【正文】 合起來，形成監(jiān)督的合力，將監(jiān)督制約貫穿于權(quán)力運行的全過程，更加有效地遏制腐敗現(xiàn)象。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務機關(guān)在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。一、腐敗產(chǎn)生主要環(huán)節(jié)導致稅務機關(guān)易產(chǎn)生腐敗行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位，也就是權(quán)力相對集中或與納稅人關(guān)系較為密切的關(guān)口上。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經(jīng)費的審批，辦公用品的審批等等。二是稅款核定關(guān)。如果定額核定工作程序不嚴密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。發(fā)票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，如增值稅專用發(fā)票，還是納稅人據(jù)以抵扣進項稅額的合法憑證，這種特殊功能使得圍繞發(fā)票發(fā)售、使用、管理等環(huán)節(jié)的腐蝕與反腐蝕的斗爭始終不斷?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P(guān)口，處于征納雙方矛盾的焦點，權(quán)力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關(guān)。除了上述重點部位和環(huán)節(jié)外，稅收征管的過程，就是與納稅人和物質(zhì)利益打交道的過程，就是權(quán)力與利益的碰撞的過程，就是腐蝕與反腐蝕交鋒的過程。二、產(chǎn)生腐敗行為的主要根源一是思想認識不到位。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，腐敗分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。三是征管機制約束不到位。但從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權(quán)利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導致腐敗。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監(jiān)督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。目前對于腐敗問題普遍存在一種不正常心理，認為一些小節(jié)問題算不上腐敗，見怪不驚，不值一提；發(fā)現(xiàn)問題想方設法遮掩，“家丑不可外揚”，內(nèi)部做無關(guān)痛癢的消化處理，一旦發(fā)生“質(zhì)變”，追悔已晚！三、以人為本，標本兼治，源頭預防和治理腐敗（一）筑牢防腐思想根基。開展反腐倡廉教育要以各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內(nèi)容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要切實加強黨的執(zhí)政能力建設，把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行，真正做到依法治稅，依法治隊，從思想源頭上筑起防腐敗、反腐敗的牢固防線。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。做到有計劃、有任務、有步驟、有檢查、有落實，只有常抓不懈，才能抓出實效。一是進一步完善和健全關(guān)于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結(jié)合稅收征管改革、機構(gòu)和人事制度改革，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，構(gòu)建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的條件。三是通過信息化建設，把稅收執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都納入計算機管理，網(wǎng)上運行，使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運作更加規(guī)范公開，實現(xiàn)由“人管人”到“機器管人”的轉(zhuǎn)化。稅務人員代表國家行使執(zhí)法職責，手中掌握一定的權(quán)力，與形形色色的納稅人打交道，如果不動提高自身廉政修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，就會陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。一是監(jiān)督關(guān)口前移。二是拓寬監(jiān)督渠道。三是延展監(jiān)督領(lǐng)域。四是形成監(jiān)督合力。第五篇：淺談國有企業(yè)如何從源頭上預防和治理腐敗文 章來源蓮山課件 w y m來源在深化國有企業(yè)改革的過程中，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務。筆者認為，當前應從三個方面著重作出努力。由于封建主義思想殘余，資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了扭曲，再加上少數(shù)國有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力，思想政治工作薄弱，對(本文權(quán)屬文秘之音所有，)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，致使有些消極腐敗不見得蔓延。當前，要按照“三個代表”要求，針對黨員干部中可能出現(xiàn)的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨和人民的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。首先，要嚴把組織考察關(guān)?？疾煲⒅貙Ω刹克枷胝嗡刭|(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不能只重才而輕德。同時，在干部選拔任用上，要真正形成富有生機與活力的用人機制，擴大民主，強化競爭，多形式地選拔干部人才。企業(yè)黨組織對新委任、聘任的干部在任前要進行黨風廉政教育，提出明確的廉政勤政要求和嚴格的權(quán)力行為規(guī)范，對其任職的職權(quán)的范圍、權(quán)力行使標準、權(quán)力運作程序及可能出現(xiàn)的問題及時提示、交代清楚。對選拔任用干部違反干部政策，不按規(guī)定程序行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。三、強化職工監(jiān)督意識，完善民主監(jiān)督體制，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會滋生腐敗。國(本文權(quán)屬文秘之音所有，)有企業(yè)各級黨組織要從愛國、愛廠的政治高度，從關(guān)心職工切身利益的經(jīng)濟角度，利用行之有效的宣傳形式，切實加強對干部職工監(jiān)督意識的教育，使國有企業(yè)廣大干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力導致腐敗的觀念；牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。對民主監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié)，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從社會不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮監(jiān)督部門信訪網(wǎng)絡信息多、反映快的優(yōu)勢，加強對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。企業(yè)黨委、行政、紀委以及監(jiān)察、財務、審計等部門要對企業(yè)執(zhí)行國家和上級政策、投資、盈利、資產(chǎn)保值等情況進行監(jiān)督。要防止國有資產(chǎn)流失，民主決策、財務和干部管理等方面建立健全相關(guān)制度；對重點部門、重點崗位，要建立健全權(quán)力分解和定期輪換制度。要按照“三個代表”的要求和中紀委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的要求，進一步落實黨風廉政建設責任制，落實責任追究，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向