【正文】 人員不規(guī)范行為的發(fā)生。引導企業(yè)樹立正確的經(jīng)營觀念，靠誠實守信和品牌信譽承接任務，不搞暗箱操作，確保有形建筑市場的公開、透明、公正、合法，把建筑行業(yè)建設成為團結向上、開拓進取、富有創(chuàng)新精神和文化內涵的重要經(jīng)濟行業(yè)。煤炭企業(yè)是我們國家的命脈，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，加強從源頭上預防治理腐敗是關系到煤炭企業(yè)興旺發(fā)達的大事。絕對不能搞拉幫結派、任人為親而選拔那些動機不純，思想品質差、私心重、只會弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進入企業(yè)領導崗位。首先要強化理論學習。其次要堅持黨性原則。深入開展鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展、學黨章以及“為誰服務”、“為誰奉獻、比務實、比廉潔”等一系列主題教育，引導領導干部艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔為民。即注重貼近個體；注重結合實際；注重互動啟發(fā)；注重綜合配套；注重剛性落實，以改革創(chuàng)新精神積極拓展新思路、破解新課題，推動廉政教育工作深入開展。三是制度建設重制度輕落實，缺乏執(zhí)行力。要適應煤炭企業(yè)改革需要，建立完善法人治理結構，實現(xiàn)權利制衡。二是按照防范國有資產流失的要求，加強內控制度建設，完善企業(yè)全面風險管理。再次，深化黨風廉政建設責任制。權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，所以要堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，認真落實企業(yè)廉政建設的責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國家立法中承認國有企業(yè)的員工是企業(yè)主人，但是在實際操作中企業(yè)員工對企業(yè)領導者行使監(jiān)督權沒有真正落到實處，有些企業(yè)的領導選定實際上還是上級委派制，甲企業(yè)領導工作不行只要與上級關系好就可以調往乙企業(yè)去當領導，這就給國有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。具體要采取以下幾個方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過程中的作用，充分聽取職工代表對企業(yè)重大決策的意見和建議，職工代表大會應成為煤炭企業(yè)決策的權力機構。企業(yè)領導的腐敗主要是在經(jīng)濟上表現(xiàn)出來的。通過糾風治理，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時制止和整改。第三篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗稅務機關是國家重要的行政執(zhí)法機關，一直處于反腐敗斗爭的前沿陣地。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是行政審批關。稅額的高低，關系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設法腐蝕稅收一線管理人員。四是稅務稽查關。如不能正確處理權力與義務、執(zhí)法與服務的關系，不能做到嚴守紀律、廉潔自律，不能做到“慎獨、慎微、慎權、慎欲”，任何部位和環(huán)節(jié)都可能導致不廉潔行為的發(fā)生。二是制度落實不到位。稅收征管軟件的“機械”和“刻板”在促進稅收征管現(xiàn)代化建設的同時，也為黨風廉政建設筑起了一道新的防線。對稅務干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。要正確認識稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。（二）納入日常系統(tǒng)管理。（三）實現(xiàn) “制度管人”。（四）強化監(jiān)督制約。要加大對干部的監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，提前監(jiān)督，解決監(jiān)督滯后、乏力的問題。除了對干部工作時間內搞好監(jiān)督外，還要將監(jiān)督的重點延伸到“八小時”之外，做到權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經(jīng)費的審批，辦公用品的審批等等。如果定額核定工作程序不嚴密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。稽查是稅收征管工作的最后一道關口，處于征納雙方矛盾的焦點，權力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關。二、產生腐敗行為的主要根源一是思想認識不到位。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。但從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監(jiān)督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。開展反腐倡廉教育要以各級領導干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。一是進一步完善和健全關于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結合稅收征管改革、機構和人事制度改革，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督制約，構建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的條件。稅務人員代表國家行使執(zhí)法職責，手中掌握一定的權力，與形形色色的納稅人打交道，如果不動提高自身廉政修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，就會陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。二是拓寬監(jiān)督渠道。四是形成監(jiān)督合力。筆者認為，當前應從三個方面著重作出努力。當前，要按照“三個代表”要求，針對黨員干部中可能出現(xiàn)的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨和人民的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。考察要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不能只重才而輕德。企業(yè)黨組織對新委任、聘任的干部在任前要進行黨風廉政教育，提出明確的廉政勤政要求和嚴格的權力行為規(guī)范，對其任職的職權的范圍、權力行使標準、權力運作程序及可能出現(xiàn)的問題及時提示、交代清楚。三、強化職工監(jiān)督意識，完善民主監(jiān)督體制，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡沒有監(jiān)督的權力必然會滋生腐敗。對民主監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié)，一方面要深入群眾調查研究，善于從社會不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮監(jiān)督部門信訪網(wǎng)絡信息多、反映快的優(yōu)勢，加強對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。要防止國有資產流失，民主決策、財務和干部管理等方面建立健全相關制度；對重點部門、重點崗位，要建立健全權力分解和定期輪換