【正文】 、畢節(jié)地區(qū)、威寧縣相關(guān)文件及會(huì)議精神，深入推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下具體意見。重點(diǎn)對(duì)象根據(jù)《實(shí)施綱要》中反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在確保人人受教育的前提下，確定以下人員為教育的重點(diǎn)對(duì)象：鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人；各崗位的黨員干部。堅(jiān)持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)等教育，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨的理想信念。二是法紀(jì)條規(guī)教育。三是廉潔從政教育。要把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、作用等各個(gè)環(huán)節(jié)。四是職業(yè)道德和社會(huì)公德教育。大力開展社會(huì)公德教育，積極投入社會(huì)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，激發(fā)廣大干部職工的社會(huì)責(zé)任感、單位榮譽(yù)感，為建設(shè)文明、和諧的新江都貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)英雄人物的先進(jìn)事跡，經(jīng)常組織觀看立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡影視片，培養(yǎng)和樹立身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大黨員干部積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。主要形式和方法反腐倡廉教育應(yīng)圍繞目標(biāo)，突出主題，創(chuàng)新方法，注重效果。（1）著力抓好主題教育。組織學(xué)習(xí)相關(guān)理論書籍和文件，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講課，開展討論，研究解決實(shí)際問題。結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和本系統(tǒng)實(shí)際，利用“三會(huì)一課”進(jìn)行教育。（3）適時(shí)進(jìn)行提醒教育。對(duì)出國考察、培訓(xùn)、參加外事活動(dòng)的黨員干部，要提醒注意遵守外事紀(jì)律，堅(jiān)守國格、人格。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的方法，通過各種廉政文化教育活動(dòng)，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。落實(shí)反腐倡廉教育機(jī)制（1）建立健全反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。（2）建立健全反腐倡廉教育部門責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)職能部門的責(zé)任是：紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)反腐倡廉教育的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各職能部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)考勤；機(jī)關(guān)黨支部要結(jié)合黨建工作和政治思想教育，制定教育計(jì)劃，具體組織機(jī)關(guān)各部門實(shí)施反腐倡廉教育；辦公室要在黨員干部的選拔任用、日常管理、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中，貫穿反腐倡廉教育內(nèi)容，把反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計(jì)劃；同時(shí)要做好教育的后勤保障工作，保證教育的正常開展。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的制度（1）建立健全決策制度，規(guī)范決策行為。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理、權(quán)力配置適當(dāng)；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事范圍和決策程序，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。有效落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。建立健全工作人員從政行為規(guī)范制度貫徹執(zhí)行中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員從政行為的“十一個(gè)不準(zhǔn)”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度規(guī)定。實(shí)行干部選拔任用、教育管理、教育監(jiān)督制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部交流制度，加大交流的力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、集中支付等財(cái)政改革制度，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于罰沒和預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和設(shè)立“小金庫”。認(rèn)真落實(shí)政府集中采購、基本建設(shè)招投標(biāo)等項(xiàng)制度，縮減會(huì)議，壓縮支出，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要下大力氣抓好反腐倡廉規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，保證其規(guī)范作用的充分發(fā)揮。三、建立權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)控機(jī)制，確保權(quán)力正確行使目標(biāo)和要求全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及省委關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人這一重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，對(duì)行政審批、稽查執(zhí)法、干部任用和財(cái)務(wù)管理等容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，使制約和監(jiān)督收到明顯成效。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的基本內(nèi)容和方法（1）建立健全公權(quán)制衡機(jī)制。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及黨組議事規(guī)則和辦公會(huì)議制度落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免調(diào)配、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定，堅(jiān)決防止和糾正“一言堂”和個(gè)人說了算。（2）建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。（3）建立健全過程監(jiān)控機(jī)制。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，逐步推行崗上受理和審批，為形成相互制約、相對(duì)獨(dú)立、簡捷高效的專業(yè)化過程監(jiān)控機(jī)制打下基礎(chǔ)。繼續(xù)執(zhí)行檢查遵紀(jì)情況反饋制度和執(zhí)行公務(wù)廉政情況反饋制度，建立處罰案件回訪制度、行政審批重大事項(xiàng)和稽查執(zhí)法重大案件及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，紀(jì)委視情況采取事中參與監(jiān)察或事后跟蹤檢查。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。（6）建立健全層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。（7）建立健全綜合監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)委的監(jiān)督，紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理。主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，定期組織活動(dòng)，通報(bào)情況，聽取意見，為行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。全面推行政務(wù)分開，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，保障人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員的批評(píng)、建議、控告和檢舉等權(quán)利。完善崗上舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾反映的問題。繼續(xù)在全鎮(zhèn)統(tǒng)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展“公正執(zhí)法、廉潔勤政、熱情服務(wù)”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔、高效”的好班子、“三優(yōu)三滿意”文明科室和人民滿意的藥監(jiān)工作者，發(fā)揮榜樣和帶頭作用，營造見賢思齊的氛圍。注重鞏固辦案成果，對(duì)典型案件進(jìn)行認(rèn)真分析，查找發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。研究新情況，掌握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步建立反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的長效機(jī)制。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作與黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任分工、考核和追究。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成效明顯的辦公室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展遲緩的辦公室及其人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。第四篇：建立健全長效機(jī)制論建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)長效機(jī)制的必要性黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。江澤民同志曾尖銳地指出：“要防止出現(xiàn)?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?的現(xiàn)象。黨的基層組織是一個(gè)整體，共產(chǎn)黨員就是這個(gè)整體的一部分，要想創(chuàng)建先進(jìn)的基層黨組織，就要有一批模范的共產(chǎn)黨員作表率，黨組織的先進(jìn)性就體現(xiàn)在每一個(gè)共產(chǎn)黨員身上，要始終保持黨組織的先進(jìn)性就要時(shí)時(shí)刻刻“創(chuàng)先爭優(yōu)”，不能只局限于一次活動(dòng)，局限于一次評(píng)比、表彰。因此建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)長效機(jī)制具有重要的意義。各單位黨支部按照創(chuàng)建先進(jìn)基層組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)全面開展了爭創(chuàng)活動(dòng)：（一）建立完善黨員干部管理機(jī)制抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的重要載體。堅(jiān)持開展“雙培雙帶”,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。首先是黨支部通過加強(qiáng)引導(dǎo)，積極培養(yǎng)一線能人入黨。其次是黨支部充分利用連隊(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、連隊(duì)綜合活動(dòng)室等陣地，充分加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。七一前夕，連隊(duì)舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班和舉辦“怎樣當(dāng)好黨支部書記”的專題講座。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織黨員群眾一幫一活動(dòng)，抓好黨員宗旨觀念教育。（二）建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。落實(shí)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，要求每個(gè)黨員年內(nèi)參加教育時(shí)間累計(jì)不少于12天。把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成了注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。一是堅(jiān)持每月一次的黨支部組織生活，將黨支部打造為支部黨員深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，交流學(xué)習(xí)心得，提高政治素質(zhì)的平臺(tái)。三是堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)形式，黨組織要根據(jù)自身?xiàng)l件，召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課，確定黨員教育日教育主題，組織全體黨員積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)。要合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。突出先鋒作用，分類設(shè)置承諾事項(xiàng)?；鶎舆B隊(duì)黨支部和黨員圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場和增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)職工群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作出承諾。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把公開承諾程序。深入調(diào)研走訪，廣泛征求意見建議，了解職工群眾所思所盼，把職工群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。二是組織審諾。三是公開示諾，承諾事項(xiàng)確定后，上級(jí)黨組織和基層黨組織、基層黨組織和黨員之間簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限等，并通過會(huì)議、公開欄等形式向黨員、群眾和社會(huì)公布。四是民主評(píng)諾。結(jié)合開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查，接受黨員群眾評(píng)議。健全三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)公開承諾實(shí)效。黨支部書記均親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，推動(dòng)公開承諾活動(dòng)全面啟動(dòng)、深入開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加公開承諾，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)基層黨組織和黨員搞好公開承諾工作。建立公開承諾活動(dòng)分析例會(huì)、臺(tái)賬管理、督導(dǎo)檢查等制度措施，基層黨組織結(jié)合召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的督促和檢查。三是健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，要著眼于促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立健全包括黨建工作在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，提高工作效能，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)統(tǒng)一起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。在長沙市芙蓉區(qū)人民法院和瀏陽市人民法院，江必新認(rèn)真聽取了執(zhí)行工作的有關(guān)情況匯報(bào)，廣泛征求了對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前人民法院執(zhí)行工作的意見和建議。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將當(dāng)前正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)與審判工作實(shí)際結(jié)合起來，在認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。他指出，湖南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持清理執(zhí)行積案活動(dòng)，各級(jí)法院積極探索執(zhí)行工作的新方法、新舉措，全省有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件結(jié)案率和重點(diǎn)案件結(jié)案率分別達(dá)到100%%，以顯著的工作成效踐行了“人民法官為人民”的工作主題。各級(jí)法院黨組要抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究，出臺(tái)具體工作舉措，并及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)送最高人民法院。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央政法委和最高人民法院的部署要求上來，重點(diǎn)解決好涉及特殊主體、特困群體、涉訴信訪等幾類執(zhí)行案件，嚴(yán)格按照規(guī)定條件、規(guī)定動(dòng)作和規(guī)定程序，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行案件質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，完善執(zhí)行工作管理績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，積極探索財(cái)產(chǎn)申報(bào)、反消極、反規(guī)避、反抗拒等執(zhí)行工作舉措，努力督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展和良性循環(huán)。