【正文】 。改革過程中，作為普通黨員逐步失去了黨員的榮譽感，入黨無奔頭、入黨無好處的思想冒頭，一部分普通黨員暴露出了對組織的不信任，甚至部分黨員要求退黨。改革以來，由于干部管理缺少相應的制度等種種原因，部分干部得過且過混日子，部分黨員干部甚至帶頭不作為、亂作為，基層黨員干部的服務職能被弱化。目前各項工作的開展中心為收取承包費，一方面農(nóng)場缺少有力措施收繳多年拒不繳納的那一部分承包 5 費，另方面卻又不停地向已經(jīng)繳納的人員收繳承包費，職工對干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敵意，基層黨組織的作用也難以發(fā)揮。這些問題的呈現(xiàn)，對我們服務改革、服務群眾、服務發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。二是群眾訴求更多樣，對服務的內容要求更豐富。一是職工結構更多元，對服務的方式要求更靈活。當前，改革步入深水區(qū)，各種利害關系日益交織，因資源分配、社會保障、工資待遇等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。目前農(nóng)場干部的主要工作是收費，這被職工群眾視為從腰包里日常工作，將黨員干部推向了群眾的對立面；基層群眾“見村官如見仇人”，很多時候農(nóng)場辦了好事、實事，可是職工群眾視而不見，雙方表達渠道不暢。（三）黨組織和黨員共同服務群眾存在能力“弱化”問題。隨著改革的深入，農(nóng)場職工群眾的居住地與工作地分離情況突出，黨員流動性增強，造成部分黨員的黨性淡化。近年來農(nóng)場的黨群聯(lián)系制度基本屬于走過場的范圍，黨內、群眾的幫扶僅限于生病看望200元，或是僅靠基層干 4 部義務幫助有需要的家庭操辦紅白喜事。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在生產(chǎn)隊由于黨建經(jīng)費的投入不足，改革工作重心偏向收費等原因，基層會難開，有的黨員多年未參加過學習，未過組織生活。（二）黨組織服務黨員存在機制“虛化”問題。農(nóng)場改革以來，未對基層黨組織投入過相關建設。農(nóng)場改革前分場有20幾名干部，改革后生產(chǎn)隊僅按照農(nóng)村的標準配置3人，雖然近年來，農(nóng)場內部增設了人員，但是面對目前改革工作任務，人力仍顯不足。農(nóng)場改革以來，基層黨組織一直沒有專項的黨務、黨建經(jīng)費，今年農(nóng)場撥給了生產(chǎn)隊一些工作經(jīng)費，但是要滿足各項工作開展的需要，經(jīng)費投入不足的問題仍十分明顯。三、對過調研情況的一些思考（一）上級黨組織服務下級黨組織存在保障“軟化”問題。加強干部不在崗、脫崗的管理，艱決替換掉不作為、亂作為干部。建立健全干部的考核制度，用機制體制來管理人。建立健全評比獎懲機制，對不作為、不先進的給予批評 處罰，對做得好的給予獎勵，獎懲權限適當下訪基層，靈活機動使用。加強研究探索，如何做好普通黨員的思想引導，深化黨員教育，同時通過評勞模、評先進等活動，加強黨員榮譽感，強化黨員意識。（五）建議和意見加大基層黨組織陣地建設的投入，按照10有標準，確實加強基層黨組織硬件。四是隊伍較為團結，有凝聚力，組織召開會議、學習到會情況較好。二是活動組織開展有聲色，文藝活動、打掃修路等義務勞動均能有效組織。當前存在的最大困難是基層居民小組黨支部的戰(zhàn)斗力不強，部分干部不作為，人心渙散，缺乏凝聚力的問題。由于網(wǎng)絡作為一個新興的科技事務，基層黨支部書記、黨員多是知識偏低、年齡偏大，一時難以學會使用。（三）有場所服務方面目前XXX生產(chǎn)隊10人以上黨支部8個，其中四、八組缺少活動場地及活動室；生產(chǎn)隊一、二組均組缺少活動場地及活動室。（二）有錢服務方面目前XXX生產(chǎn)隊有少量門面租金及自來水水費可以收取作為集體經(jīng)濟。XXX新農(nóng)場建設指導員、常務副書記近兩年來到隊上通過引進資金項目，切實解決了行路難、運動場地缺等一些職工群眾急需解決的急事、難事。但是廣大干部都堅持一個原則：盡量堅持坐班，隨時保持聯(lián)系暢通，做到職工群眾有事隨叫隨到，主動上門服務。今年以來僅堅持了困難黨員慰問和看望住院職工群眾兩項幫扶，同時廣大干部堅持了職工群眾辦喪喜事積極幫助的好傳統(tǒng)。在干部培養(yǎng)和黨員全員培訓上，由于缺乏相應的培養(yǎng)、培訓機制和制度，干部的培養(yǎng)基本靠傳幫帶的言傳身教，同時有意識地派出參加上級黨委組織的會議和學習；黨員的全員培訓依托今年開展的“黨的群眾教育實踐活動”及“學習貫徹四中全會精神法制宣傳進農(nóng)場”等活動的開展，組織黨員進行了一些集中學習，但是也存在到會率不足等問題。個別居民小組黨支部書記，作為第一責任人，責任意識不強，服務型黨組織創(chuàng)建工作落實情況有所欠缺。XXX生產(chǎn)隊，共有13個居民小組14個基層黨支部。在工作推進中，也呈現(xiàn)一些問題，亟需完善。2個黨總支下轄14個黨支部，現(xiàn)有黨員141名，其中女黨員12名，35歲以下黨員36名，發(fā)展對象11名。一旦復發(fā)，也能及時發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護。能做到常抓不懈。能改變風氣形象。三、群眾的期盼調研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動、服務型黨組織建設開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點：能解決實際問題。四是抓書記、常督查、強基層。三是“六制”保障。二是“四步”議事。一是“三會”治理。按照貼近基層、貼近群眾、貼近需求的理念，深入開展領導干部蹲點調研、機關干部大下訪大走訪、黨員入戶摸民情，真心誠意辦實事活動，組織政策法規(guī)宣講、實用技術培訓、文化娛樂活動等，讓群眾充分感受到黨組織無處不在，無時不有。整合黨務、政務資源，建立自下而上的服務網(wǎng)絡，運用網(wǎng)絡，開辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務。要整合各類項目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學習培訓、決策議事、便民服務、文化娛樂場所和器材，做到月有活動、季有安排、年有部署，真正把活動場所建成黨組織活動中心、決策議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心。（三）活動多、服務好、對胃口——群眾才高興要建立群眾需求與組織服務的有效對接機制，有針對性地開展服務，才能把服務送到群眾心坎上。三要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，增強黨組織凝聚力。二要選優(yōu)訓強隊伍，提高服務群眾能力。對此，一要創(chuàng)新組織設置，構筑堅強基層堡壘。（二）強組織、優(yōu)隊伍、快發(fā)展——群眾才信任“書記強不強、發(fā)展快不快、變化大不大”始終是群眾評價基層黨組織的第一標準。三是健全完善直接聯(lián)系服務群眾制度。不斷完善專題生活會制度，進行“四查四看”，即：查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點，站穩(wěn)了群眾立場；查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和工作任務，經(jīng)常開展“問政于民、問需于民、問計于民”意見建議征集，召開不同層面的群眾座談會，廣泛吸納群眾各方面的意見建議。針對群眾反映強烈的突出問題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，把聯(lián)系和服務群眾的過程變?yōu)橄蛉罕妼W習、不斷改進工作的過程，接受群眾教育、評議和監(jiān)督的過程。針對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，走進矛盾、破解難題、興辦實事，實現(xiàn)夯實基層基礎，提高黨員干部能力素質和惠及廣大群眾的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。教育引導黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實解決了事關群眾利益的現(xiàn)實問題。要深化“三聯(lián)三問”活動，對黨員干部深入基層、聯(lián)系服務群眾，應作出明確規(guī)定，確保黨員干部清晰把準群眾脈搏，弄清群眾盼什么，聽清群眾議什么，摸清群眾缺什么，圍繞群眾期盼確定工作任務和方法步驟，使廣大黨員干部在深入一線、訪貧問苦、訪賢問能、聯(lián)系服務群眾中感受肩負的責任，感受群眾的樸實和群眾的偉大，加深對群眾的了解，增進與群眾的感情，端正對群眾的態(tài)度，使各項決策更加符合群眾意愿。引導黨員干部準確把握黨的群眾路線的基本內涵、精神實質，認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當主人，全心全意為他們服務，把群眾當英雄，全心全意依靠他們，把群眾當老師，全心全意向他們學習，工作中切實把實現(xiàn)群眾利益作為第一職責，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準。為此，建設服務型基層黨組織，必須加強群眾路線教育，著力解決思想認識和根本態(tài)度問題，增強黨員干部聯(lián)系服務群眾的主動性?！八膫€效果”，即：通過教育實踐活動，促進基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務群眾的作風明顯改進、群眾的生活水平明顯提升。為此，我們認為，總體上應堅持“一個要求”，確?！八膫€效果”。這就需要我們基層黨組織主動適應新形勢、新要求，結合實際，加強教育，建立健全制度機制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點，熱心關注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強化基層黨組織服務功能，增進同群眾感情為核心，深入推進服務型基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（三）從工作作風上看，有的黨員干部存在作風漂浮、脫離群眾，當面不對面、面向心不向等問題，不能深入群眾、心貼百姓，在謀劃工作、作出決策時，不善于問政于民、問需于民、問計于民，導致主觀決策與群眾的客觀需要相背離。（一）從思想認識上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面嚴重錯位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想認識問題沒能解決。調研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護黨中央的這次決定，認為這樣的活動切實順應當前形勢、符合群眾需求，受訪對象均真誠、實在地提出了自己的一些意見和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下三個方面。黨的十八大報告提出“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。第四篇：服務型黨組織建設調研報告服務型黨組織建設調研報告按照市直工委的要求和我局《關于加強機關服務型黨組織建設的實施方案》安排部署，我們著重就加強服務型基層黨組織建設進行了深入調研，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調研報告。增強建設服務型黨組織的合力。建立完善的組織考核體系。建立科學的組織運行機制。持續(xù)提升黨員干部的服務意識。三、對策和建議扎實開展好群眾路線教育實踐活動。增強廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務能力是做好服務的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務意識不強、工作方式方法不夠得當，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個別基層黨組織服務還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導致部分群眾對黨員干部不信任、對經(jīng)濟社會發(fā)展不支持，進而影響黨群干群關系、影響社會和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展三是服務載體比較單一。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺還不夠多，硬