【正文】 要防止國有資產流失，民主決策、財務和干部管理等方面建立健全相關制度；對重點部門、重點崗位，要建立健全權力分解和定期輪換制度。三、強化職工監(jiān)督意識，完善民主監(jiān)督體制，形成立體監(jiān)督網絡沒有監(jiān)督的權力必然會滋生腐敗。考察要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不能只重才而輕德。筆者認為，當前應從三個方面著重作出努力。二是拓寬監(jiān)督渠道。一是進一步完善和健全關于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結合稅收征管改革、機構和人事制度改革，針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督制約，構建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，減少腐敗現象發(fā)生的條件。開展反腐倡廉教育要以各級領導干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。但從現實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。二、產生腐敗行為的主要根源一是思想認識不到位。如果定額核定工作程序不嚴密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。要加大對干部的監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，提前監(jiān)督，解決監(jiān)督滯后、乏力的問題。（三）實現 “制度管人”。要正確認識稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。稅收征管軟件的“機械”和“刻板”在促進稅收征管現代化建設的同時，也為黨風廉政建設筑起了一道新的防線。如不能正確處理權力與義務、執(zhí)法與服務的關系，不能做到嚴守紀律、廉潔自律，不能做到“慎獨、慎微、慎權、慎欲”，任何部位和環(huán)節(jié)都可能導致不廉潔行為的發(fā)生。稅額的高低，關系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設法腐蝕稅收一線管理人員。第三篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗稅務機關是國家重要的行政執(zhí)法機關，一直處于反腐敗斗爭的前沿陣地。企業(yè)領導的腐敗主要是在經濟上表現出來的。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國家立法中承認國有企業(yè)的員工是企業(yè)主人，但是在實際操作中企業(yè)員工對企業(yè)領導者行使監(jiān)督權沒有真正落到實處，有些企業(yè)的領導選定實際上還是上級委派制，甲企業(yè)領導工作不行只要與上級關系好就可以調往乙企業(yè)去當領導，這就給國有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。再次，深化黨風廉政建設責任制。要適應煤炭企業(yè)改革需要，建立完善法人治理結構，實現權利制衡。即注重貼近個體；注重結合實際；注重互動啟發(fā)；注重綜合配套；注重剛性落實，以改革創(chuàng)新精神積極拓展新思路、破解新課題，推動廉政教育工作深入開展。其次要堅持黨性原則。絕對不能搞拉幫結派、任人為親而選拔那些動機不純，思想品質差、私心重、只會弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進入企業(yè)領導崗位。引導企業(yè)樹立正確的經營觀念，靠誠實守信和品牌信譽承接任務，不搞暗箱操作，確保有形建筑市場的公開、透明、公正、合法，把建筑行業(yè)建設成為團結向上、開拓進取、富有創(chuàng)新精神和文化內涵的重要經濟行業(yè)。一是強化學習和培訓。重點查處不按規(guī)定辦理工程報建、施工圖紙審查、施工許可證、質量監(jiān)督、安全報監(jiān)問題。對公開招標的工程，要公開發(fā)布招標公告，充分利用交易中心廣告信息公示欄等，定期向社會公布招標工程信息，公布中標結果，以提高工程招標的透明3度。凡符合公開招標條件并納入交易中心公開交易建設工程的邀請紀監(jiān)、檢察部門參加，協(xié)助招標投標管理部門對開標全過程進行監(jiān)督，以保證建設工程開標、評標、定標的公平、公正性。四是嚴格評標專家考核、培訓制度。二是推行科學合理的評標辦法。從淄博有形建筑市場建設情況看，目前已基本形成了機構設置合理、人員配備齊全、設備配套完善的有形建筑市場管理體系，并出臺了一系列規(guī)范有形建筑市場的規(guī)章制度和管理措施，實現了有形建筑市場管理。明確規(guī)定，凡建筑面積在3000平方米以上、或工程總造價在于150萬元以上的建筑工程必須在政府批準建立的建設工程交易中心進行公開交易。目前實行的綜合評標法、工程量清單報價評標法，都是采用了商務標明標、技術標暗標相結合的“兩段式評標”法。按照《山東省建設工程評標專家資格證》條件，我市各級招標投標監(jiān)督管理部門建立了評標專家網，所有評委須經過專業(yè)培訓后上崗。二是推行政務公開，防止權力濫用。為了拓寬招標范圍，除涉及國家安全保密、搶險救災等特殊工程，須以建設行政主管部門批準后方可進行直接發(fā)包，不符合規(guī)定的，一律不允許發(fā)包，任何單位和個人，都不得隨意“開口子”。二是嚴厲查處規(guī)避招標和招投標中弄虛作假行為。通過強化服務人員法律法規(guī)知識的學習，提高他們的理論水平和專業(yè)素質，要求從事招投標工作的同志“講學習、講政治、講正氣”，樹立良好的職業(yè)道德，增強依法行政意識，做到廉潔自律、各盡職守、依法行政、不斷提高服務水平和辦事效率。治理建設領域的腐敗問題，是一項長期而艱巨的工作，除去思想的、道德的建設之外，制度的健全和完善，是從源頭上根治腐敗的最有效手段，特別是公開、公平、公正的招投標交易機制的建立，是遏制腐敗現象滋生的必 5不可少的重要保證。干部的選撥要實行公示制度，選撥過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選撥方法，使企業(yè)領導的選撥做到制度化、規(guī)范化。黨組織要堅持用黨員標準和《干部廉潔從政行為準則》要求領導干部；而領導干部自身要時刻自重、自省、自警、自勵、摒棄流俗，過好名利、權力、金錢、人情、色情“五關”。三、加強煤炭企業(yè)懲防體系的制度建設，建立預防職務犯罪的長效機制制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要建立現代產權制度、董事制度，推進董事會的規(guī)范運作，形成權利機構、決策機構、監(jiān)管機構和經營管理者之間的有效機制，要按照構建懲防體系的要求，把企業(yè)改革的成果以及懲防腐敗的經驗體現在制度建設中，提高防治腐敗的能力，要加強源頭上防治腐敗的制度安排，從根本上防止損害國家、企業(yè)和職工群眾權益等問題的發(fā)生。煤炭企業(yè)各級黨組織要每年年初對黨風廉政建設工作進行總體部署，要求副處以 上領導干部根據分管范圍制定黨風廉政建設重點工作計劃，基層各支部、機關科室制定黨風廉政建設計劃。因此，現在有的國企領導人并不認為自己只是國企的一員，而是以老板自居，不是站在國家和員工的立場上遵循市場規(guī)律經營管理，而是以個人意志為主導去領導一