【正文】 層黨組織班子配優(yōu)配強；堅持標準、強化教育管理，把黨員隊伍建設好；通過多種培訓形式和多種活動載體，使廣大干部真正成為群眾勤務員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價值和人生光輝。全面推行基層黨務公開，積極推行黨內事務民主聽證會、民主懇談會和黨員議事會制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應等制度，了解和掌握黨員群眾的真實愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務型黨組織建設具有扎實的群眾基礎。始終把群眾滿意與否作為改進工作、推動發(fā)展的動力和源泉，完善黨員干部考核考評指標體系，提高群眾滿意度指標所占比重，切實增加群眾在黨員干部考核評價中的話語權；深化黨員公開承諾踐諾、民主評議黨員等工作，評議黨支部和黨員時，嚴格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評價和群眾評價有機統(tǒng)一的服務績效評價機制，引導黨員干部真正把服務承諾落到實處。繼續(xù)推行領導干部抓黨建聯(lián)系點制度，抽調部分領導干部包抓示范村和后進村，通過“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設水平；著力加強非公企業(yè)黨建工作，力爭所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務”黨建工作格局，通過科學調整基層黨組織設置，整合社會公共服務資源，組建黨員服務團隊，對網(wǎng)格內居民進行全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務；設立“基層黨建創(chuàng)新獎”，對在基層黨的建設工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項目進行評比、表彰和獎勵，激勵基層黨組織在服務群眾方面實現(xiàn)新突破。請審閱：黨的群眾路線包含了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點和“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。這是新形勢下加強基層黨組織建設的重要任務，也是基層黨組織貫徹落實黨的群眾路線的根本要求。一、當前基層黨組織貫徹落實黨的群眾路線面臨的新情況新問題近些年來，廣大基層黨組織在堅持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問題，特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對物質文化等多方面需求日趨增長和多樣化，這對基層黨組織、黨員干部貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)。（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對新時期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務群眾的能力、做群眾工作的本領不強，還需要進一步提高。（四）從落實群眾路線的機制看，存在著制度不夠健全、責任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問題。二、建設服務型基層黨組織方法途徑按照為民務實清廉的要求開展黨的群眾路線教育實踐活動，要立足實際，突出實踐特色，努力建設好服務型基層黨組織。“一個要求”，即：干部受教育、群眾得實惠、黨群更密切、社會更和諧。實踐中應堅持做到以下幾點：（一）正態(tài)度、重情感、辦實事——群眾才滿意當前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。一是開展群眾觀點教育，解決宗旨意識不強的問題。二是開展增強群眾感情教育，解決作風不實的問題。三是開展維護群眾利益教育，解決政策落實不到位的問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，全面落實黨的惠民利民政策，積極回應群眾關切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級黨員干部采取掛號銷號、現(xiàn)場辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。必須拓寬聯(lián)系服務群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動上能夠密切聯(lián)系服務群眾。一是廣泛征求群眾意見。二是深入開展分析檢查。針對存在問題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實事怎么辦”的問題。完善領導干部蹲點調研、建立基層聯(lián)系點等制度；安排機關干部結對幫扶等，真正實現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開亮諾、認真履諾”，每半年組織基層群眾評議領導機關聯(lián)系服務群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實惠。群眾對于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會信任，對其號召也不會買賬。根據(jù)機關、基層黨員分布特點，調整和優(yōu)化黨組織設置，著力將黨的基層組織和組織活動，覆蓋到黨員、輻射到群眾。針對機關、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵關愛和管理監(jiān)督”職業(yè)化運行體系，通過選送入學培訓，開展技術、技能培訓，增強服務群眾能力。不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“三亮三比三評”，以過硬作風和模范行動，樹立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強群眾對基層黨組織的信賴和信心；解決群眾困難，真誠關愛幫扶，用行動溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。一是建好活動陣地，搭建服務平臺。二是整合資源，構建服務網(wǎng)絡。三是創(chuàng)新服務方式，延伸服務觸角。（四）講民主、能參與、常公開——群眾才認可要從擴大群眾民主參與入手，通過建立議事機構，明確議事內容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開方式，探索基層黨內民主機制。以支委會或黨員大會、群眾代表參與組成的黨群議事會和行政例會為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領導、議事會決策、行政會實施”的民主模式。凡屬重大事項和關系群眾切身利益的事務，必須按照行政會提議、議事會商議，黨支部決議、群眾評議的“四議”程序民主決策。健全同民主決策相配套的決策事項審核、重大決策項目論證、監(jiān)督評議、責任追究等六項制度，促進基層事務民主決策規(guī)范化、法制化、科學化。要圍繞群眾關注的熱點和基層黨建難點，強化上級抓書記、書記抓黨建的責任，建立基層黨建“月巡查、季例會、年述評”和聯(lián)評聯(lián)考制度，每月組織巡查，提出整改意見；每季度召開一次工作例會，通報巡查情況，總結推廣經(jīng)驗，安排部署工作；年底召開述職評議大會，跟蹤督促整改落實，確保述出壓力、評出動力、考出成效。能通過開展這些活動，切切實實為基層群眾辦一些實事好事，解決一些突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。通過開展活動，讓“門難進、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關系的行為得到切實根治，凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進黨務公開、推進權力陽光透明運行，打造廉潔高效服務型黨組織和公仆隊伍。不搞“一陣風”，即使活動結束，相關工作也不能停步，應構建起長效機制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時消除、過后復發(fā)。第五篇：服務型黨組織建設調研報告服務型黨組織創(chuàng)建調研報告根據(jù)中共XX縣委組織部《關于做好基層服務型黨組織建設調研工作的通知》，以及12月2日班子會議分工情況，對XXX生產(chǎn)隊開展了調研工作，現(xiàn)將情況匯報如下：一、基本情況XXX生產(chǎn)隊總人口2324人，698有13個居民小組。2013年以來，根據(jù)農(nóng)場管委會的統(tǒng)一部署，XXX生產(chǎn)隊逐步開始接替原工作站的各項工作業(yè)務，努力開展基層服務型黨組織建設。二、根據(jù)提綱調研情況（一）有人服務方面。在基層干部方面存在有干部走讀情況，由于居住地和工作地分離，到崗情況有所欠缺。由于改革進入深水區(qū)，部分干部不敢作為、不想作為思想嚴重，工作開展多靠人情投入，雖然做了一些修路、打掃衛(wèi)生等服務職工群眾的實際行動，但是影響力不大，帶動性不強。雖然黨組織的覆蓋率做到了100%，但是有個別黨員居住在外地不能有效參加組織生活情況，結對幫扶困難黨員機制也未建立健全，在往年的千名干部大走訪中領導干部掛鉤黨員、群眾也多流于形式。在做好窗口單位建設上，由于生產(chǎn)隊居民小組干部均為兼職，開展工作必須在完成日常生產(chǎn)的基礎上進行。黨員志愿者服務隊伍雖然未能組織建立，但是隊組上的修路、打掃等日常服務均能積極開展，包括各項活動的開展，黨員、團員青年都能積極參加。特別是今年，農(nóng)場建設指導員為原一分場干部，對兩個生產(chǎn)隊轄區(qū)情況熟，業(yè)務工作熟，對生產(chǎn)隊各項基礎工作的開展起到較大的指導和幫助。無其他經(jīng)費來源，也未就居民小組的黨建工作經(jīng)費做過補貼。網(wǎng)絡黨組織目前剛剛開始有人使用，但是僅僅停留在黨總支 2 委員幾人使用。（四）其他XXX生產(chǎn)隊今年未被定為軟弱渙散生產(chǎn)隊。XXX生產(chǎn)隊黨支部中先進的代表是第十居民小組黨支部，具體做法有：一是黨支部書記作為第一責任人，工作積極，認真負責。三是隊委經(jīng)?？赐蛶椭须y有病的職工，職工群眾間互助互愛氛圍較為和諧。南遠河生產(chǎn)隊中后進的代表是第二居民小組黨支部，主要體現(xiàn)是黨支部書記帶頭貫徹落實農(nóng)場生產(chǎn)隊有關工作要求不力，經(jīng)常會不配合收費等工作開展。加強基層干部的考核及考核結果的運用，建議將居民小組黨支部納入軟弱渙散基層黨組織治理范圍，嚴格處理不作為、亂作為干部。建立健全困難黨員聯(lián)系幫扶制度，每年應堅持有慰問有看望。樹立先進典型，并給予其實實在在看得見的實惠（如基層設施建設、各項政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動作用。針對居民小組干部隊伍存在的現(xiàn)象，細化干部考核內容。切實加強上級黨組織的務實建設，上級黨組織在要求基層黨組織的同時更要真抓實干，直面切實存在的實際問題和矛盾。一是經(jīng)費保障不足。二是人員保障不足。三是設施保障不足。由于基層組織分設及部分基礎設施老化損壞等原因，基層黨組織缺少硬件設施情況突出。一是服務學習機制不健全。二是黨內幫扶機制不健全。三是教育管理機制不健全?；鶎狱h組織對黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對先進黨員的激勵表彰制度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。一是溝通難。二是訴求難。（四）農(nóng)場當前改革形勢下做好服務型基層黨組織建設工作的難點和要點。改革以來，XXX生產(chǎn)隊從其他分場調來的人員較多，因此，職工群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統(tǒng)的黨員服務增加了難度。隨著改革的深入推進，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導致職工群體很不穩(wěn)定，上訪、訴求不斷。三是由于收費工作的開展，導致干群關系的對立化，基層黨組織的服務功能難以體現(xiàn)。四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴，服務型黨組織建設任重道遠。五是普通黨員缺失作為黨員應具備的價值觀、榮譽感，基層黨員的服務意識有待提高。黨員服務意識嚴重滯后，工作的開展要靠人情關系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用