【正文】 著力增強各項工作的透明度，強力推進政務公開。一是要把著力點放在制度創(chuàng)新和發(fā)展上，不斷適應新形勢新任務的要求。一、防止和克服選人用人上的不正之風，是從源頭上預防和治理腐敗的前提一要堅持任人唯賢，高標準選人用人，防止和克服政治上的腐敗。首先要把好組織考查關。在決策上，要堅持按照民主集中制原則辦事，同時還要推行對干部舉薦的責任連帶制，以確保黨的干部路線正確地貫徹執(zhí)行。這個根本立起來了、立得好了、守住了就可以在各種復雜環(huán)境中始終保待清醒的頭腦，增強自身的免疫力和辨別力，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗和拒腐防變的考驗。三是要加強官德教育，使干部保持住心理平衡。四要加強紀律教育，使干部管得住小節(jié)。第二，強化群眾監(jiān)督。第三，強化審計監(jiān)督。（《從源頭上防治腐敗的思考》，歡迎閱讀從源頭上防治腐敗的思考。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。二、規(guī)范重要領域權力運行制度。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，擴大國有資本經(jīng)營預算試點，完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。四、健全政務公開制度。五、加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。黨的十六大報告，把“加強對權力的制約和監(jiān)督”，作為政治建設和政治體制改革的重要內(nèi)容，作了深刻闡述。這是我們黨能夠經(jīng)受住各種考驗，不斷鞏固執(zhí)政地位的重要原因和條件。監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，涉及問題比較寬泛。使被監(jiān)督者充分認識到，權力來自人民，是社會分工的一種體現(xiàn)，根本不存在特珠黨員和特殊階層。監(jiān)督不是找麻煩、唱反調(diào)，更不是不信任，監(jiān)督恰恰是為了信任的牢靠和持續(xù)。這是加強對權力制約和監(jiān)督的前提條件和基礎。另一方面，著力抓好制度的落實，做到“有規(guī)必依”。主要應把握四點：一是要將預防的關口前移。但是在查處大案要案的同時，對違反廉潔自律規(guī)定的違紀行為也要進行查處，尤其是要查處頂風違紀的典型案件。四是監(jiān)督機構的工作要關口前移。反腐敗的最后一道防線是法紀防線，即懲處。當前應重點把握四點：一是要把措施抓實，反腐倡廉搞了十幾年，有些要求不應還停留在“不準”、“禁止”上面。四是要加大發(fā)現(xiàn)的機率。主要是突出黨內(nèi)監(jiān)督這個重點。二是要加強上級對下級組織的監(jiān)督。在人事、財務、物資等重大問題的決策上，在重要工作部署和安排上，要公開透明，讓群眾知曉。落實責任，關鍵是深入落實黨風廉政建設責任制，切實搞好責任追究。并注意各個環(huán)節(jié)的配合，加強薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計把監(jiān)督機制引入對領導干部的管理之中，從而促使各級領導干部嚴格要求自己，廉潔自律，從制度上開辟了一條反腐倡廉的有效途徑。因此，在堅持弘揚主旋律的同時，應適當加大公開揭露濫用權力問題的力度，及時反映群眾關注的熱點問題，以便督促有關方面總結(jié)教訓，改進工作。對此，應著重加強研究。巡視監(jiān)督的重點應放在市(州)黨政機關領導班子上?！耙话咽帧痹诎嘧觾?nèi)處于核心地位，拍板定案起關鍵作用?！耙恢ЧP”審批，本無可厚非，這是為加強財務集中管理，采取的一種集體研究、統(tǒng)一審批的監(jiān)控方式。是指領導干部向上級黨委、紀委申報與其領導地位和職務影響有關的重大事項，主動接受組織監(jiān)督。第四篇：淺議從源頭上防止腐敗理論研究文章淺議從源頭上防止腐敗(2008年10月28日)堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。凡權力存在之處，都存在著權力腐敗的可能。與其他人一樣，權力者也有個人或家庭的需要、欲望和利益訴求，但是它們必須在法的界限內(nèi)，以合法的形式去實現(xiàn)，當權力者的個人欲望膨脹時，他可能會運用手中的公權力來牟取私利，而不可避免地偏離公共職權的軌道。三是環(huán)境因素：包括群體及亞群體（如親屬、身邊工作人員、朋友、合作伙伴）狀況?？梢哉f，腐敗是主體、客體、環(huán)境或制度諸種因素合力作用的結(jié)果。初始形態(tài)的商品經(jīng)濟與原有的權力集中的舊體制并存，行政手段和經(jīng)濟規(guī)律在同發(fā)生作用，一些有錢無權的經(jīng)營者和有權無錢的政府官員就很容易發(fā)生權錢交易。擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，切實加強對干部選拔任用的監(jiān)督。二是深化財政制度改革，進一步完善預算和管理制度。堅決糾正和查處違反財經(jīng)紀律的行為。二、加強制度建設，將反腐倡廉納入經(jīng)營管理之中從源頭上防止腐敗，必須把反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來，建立和完善相關的管理制度和防范體系，加大制度制約的力度。要按照公開、公平、競爭的原則，運用市場機制的辦法處理工程項目、有效實施“陽光工程”，做到招標公開、采購公開、施工公開、驗收公開。對第一管理者及重要經(jīng)濟管理部門負責人權利的正確運作進行任期及離任審計，及時發(fā)現(xiàn)查處各種違紀違法行為。信息網(wǎng)絡的開放性廣泛性，有利于增強權利運作的透明度，有效擴大職工群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權；信息網(wǎng)絡的嚴密性、程序性，有利于促進權利運作的規(guī)范性，減少人為因素的干擾；信息傳播的多樣性和及時性，適應干部職工信息需求，有利于增強黨風廉政宣傳教育的效果。反腐敗依靠人民群眾的支持和參與，是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是反腐敗領導體制的生命力所在。同時，他們又是反腐敗的直接受益者，他們參與反腐敗的積極性也最高。以權謀私、貪污受賄、敲詐勒索、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其危害大，在群眾中的反映也最為強烈。其次，各級黨組織和黨員領導干部要重視和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門的工作，對這些部門的工作要經(jīng)常地過問、指導，幫助他們解決工作中的具體困難。要把人民群眾滿意程度作為衡量反腐敗工作成效的根本標準，對重大案件的處理，要在一定的范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。要站在發(fā)展的高度和角度審視問題，隨著發(fā)展的趨勢解決問題；要適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，最大限度地減少行政干預，推動政府職能轉(zhuǎn)變；適應改革開放的需要，遵循社會利益格局調(diào)整的規(guī)律，防止公權濫用，遏制個人或小團體侵占公共利益；適應落實科學發(fā)展觀的需要，遵循以人為本的發(fā)展規(guī)律，推動科學發(fā)展，防范經(jīng)濟風險；適應構建社會主義和諧社會的需要，遵循正確處理人民內(nèi)部矛盾的社會發(fā)展規(guī)律，化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定，切實維護群眾的根本利益。二要用改革的辦法解決問題，通過引入市場機制，消除體制機制性弊端。一要形成依靠體系防治腐敗的長效機制。運用技術的手段防治腐