【正文】 級(jí)斗爭(zhēng)了，但是存在新的問(wèn)題，包括我們剛才講的強(qiáng)勢(shì)群體、弱勢(shì)群體、利益集團(tuán)等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對(duì)的一些新問(wèn)題。我們知道中國(guó)的農(nóng)民工上了美國(guó)《時(shí)代周刊》的封面，《時(shí)代周刊》的封面，中國(guó)哪些人能上?。苦囆∑降沁^(guò)，朱镕基登過(guò)，沒(méi)想到我們中國(guó)的農(nóng)民工也上了。有美國(guó)作家搞的企業(yè)，他說(shuō)，不用中國(guó)的東西看看能不能做到？結(jié)果他買(mǎi)這個(gè)也是中國(guó)制造，買(mǎi)那個(gè)也是中國(guó)制造，不買(mǎi)中國(guó)的東西活不下去了，他才知道中國(guó)農(nóng)民工真厲害。三、群眾路線(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)群眾路線(xiàn)也是一個(gè)發(fā)展的歷史過(guò)程，包括我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)從歷史上發(fā)展來(lái)的，最初的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)還是有一定的差距的。毛澤東同志講過(guò)，“人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。江澤民同志提出了“三個(gè)代表”，其中落腳點(diǎn)也是代表最廣大人民群眾根本利益。（一）黨群關(guān)系的發(fā)展歷程（黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段）： 第一個(gè)階段是魚(yú)水關(guān)系。人民群眾是真正的英雄，黨離不開(kāi)群眾，群眾可以離開(kāi)黨。所以七屆二中全會(huì)的時(shí)候毛澤東特別強(qiáng)調(diào)拒腐防變。這個(gè)觀點(diǎn)是誰(shuí)提出來(lái)的？江澤民提出來(lái)的。第三個(gè)階段是以人為本。習(xí)近平早在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班座談會(huì)的時(shí)候講了十論，分別是優(yōu)勢(shì)論，課題論，位臵論，標(biāo)準(zhǔn)論，服務(wù)論，修身論，基層論，導(dǎo)向論，創(chuàng)新論，方法論。他就任總書(shū)記后，提出了“八項(xiàng)規(guī)定”，不難看出，習(xí)近平也特別重視群眾工作。因?yàn)槊珴蓶|特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)自力更生、艱苦奮斗。他提出了艱苦奮斗，進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，把最會(huì)打仗的部隊(duì)派過(guò)去開(kāi)荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個(gè)南泥灣變成好江南。后來(lái)毛澤東跟他們說(shuō)不能這樣，不到時(shí)間不準(zhǔn)散工，到了時(shí)間一定要收工，不能超時(shí)間。毛澤東說(shuō)，我們要多生產(chǎn)一點(diǎn)糧食救濟(jì)老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時(shí)候我們?cè)購(gòu)睦习傩漳抢镆稽c(diǎn)，老百姓就會(huì)給我們，當(dāng)時(shí)我們就是這么熬過(guò)來(lái)的。他到延安后，看到毛澤東住過(guò)的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來(lái)他總結(jié)國(guó)民黨為什么失?。克f(shuō)，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國(guó)民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。世界上有好些國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權(quán)，這是為什么？執(zhí)政很有績(jī)效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿(mǎn)？就是因?yàn)槿罕姏](méi)得到根本利益。脫離群眾的原因很多，包括政策方面，工作作風(fēng)方面，還有就是長(zhǎng)期的利益集團(tuán)的原因。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離開(kāi)群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧小平講，如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾就一定要失敗，就一定會(huì)被人民群眾拋棄，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，得民心者得天下，失民心者失天下。為什么中央要提出八項(xiàng)規(guī)定？因?yàn)槲覀兎锤瘮【蛷亩苏黠L(fēng)開(kāi)始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見(jiàn)是這些，很多東西不一定看的見(jiàn)，更重要的是誰(shuí)都沒(méi)有把這種作風(fēng)作為壞風(fēng)氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺(jué)得是錯(cuò)的，這才是最要命的。不能忽視的問(wèn)題往往是我們年年在講，但是又沒(méi)有解決的問(wèn)題。執(zhí)政黨代表不同的階層，不同的利益訴求，要怎么把這碗水端平？第二，貧富懸殊加大，特別是收入分配不公。第三，流動(dòng)存在兩種缺失。但是現(xiàn)在窮的越來(lái)越?jīng)]辦法追富的了。貧富之間的流動(dòng)，很難打通這個(gè)渠道。第四，國(guó)際市場(chǎng)。人民群眾是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當(dāng)人民群眾，把年輕人忽略了，萬(wàn)一年輕人變心了，沒(méi)感情了，對(duì)共產(chǎn)黨看淡了，后果也不堪設(shè)想，所以不能忽略這一塊?，F(xiàn)在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對(duì)網(wǎng)民的影響很大，我們?nèi)绾螌?duì)待這種新現(xiàn)象？第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時(shí)又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。任何一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段，總會(huì)遇到一個(gè)特別難的階段，為什么？西方有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個(gè)國(guó)家在最窮的時(shí)候你只要給點(diǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就動(dòng)起來(lái)了。這是個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型綜合癥的問(wèn)題，包括政治經(jīng)濟(jì)文化。因?yàn)榘次鞣秸螌W(xué)，他們就要黨政分開(kāi)，而在我們國(guó)家，縣級(jí)以下都叫農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有嚴(yán)格意義上西方政治學(xué)的黨政分開(kāi)。五、黨的工作模式創(chuàng)新最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學(xué)難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進(jìn)幼兒園難、出行難，這些民生問(wèn)題也都引起了中央的高度重視。處理好利益關(guān)系涉及到三個(gè)方面，即合法、合理、合情三個(gè)方面的要求。合情那就更有差異了，但是有一個(gè)大家所公認(rèn)的公平正義的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題是什么？就五個(gè)問(wèn)題，后現(xiàn)代化時(shí)代時(shí)空壓縮式概念、后革命時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式概念、后危機(jī)時(shí)代結(jié)構(gòu)式概念、后溫飽時(shí)代社會(huì)保障式概念、后城市化土地式概念。以前重點(diǎn)發(fā)展，后來(lái)局部發(fā)展，最后講協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持完善黨的執(zhí)政能力建設(shè)。如果這屆政府能夠在這上面做出最大成績(jī)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就能贏得民心。還有一個(gè)新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。群眾工作要根據(jù)不同的情況做不同的安排，當(dāng)吃飯都吃不飽的時(shí)候，老百姓首先關(guān)心的是吃喝拉撒。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對(duì)癥下藥，基層黨群關(guān)系，必須科學(xué)化發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，各個(gè)地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn)。最后我們要牢記黨的宗旨，不負(fù)人民的重托，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，服務(wù)人民大眾，創(chuàng)新工作方式。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯現(xiàn)，群眾工作處于一個(gè)特殊的歷史時(shí)期，要解決的問(wèn)題更復(fù)雜，要求更高、難度更大。一、必須提高對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務(wù)緊迫。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷前進(jìn)，體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革，各種社會(huì)矛盾逐步顯現(xiàn)甚至變得十分突出，如果得不到及時(shí)有效地化解，勢(shì)必影響到改革開(kāi)放的進(jìn)程。順應(yīng)群眾期待，傾聽(tīng)群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會(huì)關(guān)系，凝心聚力，共同構(gòu)建起和諧的社會(huì)主義社會(huì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，帶來(lái)各種利益體之間社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化，沖突和矛盾層出不窮，對(duì)黨的執(zhí)政能力構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗(yàn)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在新形勢(shì)下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，心系群眾。所以就要從強(qiáng)化宗旨教育入手，樹(shù)立正確的群眾觀。要深入調(diào)查研究，走近群眾。要暢通渠道，聯(lián)系群眾。如定期下訪制度、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)和網(wǎng)上信箱等，多方聯(lián)系群眾，第一時(shí)間聽(tīng)到群眾的聲音。要關(guān)注民生，利為民所謀。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的原則，把滿(mǎn)足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而取得群眾的信賴(lài)。要從樹(shù)立黨員干部?jī)?yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。用過(guò)硬的作風(fēng)和實(shí)在的人品，贏得群眾的信任，使群眾愿意跟著走跟著干。善于因地制宜，把握好原則性和靈活性，不同時(shí)間，不同地點(diǎn)，不同工作對(duì)象，要區(qū)別對(duì)待，讓群眾樂(lè)于接受，自覺(jué)自愿地配合工作。要提高把握民意的能力。要苦練內(nèi)功，提高辦事能力。學(xué)會(huì)主動(dòng)服務(wù)，微笑服務(wù)，并創(chuàng)新思維，豐富工作方法和手段，做業(yè)內(nèi)的能手、能人，做到謀事精明，辦事干練。要主動(dòng)出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。要學(xué)習(xí)語(yǔ)言表達(dá)技巧，提高說(shuō)話(huà)辦事水平，關(guān)于用群眾接受的語(yǔ)言和方式，把要傳達(dá)的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽(tīng)，愿意信。運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段與群眾交流和溝通。要善于預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)矛盾，提高事前防控能力。把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)實(shí)踐，提高事中處置能力。在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，要從容應(yīng)對(duì)，并把每一次事件，當(dāng)作一次提高處置能力的鍛煉機(jī)會(huì)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要親臨現(xiàn)場(chǎng)，果敢處置，靈活處置。要暢通訴求通道，提高全面疏導(dǎo)能力。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，如果事實(shí)清楚，合情合理，就應(yīng)落實(shí)具體的承辦部門(mén)和承辦人，并督促其及時(shí)解決。對(duì)于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法發(fā)布時(shí)間：20100315 來(lái)源： 點(diǎn)擊： 237夢(mèng) 華新的歷史時(shí)期，黨的群眾工作需要與時(shí)俱進(jìn)。（一）敬之以心。群眾在我們心中有多重，我們?cè)谌罕姷男闹芯陀卸嘀??！耙饽哂趷?ài)民，行莫高于樂(lè)民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上深入群眾、在工作上依靠群眾。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻地體會(huì)、努力地實(shí)踐溫總理的講話(huà)，用政策解疑心，用溫暖熱人心，用感情動(dòng)人心，用制度穩(wěn)人心，用幫困寬人心，用真情換真心。群眾是最講實(shí)惠的，利益追求、利益訴求是現(xiàn)階段群眾工作的最大趨向，“說(shuō)一萬(wàn)句好話(huà)，不如辦一件實(shí)事”。心里沒(méi)有群眾，就是忘本；對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)；濫用手中的權(quán)力欺壓群眾，就是對(duì)黨的背叛。要時(shí)刻關(guān)注群眾的關(guān)切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問(wèn)題。溫家寶總理說(shuō)，人民群眾的事情，小事也是大事。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就要辦群眾真心擁護(hù)的事情，而且是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)正確的事情。二是盡力幫助民富。要進(jìn)一步圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)宏觀調(diào)控的“倒逼”機(jī)制，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現(xiàn)以人為本的要求。三是切實(shí)維護(hù)民權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保證有足夠的時(shí)間和精力處理群眾信訪，通過(guò)民情直通車(chē)、民情聯(lián)系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達(dá)的利益訴求和表達(dá)機(jī)制。四是努力保障民安。近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化推進(jìn)和人流、物流增加，社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題越來(lái)越多。要建立預(yù)防化解矛盾糾紛的機(jī)制。要深化法治建設(shè)，大力發(fā)展平安韶關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，以維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)出力。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為，出現(xiàn)這些情況的癥結(jié)是找不到消除隔閡的切入口，沒(méi)有打開(kāi)群眾的內(nèi)心世界。一是誠(chéng)心溝通，拉近距離。誠(chéng)是溝通關(guān)系、增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情、撥動(dòng)心弦的前提和基礎(chǔ)。因此無(wú)論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是基層干部來(lái)說(shuō)，與群眾拉家常，不是一般的手段，而是價(jià)值取向，不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。二是虛心求教，平等謙和?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有尊重群眾，才會(huì)被群眾所尊重、擁護(hù)。如果官氣十足、居高臨下，那么群眾自然敬而遠(yuǎn)之，三緘其口了。曉之以理關(guān)鍵是宣傳、教育、引導(dǎo)好群眾，形成共同的核心價(jià)值體系，構(gòu)筑和諧文化。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，提高群眾的工作。要深入宣傳好中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列大政方針，切實(shí)把群眾的思想統(tǒng)一貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，理順情緒、鼓舞士氣，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而共同努力。要善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語(yǔ)言，把道理講得深入淺出，真正贏得群眾的理解和支持。有的同志自嘲：與新社會(huì)群體說(shuō)話(huà)，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話(huà)，說(shuō)不下去；與青年學(xué)生說(shuō)話(huà)，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話(huà)，給頂了回去。三是通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法引導(dǎo)群眾。群眾都是很實(shí)在的，通過(guò)民主的方法去比較，他們自己會(huì)得出結(jié)論。（五）束之以法。各級(jí)黨委、政府必須全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，切實(shí)維護(hù)公平正義，保障公民權(quán)利和自由，用法律手段、制度方法來(lái)做群眾工作。要通過(guò)改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度安排，使群眾真切感受到社會(huì)的公平正義。要通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，協(xié)調(diào)好多方面的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層的利益要求。法律和政策既是約束廣大人民群眾的，更應(yīng)該約束我們自己，一定要依照法律和政策辦事。積極研究建立有效預(yù)防和化解容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定情況的矛盾與糾紛 的新機(jī)制，有效推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。（六）立之以信。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任和支持，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要解決“身在基層，下不了基層”的問(wèn)題，做到“人下”、“心下”，干事、連心，以實(shí)際行動(dòng)取信于民?！懊癫环崮?，而服吾公”。解決問(wèn)題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。腐敗問(wèn)題是影響黨的事業(yè)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的最大政治障礙，也是導(dǎo)致一些地方黨群干部關(guān)系緊張的主要原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意做到有所作為，為官一任，要保持進(jìn)取之心；有所敬畏，敬畏自然，敬畏群眾，敬畏制度，敬畏歷史；有所感恩，感恩群眾，感恩組織，感恩同志，感恩親友；有所保持，保持友善、正直、誠(chéng)信，要依靠群眾，團(tuán)結(jié)群眾，動(dòng)員和凝聚群眾的力量，做一些切切實(shí)實(shí)有益于群眾的好事，不做群眾反對(duì)的、唾棄的事情。不難發(fā)現(xiàn)，黨的群眾工作的本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾，前提是強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，重點(diǎn)是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，關(guān)鍵是改進(jìn)工作方法，核心是維護(hù)群眾利益，根本是永葆清廉本色。一、必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨的群眾工作的重大意義當(dāng)前和今后一段時(shí)期，把社會(huì)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把加強(qiáng)群眾工作擺到創(chuàng)新社會(huì)管理更加突出的位置，確實(shí)是至關(guān)重要、非常必要、十分緊要的。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，來(lái)自人民、植根人民、團(tuán)結(jié)人民、服務(wù)人民，始終是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，黨的組織壯大、黨的革命勝利、黨的建設(shè)成功、黨的事業(yè)發(fā)展，無(wú)一不是依靠人民群眾的擁護(hù)和支持，群眾工作始終是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。從黨成立之初舉辦工人俱樂(lè)部、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，到革命年代“打土豪、分田地”發(fā)動(dòng)群眾；從新中國(guó)成立后信訪制度的建立和完善，到改革開(kāi)放年代人民生活的改變和改善，等等，都已充分表明，“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場(chǎng)”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線(xiàn)”始終是我們黨不變的堅(jiān)守，“群眾利益”始終是我們黨不變的追求，“群眾工作”始終是我們黨一刻都不能丟、不能忘的看家本領(lǐng)。（二）做好群眾工作是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。近現(xiàn)代中國(guó)歷史已經(jīng)表明，廣泛深入而又耐心細(xì)致的群眾工作，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革取得偉大勝利的重要保障和基本經(jīng)驗(yàn)。由于改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)的變革，原有利益格局不斷地被打破、新的利益關(guān)系尚未完全確立，使黨的群眾工作任務(wù)加重了。更有甚者，以形勢(shì)變化、時(shí)代不同為理由，在感情上、在思想上、在工作上、在行動(dòng)上，疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾、回避群眾、懼怕群眾