè)化的路子，加強馬坊實習實訓基地建設(shè)，確保礦井安全，力爭盈虧平衡。六是對澳大利亞板塊繼續(xù)推進資產(chǎn)、資本“雙輪驅(qū)動”。（三）強化全價值鏈管理，以生產(chǎn)管理體系升級增強競爭優(yōu)勢。要強化礦井盈利能力和抗風險能力的預(yù)測診斷，將“一體化”、“價值鏈”和“市場閉合”融為一體，要建立生產(chǎn)部門、財務(wù)部門和煤質(zhì)銷售部門一體化論證機制，上半年按噸煤價格再降50元的市場預(yù)期，倒排采場、生產(chǎn)工藝優(yōu)化和生產(chǎn)周期，以應(yīng)對更大的危機；要深化“一體化”建設(shè)，對所有項目都要建立設(shè)計、施工、使用單位“三方會審”、全方位跟蹤的工作機制；要刪繁就簡地持續(xù)推進價值鏈再造，深入開展系統(tǒng)布局、勞動組織、工藝技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“四個優(yōu)化”。二是以培植活勞動市場主體為核心推進市場化建設(shè)。要以個人勞動和崗位勞動為單元，以勞動定額為價格體系，以多勞多得、多創(chuàng)多得為手段，培育市場競爭主體，以總額承包、量價考核、層級收購的有償服務(wù)方式，全面構(gòu)建市場對接現(xiàn)場、價格對接成本的反饋考核機制，做活要素市場，做強專業(yè)市場。要充分發(fā)揮分配杠桿的調(diào)節(jié)作用和市場導(dǎo)向作用，在去年勞動定額管理試點的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入市場變量和風險系數(shù)，制定新標準，今年一季度全面推行。要徹底更新工資分配觀念和分配方式，由發(fā)工資改變?yōu)閽旯べY。四是加強設(shè)備調(diào)劑市場和內(nèi)部勞務(wù)市場建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)部勞務(wù)市場的吸納和調(diào)劑作用，統(tǒng)一待崗人員工資標準，靠市場化、競聘化手段，加速各類人員的全方位流動。供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性改革的核心是提供優(yōu)質(zhì)煤和清潔煤，我們必須立足自身，順勢而為，既要加大提質(zhì)提效力度，也要通過配比改造劣質(zhì)煤。要梳理去年15起煤質(zhì)糾紛案件的管理弊端，建立常態(tài)化的煤質(zhì)管理和煤質(zhì)糾紛案件分析處罰制度。實施6項洗選加工技術(shù)改造項目，實現(xiàn)“無煤泥化”洗選、“無煤泥化”銷售，各項洗選技術(shù)改造綜合創(chuàng)效7000萬元以上。要堅持精煤和動力煤齊頭并進的原則，針對臨礦的煤種特點，以滿足客戶差異化需求為導(dǎo)向，大力推進配煤適銷策略，深入實施指標優(yōu)化工程，突破高硫煤市場的定點開發(fā)，持續(xù)提升洗動力煤市場份額。在廣泛開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索形成濟寧礦區(qū)小槽煤煤種的“銷售聯(lián)盟”，增強市場話語權(quán)、主動權(quán)。統(tǒng)籌運用“古城及菏澤煤電鐵路、王樓礦水運碼頭、魯北物流基地”三方面的運輸資源，主動優(yōu)化客戶運輸方式，為客戶節(jié)約運輸成本；要以客戶需求為中心，提供定制服務(wù)，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；要強化服務(wù)意識，消除煤質(zhì)糾紛，保持并提升“臨礦煤”的信譽度、美譽度。要全力推進玻纖公司ERP系統(tǒng)建設(shè)完善，優(yōu)化煤炭運銷系統(tǒng)，建立以客戶為中心的精準營銷體系，建立涵蓋客戶信息、產(chǎn)品需求、訂單、物流及結(jié)算管理、信譽度管理的信息體系，促進市場信息、客戶需求與生產(chǎn)系統(tǒng)的對接融合，以信息化手段挖掘客戶增值、企業(yè)增效新空間。（五）堅持“現(xiàn)金流即生命線”原則，以財務(wù)管理升級保障持續(xù)發(fā)展能力。以資金不斷鏈作為財務(wù)工作第一位目標，做好全年融資籌劃，推進融資授信，拓寬融資渠道，確保40億元的企業(yè)債券融資到位,全年融資規(guī)模達到78億元。要加強各單位欠款和利息的回收工作，本金不還的，停止借貸。二是清理資金占用。做好票據(jù)臵換工作，盤活存量票據(jù)，保證各單位的資金支付需要。三是推進會計職能轉(zhuǎn)型。要注重引進證券人才，開辟直接融資通道，加強財會隊伍建設(shè)，培育領(lǐng)軍人物。把資金鏈管理作為風險管理的重中之重，健全現(xiàn)金流風險評估和預(yù)防機制，加強現(xiàn)金流動態(tài)監(jiān)管，確保資金不斷鏈。要加強對玻纖、株柏、魯北等單位的投資回報和EVA管理考核。今年國家將對化解煤炭產(chǎn)能過剩、幫助煤炭企業(yè)脫困、塌陷地治理和壓煤村莊搬遷、節(jié)能減排等，密集出臺一系列扶持政策，要加強政策研究，跟蹤各類資金，能爭取的全部爭取。（六）推進核心和價值員工隊伍建設(shè)，以人力資源管理升級塑造攻堅精兵。要持續(xù)推進“3531”工程競賽活動，完善核心員工和價值員工評選、塑造和素質(zhì)提升平臺，建立全方位的“感情留人、待遇留人、制度留人”體系；要繼續(xù)開展“改革突圍創(chuàng)新管理團隊”、“金點子”評選、“勞模、技能大師創(chuàng)新工作室”等一系列創(chuàng)新創(chuàng)效活動，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓核心員工建設(shè)責任制，采取得力措施，保證核心員工和價值員工不流失，特別是放假單位，要盡最大努力為他們創(chuàng)造工作平臺，為臨礦的長遠發(fā)展保留“種子”和“血脈”。要以企業(yè)發(fā)展需求和職工技能需求為中心，打破條塊分割，整合培訓資源，理順培訓機制。今年，技師學院要舉辦機電修和勞動定額專業(yè)人才學歷培訓班，各單位的“大師、勞模工作室”也要制定機電修專業(yè)“三年滾動人才培訓計劃”，力爭在三年時間內(nèi)，全面扭轉(zhuǎn)技能人才急缺的被動局面。要完善“職業(yè)經(jīng)理人”競聘、任期、薪酬管理辦法，上半年完成魯北公司試點改革，積極推進臵業(yè)公司、技師學院等單位職業(yè)經(jīng)理人制度改革。要擴大基層管理崗位公開競聘的范圍，確立“公開競聘為主、組織考核把關(guān)”的選人用人模式，暢通骨干員工、價值員工晉升通道。要研究國家出臺的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的鼓勵政策，建立扶持機制，鼓勵職工創(chuàng)業(yè)，鼓勵職工自謀職業(yè)，鼓勵職工依法合規(guī)內(nèi)退。一是全力推進“大數(shù)據(jù)”建設(shè)，以信息鏈催生創(chuàng)新鏈、提升效益鏈。今年，要針對臨礦跨地區(qū)、跨省區(qū)、跨國際管理的特點，以建設(shè)“可視臨礦、移動臨礦、掌上臨礦”為重點，依托“數(shù)字化礦山”平臺，將企業(yè)生產(chǎn)、資金、人力、供銷等方面信息實時傳送到“云端看板”，實現(xiàn)由月度調(diào)控、事后控制到實時管控的管理模式升級。二是著力實施技術(shù)攻關(guān)，強化技術(shù)引領(lǐng)實力。要強化環(huán)境保護“底線思維”，加強節(jié)能減排工作，繼續(xù)推廣“兩型”礦山的成功經(jīng)驗，堅定不移地完成省政府下達的指標。在“沖擊地壓、軟巖、礦井水害、環(huán)保、玻璃纖維”五個技術(shù)研究院組織架構(gòu)成型的基礎(chǔ)上，推進完善計劃課題、攻關(guān)小組、考核激勵、推廣應(yīng)用等制度和運行機制建設(shè)，注重聯(lián)合與集團各產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的大學院校，升級沖壓防治、軟巖治理實驗分析手段和裝備，年內(nèi)要形成自主實驗分析能力，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)平臺提檔升級。要圍繞“十三五”的科技攻關(guān)目標任務(wù)，以鍛造領(lǐng)軍人物為核心，啟動“卓越工程師”隊伍建設(shè)，爭取在各個工種、各個專業(yè)都有領(lǐng)軍人物。一是深化管理機制改革。利用好政策，加快后勤服務(wù)社會化改革，引進社會機構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人，對后勤服務(wù)業(yè)務(wù)進行再剝離。全力消除玻纖公司上市前的一切障礙，及時化解輔導(dǎo)期間發(fā)現(xiàn)的各類問題，掌控好安全生產(chǎn)和環(huán)保要求，確保一季度完成材料上報，進入證監(jiān)會上市排序，力爭年內(nèi)實現(xiàn)IPO上市。三是推進以股權(quán)多元化為基本形式的混合所有制改革。四是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。上海廟和菏澤煤電要成立專門的攻堅團隊，重點盯靠、全力跟進，爭取年內(nèi)取得階段性成效。推進向塌陷地綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新能源兩個產(chǎn)業(yè)為切入點，堅持“對接政策、融入地方、創(chuàng)新模式、多元持股”的思路，積極培育濟寧、齊河兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和光伏發(fā)電基地。一是抓“雙基”建設(shè)。二是抓預(yù)防。要繼續(xù)堅持行之有效的安全管理模式，強化重大災(zāi)害、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)隱患排查治理閉環(huán)管理，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制零打碎敲事故；要加強礦井停產(chǎn)、職工集休、人員流動過程中的安全管理。要突出沖擊地壓、防治水兩項攻關(guān)重點，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和骨干力量，實行技術(shù)骨干和高校博士雙向掛職。四是抓責任。要加大重大問題追責處罰力度，對上級安監(jiān)和業(yè)務(wù)管理部門給予的安全問責和處罰，實施責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)承擔制和罰款“收購制”。要專題研究人身事故的發(fā)生機理，積極探索白班生產(chǎn)、兩班生產(chǎn)、沖壓礦井劃小班組單元生產(chǎn)等方面的規(guī)律，增強安全管理的實效性。要認真總結(jié)平邑石膏礦應(yīng)急救援的經(jīng)驗和不足，切實加強應(yīng)急救援體系和救護隊建設(shè)。（十）全面強化考核問責，以基礎(chǔ)保障體系升級凝聚攻堅合力。今年，集團公司將設(shè)立突出貢獻獎和特別貢獻獎，對完成重點工作、奮斗目標和工作業(yè)績突出的單位和個人給予重獎。二是以問責促落實。要嚴紀律、嚴規(guī)矩、嚴制度，強化執(zhí)行力建設(shè)，堅決清除和打擊苗頭性、傾向性的管理之弊和不正之風，維護臨礦“實新”文化的純潔性和向心力。三是以穩(wěn)定促落實。要繼續(xù)圍繞改革突圍轉(zhuǎn)型大局，創(chuàng)新形勢任務(wù)教育的方式方法，增強職工對企業(yè)各項改革決策的理解支持；要強化法治臨礦、依法治企，防范重大風險，做到職工和企業(yè)權(quán)益雙維護；要注重加強人文關(guān)懷，對困難職工及時救助、精準幫扶。2005年工作回顧一、安全基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固長周期的安全局面為完成全年目標奠定了基礎(chǔ)。強化“國電杯”勞動競賽，狠抓檢修質(zhì)量和運行管理，完善安全互保機制。加大責任追究與安全考核。＃3機增容改造歷時76天，實現(xiàn)了點火、沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)一次成功，實現(xiàn)了增容20mw的目標，公司被甘肅省列為“安全質(zhì)量標準化”示范創(chuàng)建單位。一年來，供電煤耗、補水率等指標不斷優(yōu)化，＃1機組被集團公司評為同類型優(yōu)勝機組?！叭龢斯芾眢w系”實現(xiàn)常態(tài)運作。修編發(fā)布了第2版工作標準，變更管理標準62個、制度規(guī)范25個，廣大員工對執(zhí)行“三標管理體系”的自覺性和認同感日益增強。三、市場營銷和財務(wù)管理得到加強2005年，我們克服了水電增發(fā)、火電負荷下降的不利形勢，達到了6500以上的發(fā)電利用小時，高于全省平均水平。財務(wù)預(yù)算和費用計劃做到了科學制訂、分解承包、經(jīng)濟分析、措施控制，其中，管理費用比預(yù)算降低252萬元，比去年同期降低460萬元。特別是，在發(fā)電量比目標值減少6億kwh的嚴峻形勢下，我們?nèi)缙谕瓿赡繕死麧櫍?