【正文】 因邊改造邊生產(chǎn)，2003年，實(shí)際產(chǎn)煤2萬(wàn)噸。該礦采用雙斜井開拓。通風(fēng)方式為對(duì)角式，礦井總?cè)腼L(fēng)量943立方米/分鐘，總排風(fēng)量1125立方米/分鐘。為低瓦斯礦井。（二）、事故經(jīng)過(guò)及搶救情況2004年2月23日零點(diǎn)班，該礦井下共有37人作業(yè)。市委、市人民政府接到事故報(bào)告后，迅速組織礦山救護(hù)隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。2月23日8時(shí)20分，救護(hù)隊(duì)開始入井偵察。（三）、事故原因及性質(zhì)直接原因該礦13煤層?xùn)|一掘進(jìn)工作面當(dāng)班瓦斯檢查員嚴(yán)重違章，上班時(shí)脫崗，沒有及時(shí)接風(fēng)筒，致使該工作面處于微風(fēng)、無(wú)風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯大量積聚并達(dá)到爆炸條件；工人違章拆卸礦燈，礦燈短路產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。2003年5月，原礦長(zhǎng)離開后，該礦在沒有重新取得礦長(zhǎng)資格證的情況下違法組織生產(chǎn)。該礦井下安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，該礦還存在瓦斯檢查員無(wú)證上崗且不按規(guī)定檢查瓦斯，工人在工作面無(wú)風(fēng)的情況下作業(yè)并違章在井下拆卸礦燈等問題。開展“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)工作，是集團(tuán)公司安全高效跨越發(fā)展、煤業(yè)公司“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”的需要，是我礦提高安全管理水平、延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期的有力支撐，它的有效實(shí)施，必將對(duì)礦井安全工作的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。影響安全生產(chǎn)主要有以下四個(gè)要素，即可控的工作環(huán)境、合適的員工、合適的設(shè)備和安全工作措施。①可控的工作環(huán)境包括:自然和管理兩方面的內(nèi)容，自然方面包括水、火、瓦斯、粉塵、頂板、濕度、噪音；管理方面包括工作計(jì)劃，溝通協(xié)作，文明生產(chǎn)。②能夠勝任本項(xiàng)工作，包括個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、身體狀況、精神狀態(tài)等因素。③合適的設(shè)備包括：①所從事的工作配備專用工具，所使用的材料齊全可靠。③護(hù)罩、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施齊全。②規(guī)程措施完善。④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣等級(jí)評(píng)估表（1）掌握風(fēng)險(xiǎn)矩陣等級(jí)評(píng)估表的涵義；該表以危害性事件的嚴(yán)重性等級(jí)作為“行”項(xiàng)目，可能性等級(jí)作為“列”項(xiàng)目，“行”與“列”的交點(diǎn)所示的加權(quán)指數(shù)即為“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的大小，確定該事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。高風(fēng)險(xiǎn)：人員須住院治療或產(chǎn)量減少，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失。低風(fēng)險(xiǎn)：不可能造成人身傷害或輕微經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則（1）掌握風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則中每一級(jí)包涵的內(nèi)容；風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的環(huán)境、設(shè)備、措施采取消除、替換、修正的方法，同時(shí)輔以對(duì)人員的管理、培訓(xùn)和加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，減少對(duì)人員的傷害。硬件控制分三級(jí)，軟件控制分二級(jí)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中以上五級(jí)方法可以單獨(dú)或結(jié)合使用。硬件控制：一級(jí)：消除，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)可以完全消除。絕大部分工作很難完全消除風(fēng)險(xiǎn)。例如：工作面使用單體支柱造成的傷害事故很多，最好的辦法是杜絕單體支柱使用，在1307工作面，杜絕了單體支柱的使用，徹底消除了單體支柱造成的危害。這類方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制效果明顯，比一級(jí)控制（消除）較容易做到。大部分的風(fēng)險(xiǎn)控制還是應(yīng)用此類方法，使用普遍。以上三種控制方法屬于硬件控制，能有效降低甚至消除風(fēng)險(xiǎn)。軟件控制：四級(jí)：管理和培訓(xùn)。例如：我們現(xiàn)行的崗位培訓(xùn)、每周一課技術(shù)學(xué)習(xí)、每周安全活動(dòng)、班前班后會(huì)等都屬于安全管理和培訓(xùn)。對(duì)其他控制措施效果不理想的地方使用個(gè)體防護(hù)，降低環(huán)境或設(shè)備對(duì)人員的傷害。以上兩種控制方法屬于軟件控制，應(yīng)用最為普遍。能量隔離程序能量隔離是對(duì)可能存在能量釋放的能量源，通過(guò)判斷能量種類，找出能量釋放源頭，確定能量隔離點(diǎn)，從而切斷能量釋放的過(guò)程。如：電能、液壓能、機(jī)械能等。通過(guò)工作前“五五”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能量來(lái)源，判斷能量釋放的大小及危害。(2)通知相關(guān)人員。(3)安全隔離能量。如：電器隔離，設(shè)備、設(shè)施系統(tǒng)開關(guān)、閉鎖、緊停等。(4)掛能量隔離警示牌。(5)確認(rèn)隔離?？梢酝ㄟ^(guò)儀表、目視等方法確定設(shè)備連接件已斷開、設(shè)備已停止轉(zhuǎn)動(dòng)、無(wú)電壓等方式。確認(rèn)能量隔離后，開始按措施施工。(8)檢查工作。(9)清理現(xiàn)場(chǎng)。(10)摘除能量隔離警示牌。(11)恢復(fù)能量。如送電、打開截止閥等。能量恢復(fù)后，系統(tǒng)的檢查所完成的工作。舉例：延接高壓水管：識(shí)別能量來(lái)源。判斷出能量來(lái)源為液壓水。通知相關(guān)人員。確保不被高壓水傷害。判斷出能量隔離點(diǎn)為截止閥，關(guān)閉高壓截止閥，釋放壓力，將高壓水放凈。在截止閥處掛個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)警示牌。確認(rèn)隔離。開始工作。工作完成。工作完成后，檢查水管連接是否牢固，吊掛是否可靠。工作現(xiàn)場(chǎng)完畢，遺留雜物清除干凈。確認(rèn)周圍無(wú)人員，沒有危及人身安全的隱患，可以打開截止閥，摘除個(gè)人警示牌。能量隔離點(diǎn)時(shí)截止閥，打開截止閥。截止閥打開后，確認(rèn)水管無(wú)滴露冒水現(xiàn)象，高壓水管所連接設(shè)備完好，管路吊掛整齊。三、實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體及手指口述”安全確認(rèn)需要的載體？興隆莊煤礦“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本；興隆莊煤礦“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)單；興隆莊煤礦重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)表。（1）掌握“五五” 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中“五五”的涵義；興隆莊煤礦“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法是開工前利用五分鐘時(shí)間按照 “停、看、評(píng)、定、做”五步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。保證職工在開工前能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)過(guò)程無(wú)傷害、無(wú)事故。（3）針對(duì)本隊(duì)實(shí)際情況熟練掌握“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法的16條內(nèi)容及每條內(nèi)容的涵義。（1）熟練掌握什么時(shí)間、哪些人施行“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)單；井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每班開工前、停工前（包括臨時(shí)中斷作業(yè)前、復(fù)工前），由跟班干部、安監(jiān)員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；地面生產(chǎn)服務(wù)單位由當(dāng)班班長(zhǎng)（主任）和崗位職工共同負(fù)責(zé)。（2）熟練掌握 “三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)單的內(nèi)容。沒有執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的，一律不得開工、停工。（1）掌握什么時(shí)間施行重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)；答案：兩人或兩人以上在同一地點(diǎn)工作，如采掘生產(chǎn)、安裝撤除、重點(diǎn)工程、零星工程，該工作屬于本區(qū)隊(duì)排定的重點(diǎn)工序，開工前由安全負(fù)責(zé)人按照重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并明確分工每個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)內(nèi)容，需要能量隔離的必須切斷能量隔離點(diǎn)，并懸掛能量隔離警示牌。五、熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程的內(nèi)容及步驟(1)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)員工按照勒利輪理論，從環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、措施管理之中劃分作業(yè)活動(dòng)，收集活動(dòng)信息，結(jié)合三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）。(2)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用矩陣法、定性評(píng)價(jià)法、綜合判定法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定性判斷該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，以及一旦危害事件發(fā)生后所帶來(lái)的后果，并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。即對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定針對(duì)性控制措施，這些措施必須滿足降低和使風(fēng)險(xiǎn)處于有效控制中。(4)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)制定措施并組織實(shí)施后，由管理人員、班組長(zhǎng)、安全負(fù)責(zé)人和施工人員進(jìn)行確認(rèn)，方可開工作業(yè)。六、興隆莊煤礦“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)獎(jiǎng)懲制度是如何規(guī)定？答：一、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)評(píng)分按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)仍按2011年原規(guī)定執(zhí)行；2012年井下、井上各單位考核獎(jiǎng)懲制度按礦新制度執(zhí)行。興隆莊煤礦“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的程序及范圍 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：（1）固定生產(chǎn)的地點(diǎn)如采煤工作面、掘進(jìn)迎頭、工作面安裝撤除，每班工作前必須由區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)、安監(jiān)員聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具備生產(chǎn)條件的方可生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件的要及時(shí)整改或采取可靠措施，任何區(qū)隊(duì)不得強(qiáng)行生產(chǎn)，否則根據(jù)情況給區(qū)隊(duì)掛“紅”牌或“黃”牌，對(duì)區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)按一般“三違”或嚴(yán)重“三違”處理；區(qū)隊(duì)有兩個(gè)或兩個(gè)以上工作地點(diǎn)，區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)不能到達(dá)的工作地點(diǎn)，每班工作前必須由班長(zhǎng)、安監(jiān)員按上述要求進(jìn)行聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍：（1）各掘進(jìn)迎頭：以供迎頭的局部扇風(fēng)機(jī)或區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)牡谝粋€(gè)聯(lián)絡(luò)巷中最遠(yuǎn)點(diǎn)到迎頭為“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的范圍；“三位一體” 安全確認(rèn)牌板距離迎頭不超過(guò)150米。（3）工作面、掘進(jìn)頭設(shè)備安裝撤除：自順槽的第一步牽引設(shè)備到設(shè)備的安裝撤除地點(diǎn)，為“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的范圍；“三位一體” 安全確認(rèn)牌板懸掛在距離安裝撤除地點(diǎn)不超過(guò)100米。重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)（1）經(jīng)“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)后具備生產(chǎn)條件的，開工前由當(dāng)班安全負(fù)責(zé)人按照重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并明確分工每個(gè)人的確認(rèn)內(nèi)容，需要能量隔離的必須切斷能量隔離點(diǎn)，并掛能量隔離警示牌；（2）重點(diǎn)工序不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)或流于形式的，當(dāng)班安全負(fù)責(zé)人按一般“ 三違”或嚴(yán)重“ 三違”處理。七、有關(guān)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容。、煤炭自燃。、盲巷等密閉空間。、水倉(cāng)、水池、2米以上平臺(tái)。設(shè)備：。、放電、高壓電、裸露帶電體等。、壓縮氣體。人員：、無(wú)證作業(yè)或不具備相應(yīng)工作能力。、拉、抬、卸、撬、砸、搬運(yùn)等人工操作。、檢查不到位。、規(guī)程、措施制定不完善。、氣割、硫化等特殊作業(yè)。視覺危險(xiǎn)，是一些比較明顯不足的地方，可以立即看到和通過(guò)檢查很容易識(shí)別。發(fā)展中的危險(xiǎn)，是不固定的危險(xiǎn)，可能會(huì)變得更嚴(yán)重。危險(xiǎn)后果對(duì)危險(xiǎn)所造成后果的嚴(yán)重程度的衡量。風(fēng)險(xiǎn)=危險(xiǎn)后果+可能性是指對(duì)人員或者財(cái)產(chǎn)等造成傷害的可能性，指的是危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后（但還沒有結(jié)束），該事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作。九、風(fēng)險(xiǎn)的分類對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可以從不同的角度進(jìn)行分類，以便于全面準(zhǔn)確地分析風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性的加以控制。（2）按照風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的煤礦事故類型可分為：瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)；水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)；火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)；頂板事故風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)電事故風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)；放炮事故風(fēng)險(xiǎn)；其他事故風(fēng)險(xiǎn)。注意：這里的人員指的是煤礦所有的人員。機(jī)（物）是對(duì)系統(tǒng)中所有設(shè)備、設(shè)施、材料、工具