【正文】 綜合素質(zhì)培養(yǎng),法律、民主、教育、科技、生態(tài)和審美意識的加強,家庭美德、職業(yè)道德和社會公德水平的提高及社會保障、社會福利、社會救濟的實施等。按照居委會組織法規(guī)定,居委會(社居委)是基層群眾實施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織,但在實際操作過程中,仍然存在較濃的行政色彩,社居委實際上是政府的準(zhǔn)下屬機構(gòu),它在職能上和街道是對應(yīng)設(shè)置,在經(jīng)濟上和管理上依附于街道,種種因素使社區(qū)難以有效地依法履行其民主自治功能。隨著社區(qū)的發(fā)展,政府職能部門的延伸機構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū),但缺乏一個權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機構(gòu),對社區(qū)事務(wù)實施全面監(jiān)督、指導(dǎo),導(dǎo)致社區(qū)組織去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作,而職能部門僅是參與、協(xié)助,本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作,卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū)工作。近幾年來,國家、省、市有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于加快社區(qū)建設(shè)的文件,但在執(zhí)行過程中缺乏必要的配套措施和監(jiān)督約束機制,使社區(qū)很難依法開展工作。社區(qū)體制改革由于缺乏必要的政策法規(guī)支持,難以向深層次發(fā)展。另外,隨著社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大,出現(xiàn)了新手多、熟手少,新領(lǐng)導(dǎo)多,而懂經(jīng)濟、善管理的干部少的問題。,無論在“硬件”上,還是在“軟件”上,社區(qū)建設(shè)都需要大量的資金。社區(qū)建設(shè)資金的缺乏,使得“巧婦難為無米之炊”,制約了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的滯后主要問題在于:其一是對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務(wù)完全“商業(yè)化”,將社區(qū)服務(wù)看作發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟。滯后的社區(qū)服務(wù),不能滿足人們生活質(zhì)量日益提高的的需求。他們在從農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變過程中,由于文化素質(zhì)、思想觀念等方面的差異,新征地轉(zhuǎn)戶的社區(qū)居民很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的用工要求,即便在三產(chǎn)領(lǐng)域,在與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的競爭中,也處于劣勢。三、對策與思考,構(gòu)建新的社區(qū)發(fā)展組織體系社區(qū)既要建設(shè)好,又要管理好,前期以建為主,然后建管并重,后期以管為主。建立新的社區(qū)管理體制,應(yīng)著重從以下五個方面來考慮。實際情況是,城市街居干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面,存在明顯的差距。同時,面對社區(qū)發(fā)展中的許多新情況、新問題,各級政府還要重視加強對區(qū)街居干部的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)他們解放思想,更新觀念,不斷學(xué)習(xí)新知識,接受新事務(wù),創(chuàng)造性地開展工作,在建設(shè)社會主義新型城市社區(qū)的實踐中創(chuàng)出新的路子、新的經(jīng)驗來。社區(qū)黨的建設(shè)既是現(xiàn)代化城市管理的需要,也是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要,更是進(jìn)一步鞏固執(zhí)政黨地位的需要。強化社區(qū)建設(shè)和管理體制的法制建設(shè),目的是將社區(qū)建設(shè)和管理納入法制軌道,為社區(qū)建設(shè)和管理提供充分的制度保障,防范失當(dāng)行為,確保社區(qū)建設(shè)和管理工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展。(4)理順社區(qū)建設(shè)和管理的關(guān)系在宏觀層面上處理好社區(qū)管理中分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系,進(jìn)行全局性的行政力量整合,提高社區(qū)管理的質(zhì)量和效率,以充分發(fā)揮兩級政府的積極作用。利用政府機構(gòu)的現(xiàn)有體制,確定服務(wù)社區(qū)的工作指向,優(yōu)化第三層面管理部門的職能和力量配置。(5)激活社區(qū)建設(shè)和管理的機制根據(jù)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的實際需要,激活社區(qū)建設(shè)和管理的機制。其次,應(yīng)促進(jìn)群眾參與社區(qū)管理,充分發(fā)揮居委會、議事會和業(yè)主委員會的作用,建立社區(qū)管理源頭預(yù)防導(dǎo)向的模式。(6)加強思想教育只靠一個好的體制是不夠的,更重要的是要取得廣大居民的支持,使這個機制能夠貫徹下去,所以對居民進(jìn)行思想教育是必要的。,為社區(qū)發(fā)展提供資金保障和物質(zhì)支撐要探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)組織的財力來源的新途徑,建立新的社區(qū)財力機制。具體可進(jìn)行以下三個方面的政策調(diào)整。這個辦法主要著眼于搞活增量,因而對上級財政也不一定會增加很大壓力。這件事可以結(jié)合完善“收支兩條線”制度、加強預(yù)算外資金管理來研究、辦理。即將以社會募集形式形成的來自駐區(qū)企事業(yè)單位、社會團體和個人支持援助公益事業(yè)的資金,根據(jù)社區(qū)的職責(zé)向街居組織切塊下?lián)堋Ｍ瑫r,可以“以社區(qū)養(yǎng)社區(qū)”,填補一定的資金空缺。二是自救型經(jīng)濟,主要是組織農(nóng)民在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)自謀職業(yè),進(jìn)行生產(chǎn)自救。四是社區(qū)公益經(jīng)濟,主要是社區(qū)社會公益事業(yè),建立好自己的家園和各類基金等。取得金融部門支持,貸款用于臨時周轉(zhuǎn)。其二,將社區(qū)欠村集體的資金部分實行債轉(zhuǎn)股注入公司。另一方面可以使農(nóng)民利益與社區(qū)經(jīng)濟緊密相連,共圖發(fā)展,有利于村與社區(qū)的融合。(1)完善社會保障功能社區(qū)服務(wù)不僅僅是民政福利服務(wù),更多的是在養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保險項目上逐步建立和完善保證性社會服務(wù)體系,包括建立社區(qū)的醫(yī)療保障設(shè)施等。所以,發(fā)展社區(qū)服務(wù),使其向縱深發(fā)展,充分發(fā)揮保障性服務(wù)的功能,對建立獨立于企業(yè)之外的社會保障體系有著積極的促進(jìn)作用,是實現(xiàn)我國社會保障制度改革的重要環(huán)節(jié),是使我國社會保障制度從“國家保障”模式向“社會保障”模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。要根據(jù)所在地廣大群眾的意見和需求,最大限度地利用社區(qū)資源,廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動。(3)完善社區(qū)單位服務(wù)的功能市場經(jīng)濟的建立以及社會的轉(zhuǎn)軌,企事業(yè)單位辦社會的現(xiàn)象急需改革,單位的后勤服務(wù)功能需要逐步轉(zhuǎn)給社區(qū),與社區(qū)共建雙向服務(wù)機制,形成新的社會化服務(wù)格局。,拓寬再就業(yè)渠道對于新型社區(qū)而言,如何解決好轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)、生活問題成了當(dāng)務(wù)之急。即對于消費層次較高的社區(qū)居民可直接進(jìn)行入戶服務(wù)和間接環(huán)境服務(wù),而對于消費層次較低的居則可將其吸納為社區(qū)組織創(chuàng)辦的一些生產(chǎn)自救型小型企業(yè),使他們獲得一定的收入,實現(xiàn)安居樂業(yè)。但是從農(nóng)田解放出來的農(nóng)民,本身文化層次低,有一技之長的人太少,很難適應(yīng)這些工作。可以聯(lián)系相應(yīng)的技術(shù)學(xué)校在社區(qū)內(nèi)開展就業(yè)培訓(xùn)活動或者成立夜校,對農(nóng)民進(jìn)行再教育,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì),使他們真正能擠身到激烈的就業(yè)競爭環(huán)境中。第五篇：社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對策——論文封面：新 疆 電 大 開 放 教 育點子政務(wù)課程論文姓 名_馬玉芬 學(xué) 號1665001201522專 業(yè) 行政管理 學(xué) 校米泉電大課程論文題目_社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對策成 績__________________評 語：成績評定教師簽名：2017年4月6日社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對策黨的十八大報告明確指出“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)信息化建設(shè)，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，最大限度地滿足居民群眾的生活需求，為居民提供方便、快捷、周全、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，這是社區(qū)創(chuàng)新管理和服務(wù)的一項基礎(chǔ)性工作和重要標(biāo)志。這對加強社區(qū)信息化工作提出了新的更高要求。社區(qū)信息化需要大量的投入，比如寬帶入戶、社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)、社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)以及網(wǎng)站的制作與維護(hù)等。除了政府的財政資金，社區(qū)信息化建設(shè)還需要社會其他資金的支持。社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓社區(qū)管理和服務(wù)百姓工作變得便利實惠，信息資源的開發(fā)必須不斷滿足管理社區(qū)、服務(wù)百姓的需要。有的社區(qū)雖然網(wǎng)絡(luò)建好了，但信息長時間不更新，點擊率低，沒能真正發(fā)揮社區(qū)信息化的作用。社區(qū)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，無論是醫(yī)藥衛(wèi)生、家政服務(wù)，還是勞動就業(yè)、生活保障，各個部門的服務(wù)對象都是社區(qū)居民。目前，在社區(qū)信息化建設(shè)中各部門各自為政、分散作戰(zhàn)，各社區(qū)的信息系統(tǒng)彼此獨立運行、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，形成一個個“信息孤島”，制約了社區(qū)信息化的發(fā)展。在社區(qū)信息化建設(shè)過程中，需要大量掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的工作人員。我認(rèn)為，要加強社區(qū)信息化建設(shè)，讓信息化真正服務(wù)社區(qū)居民生活、輔助社區(qū)工作，應(yīng)針對社區(qū)信息化工作存在的不足，加強以下幾方面工作。各級政府都應(yīng)成立社區(qū)信息化工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立由民政部門和經(jīng)信部門牽頭、有關(guān)部門配合、縣區(qū)參加的工作協(xié)調(diào)機制，研究制定推進(jìn)社區(qū)信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施和工作規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)。二是加大投入力度。要把社區(qū)信息化工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，并加強經(jīng)費的使用管理。三是努力優(yōu)化環(huán)境。及時清理不利于社區(qū)信息化工作的規(guī)章制度，凡電子化能解決的問題，各級政府部門一般不應(yīng)要求街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)以及居民提供紙質(zhì)文檔，暫時不能解決的，可以實行電子化、紙質(zhì)文檔“雙軌制”，并最終過渡到電子化。加強對各級從事社區(qū)工作的人員信息運用能力的培訓(xùn)，提高他們的操作、使用水平，不斷推進(jìn)社區(qū)日常管理、相關(guān)報表、申報業(yè)務(wù)的電子化。鼓勵在校學(xué)生和社區(qū)居民參與社區(qū)信息化志愿服務(wù)工作。提高社區(qū)居委會信息技術(shù)裝備水平，有效使用社區(qū)管理信息系統(tǒng)。鼓勵電信、廣播電視等通信運營單位加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取優(yōu)惠措施，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率