【正文】 崗位晉升可按照退休（調離）兩人晉升一人，即“退二進一”的辦法執(zhí)行。不擔負領導職責的職員崗位，根據以下原則掌握：按相當于處級管理的事業(yè)單位，其五、六級職員崗位數量不得超過核準領導崗位職數的1/3,其中五級職員崗位數量不得超過30％；按相當于科級管理的事業(yè)單位，其七、八級職員崗位數量不得超過核準領導崗位職數的1/2,其中七級職員崗位數量不得超過50％；縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，最高可設置到八級職員崗位，崗位數量原則上控制在每個單位1個。？答：不擔負領導職責的管理人員，如需聘任到八級職員以上崗位，要在符合“溫委辦發(fā)〔2010〕93號”文件規(guī)定的任職條件和本單位有相應空缺管理崗位職數的的前提下，由市組織、人事部門組織考試考核，經考試考核合格后，方可聘任到相應等級的職員崗位。？答：根據《溫州市人事局轉發(fā)關于執(zhí)行〈浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則〉若干問題的意見的通知》（溫人?！?006〕118號）規(guī)定，事業(yè)單位工勤人員聘用在管理崗位的，要具備大專（含大專）以上學歷，聘用在專業(yè)技術崗位的，要具備初級以上專業(yè)技術任職資格。？答：事業(yè)單位在首次崗位設置時，必須嚴格執(zhí)行國家、省、市關于各類崗位結構比例的有關規(guī)定，不得突破。首次崗位設置和聘任工作結束后，對于一些高層次人才密集的事業(yè)單位，確實因事業(yè)發(fā)展需要高定其高級專業(yè)技術崗位數量的，可由單位提出申請，經主管部門（縣、市、區(qū)屬事業(yè)單位還需經當地組織人事部門）審核后上報市組織、人事部門，由市組織、人事部門在不突破我市整體結構比例的情況下，統(tǒng)籌予以考慮。，由于工作需要，已經或必須配備大量專業(yè)技術人員的，可否按照以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位進行崗位設置？/ 4事業(yè)單位崗位設置管理工作政策解釋答：對這類單位，要充分考慮單位工作需要和現有人員結構情況，可以按照以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位進行崗位設置。請在實施全市事業(yè)單位崗位設置管理工作中，結合各地區(qū)、各單位實際，認真貫徹執(zhí)行。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學合理、精簡效能、以人為本、統(tǒng)一規(guī)范的原則，對全市事業(yè)單位實行按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變，建立健全符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的人事管理制度，促進入力資源的合理配置，提高用人效率，最大限度地保護和調動事業(yè)單位廣大管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員的積極性，不斷推動全市事業(yè)單位健康和諧發(fā)展。（二）使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會 團體參照執(zhí)行。事業(yè)單位領導人員的崗位設置，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。三、主要任務（一）確立事業(yè)單位崗位管理的基本制度按照統(tǒng)一規(guī)范與分級分類管理的原則，針對不同性質、不同類型事業(yè)單位的客觀實際，在崗位類別、等級、設置程序和權限、監(jiān)管等方面訂立全市普遍適用的原則性規(guī)定；各區(qū)、縣（市）和市直行業(yè)主管部門要按照管理權限，制定本地區(qū)、行業(yè)分類指導意見，強化指導監(jiān)督，逐級組織實施；事業(yè)單位作為崗位設置管理的主體，要把按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理具體落實到位、聘用到人，實現由身份管理向崗位管理的轉變。在明確崗位職責任務、任職條件的基礎上，平等自愿，競爭上崗，強化以簽訂聘用合同的方式確定單位和個 人的新型人事關系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進能出的問題；加強聘后管理，規(guī)范合同訂立、履行、變更、解除等聘用合同的日常管理、促進入力資源合理配置。通過區(qū)別不同類別、不同等級的崗位，對應確定薪酬待遇，使崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊密結合。（四）健全完善事業(yè)單位人事管理制度以事業(yè)單位崗位設置管理的制度創(chuàng)新為切入點，進一步推行和完善公開招聘、聘用合同、考核獎懲、培訓教育、解聘辭聘制度，逐步建立起以聘用制度和崗位管理制度為主要內容，有別于機關和企業(yè)的“權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力，符合各類事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律和特點的人事管理制度，提高我市事業(yè)單位人事管理的整體水平。逐級組織開展相關工作人員的政策和業(yè)務培訓，層層建立骨干隊伍，為崗位設置管理工作奠定基礎。（三）分類指導，制定方案（1 1月下旬12月下旬）各區(qū)、縣（市）和市直行韭主管部門根據需要，在準確 把握本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位基本狀況的基礎上，按照省行業(yè)主管部門指導性意見的要求研究制定我市相關行業(yè)的分類指導意見。根據每個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重以及所需資格條件，按照國家和省、市及行業(yè)主管部門的有關規(guī)定，確定各類、各級崗位的總量、類別比例、結構比例以及最高崗位等級設置，認真編制本單位崗位設置方案，并按照規(guī)定上報上級主管部門履行審核、核準程序。崗位設置具體實施辦法、崗位說明書、競聘上崗和人員聘用的具體條件、方式、方法等須廣泛聽取本單位廣大職工的意見，并由單位負責人員集體討論通過，報主管部門同意后組織實施。五、有關要求（一）明確職責任務 耍高度重視，納入重要日程，加強領導，抽調人員，集中精力抓好落實，確保實施工作按照市里統(tǒng)一部署平穩(wěn)推進。各級人力資源和社會保障部門作為崗位設置的綜合管理機構，各級行業(yè)主管部門作為崗位設置的行業(yè)管理機構，要切實履行職責，加強對工作的組織實施、分類指導和監(jiān)督管理，協調解決實際問題；各事業(yè)單位要嚴格按照政策要求，制定好崗位設置方案和崗位設置實施方案，嚴格履行申報核準程序，抓好崗位聘用的具體落實。要嚴格按照規(guī)定的方法步驟和操作程序，深入細致地開展工作。對違反政策規(guī)定的單位，有關部門不得確認崗位等級、不予兌現工資，對情節(jié)嚴重的，要通報批評，并按人事管理權限對相關領導和責任人員給予相應的紀律處分。在實施過程中，既要嚴格執(zhí)行政策，也要從實際出發(fā)，充分考慮廣大職工的切身利益，做到因事設崗與尊重人才相結合，處理好崗位設置管理制度與事業(yè)單位現行人事政策規(guī)走之間的關系，確保事業(yè)單位現有人員的平穩(wěn)過渡。按照全省的統(tǒng)一部署，市直事業(yè)單位和1個區(qū)、1個縣（市）要在2 0 1 1年2月底前、其余各區(qū)、縣（市）所屬事業(yè)單位要在2 0 1 1年6月底前完成崗位設置方案的申報審批工作。