【正文】 工程質(zhì)量等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí)要求每個(gè)工作人員做到持證上崗、持牌服務(wù)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正擔(dān)負(fù)起招標(biāo)投標(biāo)管理的神圣職責(zé)。把工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理分成多段，形成環(huán)環(huán)相扣的工作流程，相互監(jiān)督，相互制約，避免工作上產(chǎn)生隨意性，防止招投標(biāo)工作人員不規(guī)范行為的發(fā)生。隨著建設(shè)工程招投標(biāo)工作面逐步擴(kuò)大，建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購的招標(biāo)已經(jīng)全面推開，做好監(jiān)督管理工作，實(shí)行分類別，分階段管理，層層把關(guān)，不給規(guī)避招標(biāo)行為以可乘之機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的經(jīng)營觀念，靠誠實(shí)守信和品牌信譽(yù)承接任務(wù)，不搞暗箱操作，確保有形建筑市場的公開、透明、公正、合法，把建筑行業(yè)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)向上、開拓進(jìn)取、富有創(chuàng)新精神和文化內(nèi)涵的重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)。只有形勢和機(jī)制的完善，只有完善的形勢之下的有效落實(shí)，才能建立起有效地腐敗問題的隔離帶，據(jù)腐敗于機(jī)制之外，形成對腐敗問題的有效阻擊，是腐敗問題在建設(shè)領(lǐng)域得到有效治理。煤炭企業(yè)是我們國家的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗是關(guān)系到煤炭企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事。一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥，從源頭上扼制腐敗把好關(guān)從源頭上加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)首先要把好煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥關(guān)，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥是關(guān)系到國企能否在國家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。絕對不能搞拉幫結(jié)派、任人為親而選拔那些動機(jī)不純，思想品質(zhì)差、私心重、只會弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二、加強(qiáng)對煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，鞏固防腐拒變的思想防線思想是行動的先導(dǎo)，干部不廉的根本原因是“腦子”里的問題。首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。如果流于形式、走過場，于組織、于事業(yè)、于自己都十分有害。其次要堅(jiān)持黨性原則。要堅(jiān)決反對權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，防止拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的侵蝕。深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展、學(xué)黨章以及“為誰服務(wù)”、“為誰奉獻(xiàn)、比務(wù)實(shí)、比廉潔”等一系列主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔為民。要堅(jiān)持示范教育，突出警示教育，強(qiáng)化崗位教育，搞好跟蹤教育，拓展社會教育。即注重貼近個(gè)體；注重結(jié)合實(shí)際；注重互動啟發(fā)；注重綜合配套；注重剛性落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神積極拓展新思路、破解新課題，推動廉政教育工作深入開展。在構(gòu)建煤炭企業(yè)懲防體系加強(qiáng)制度建設(shè)的過程中，還存在一些客觀問題，主要表現(xiàn)以下三方面：一是制度建設(shè)不夠系統(tǒng)科學(xué)，缺乏操作性。三是制度建設(shè)重制度輕落實(shí)，缺乏執(zhí)行力。在構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗中加強(qiáng)制度建設(shè)，必須不斷提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度防治腐敗的保證作用。要適應(yīng)煤炭企業(yè)改革需要，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡。其次，結(jié)合煤炭企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐，努力提高制度的有效性。二是按照防范國有資產(chǎn)流失的要求，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制和民主生活會、廠務(wù)公開、民主評議等制度，建立責(zé)任追究和懲處制度。再次，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)目標(biāo)管理。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督是搞好煤炭企業(yè)源頭上防腐建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國家立法中承認(rèn)國有企業(yè)的員工是企業(yè)主人，但是在實(shí)際操作中企業(yè)員工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行使監(jiān)督權(quán)沒有真正落到實(shí)處，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)選定實(shí)際上還是上級委派制，甲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作不行只要與上級關(guān)系好就可以調(diào)往乙企業(yè)去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這就給國有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。這種現(xiàn)象不徹底解決，在煤炭行業(yè) 這樣的國有企業(yè)中實(shí)行民主監(jiān)督就是一句空話。具體要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過程中的作用，充分聽取職工代表對企業(yè)重大決策的意見和建議，職工代表大會應(yīng)成為煤炭企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。對于那些不稱職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)實(shí)行罷免，而不能只是在表面上說說而已。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗主要是在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出來的。因此，只有真正地讓職工代表行使監(jiān)督權(quán)力，腐敗行為才能沒有滋生的土壤和條件。通過糾風(fēng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時(shí)制止和整改。效能監(jiān)察是紀(jì)檢部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段。第三篇：稅務(wù)機(jī)關(guān)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗稅務(wù)機(jī)關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，一直處于反腐敗斗爭的前沿陣地。但是就整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)來講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當(dāng)前工作的一個(gè)重要課題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是行政審批關(guān)。在這些審批事項(xiàng)中，如果缺乏科學(xué)嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，就容易導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)，該審批的不審批，不該審批的亂審批。稅額的高低，關(guān)系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設(shè)法腐蝕稅收一線管理人員。三是發(fā)票管理關(guān)。四是稅務(wù)稽查關(guān)。一些不法分子為了偷稅逃稅，或?yàn)榱藴p輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護(hù)傘。如不能正確處理權(quán)力與義務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，不能做到嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律，不能做到“慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲”，任何部位和環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。受社會上一些不良風(fēng)氣的影響，有些稅務(wù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題沒有足夠的認(rèn)識，甚至產(chǎn)生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。二是制度落實(shí)不到位。有些同志對制度規(guī)定熟視無睹、漠然處之，使規(guī)章制度形同虛設(shè)。稅收征管軟件的“機(jī)械”和“刻板”在促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了一道新的防線。四是監(jiān)督管理不到位。對稅務(wù)干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。五是懲處力度不到位。要正確認(rèn)識稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要始終把教育放在首位，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，形成良好的道德風(fēng)尚，從根本上提高廣大干部的整體素質(zhì)和免疫力。（二）納入日常系統(tǒng)管理。要建立組織，分工明確，責(zé)任到人，一抓到底。（三）實(shí)現(xiàn) “制度管人”。二是進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度，把稅收政策、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、違法違章處理等情況公之于眾，接受社會各界的監(jiān)督。（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約。目前，重點(diǎn)從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩個(gè)方面完善規(guī)章，為實(shí)施有效的監(jiān)督提供制度保證。要加大對干部的監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，提前監(jiān)督，解決監(jiān)督滯后、乏力的問題。建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，合理分解和配置權(quán)力。除了對干部工作時(shí)間內(nèi)搞好監(jiān)督外，還要將監(jiān)督的重點(diǎn)延伸到“八小時(shí)”之外，做到權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要把易出問題的環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)