【正文】 有制定和實(shí)施公司籌資決策方案、投放和配置資金、提高資金利用水平、合理分配公司收益和建立有效的財(cái)務(wù)管理制度等。在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的社會(huì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中具有極其重要的地位。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是以貨幣為統(tǒng)一計(jì)量尺度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體及其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管理，其管理成效的好壞，將直接關(guān)系到企業(yè)的總體效益的優(yōu)劣。因?yàn)槠髽I(yè)的資金周轉(zhuǎn)是否順暢、合理、有效，是影響企業(yè)是否生存、發(fā)展的根本條件。財(cái)務(wù)管理不僅與資產(chǎn)的獲得及合理使用的決策有關(guān)，而且與企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理發(fā)生直接關(guān)系。企業(yè)作為營(yíng)利性組織，其目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利，要求財(cái)務(wù)管理要完成籌措資金，并有效地投放和使用資金的任務(wù)。但現(xiàn)代公司里，所有權(quán)和控制權(quán)分離往往導(dǎo)致了管理者和股東之間的潛在矛盾，兩者目標(biāo)不一致，使管理者往往為了自己的利益最大化而工作。因此決定了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化或企業(yè)價(jià)值最大化。二、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題（一）中小民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀企業(yè)資金的籌集是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，也是決定企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，信用等級(jí)低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營(yíng)企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過(guò)民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。內(nèi)部籌資是指企業(yè)不依賴外部資金，在本單位內(nèi)部籌集所需要的資金。應(yīng)該說(shuō)，內(nèi)部籌資是中小企業(yè)（特別是那些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)）資本形成的重要方式。但其內(nèi)部盈余的數(shù)額往往受制于股東，另外，其定額負(fù)債也具有不少局限性。但由于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模等因素的制約，導(dǎo)致其自有資金不足。中小企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，在內(nèi)部利潤(rùn)的分配過(guò)程中，普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的現(xiàn)象，中小企業(yè)很少?gòu)淖陨戆l(fā)展的角度來(lái)考慮自留資金補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金的不足。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。（2）直接融資。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。目前，我國(guó)中小企業(yè)直接融資比例約占社會(huì)融資總規(guī)模的26%左右，扣除國(guó)債直接融資部分，僅占10%左右，而在美國(guó)則高達(dá)50%以上。探其原因，主要是目前在我國(guó)資本市場(chǎng)體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)還不完善，股票市場(chǎng)門(mén)檻過(guò)高，債券市場(chǎng)的發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場(chǎng)，使得中小企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)入資本市場(chǎng)的壁壘。間接融資是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用媒介來(lái)獲取資金的一種籌資方式。但仍存在這樣一種現(xiàn)象：一方面是銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的總額確實(shí)在增大，而另一方面政府、媒體以及中小企業(yè)自身要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資力度的呼聲越來(lái)越大，需求大于供給的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。，缺乏科學(xué)管理民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，投資所需資金一般都很短缺。企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控企業(yè)的資金分流,防止過(guò)多地分流到工資福利上去和非生產(chǎn)性投資方面。財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。許多企業(yè)的存貨收入和發(fā)出都不是按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，從而失去了真實(shí)性和準(zhǔn)確性。為解決以上存在的問(wèn)題，必須大力改進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高其財(cái)務(wù)管理的整體水平，以適應(yīng)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、有效、持續(xù)發(fā)展。另一方面,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及自身局限等因素的影響,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。,財(cái)務(wù)管理制度不健全財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全的表現(xiàn)有以下四個(gè)方面:一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí)；二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞,制度制定不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要；三是只注重制度建設(shè),不注重制度的實(shí)施和管理,執(zhí)法不嚴(yán),制度成為一紙空文；四是內(nèi)部控制制度缺失,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力,資產(chǎn)管理不嚴(yán)。其主要原因有:第一,中小民營(yíng)企業(yè)缺乏審計(jì)部門(mén)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小型民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低,資金信用相對(duì)較差；第三,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小型民營(yíng)企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小型民營(yíng)企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位,有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)民營(yíng)中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門(mén)為民營(yíng)中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),決策缺乏戰(zhàn)略性一是中小型民營(yíng)企業(yè)投資隨意性大,投資方向難以把握,缺乏科學(xué)性。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是試圖盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。民營(yíng)中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。三、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的原因分析(一)存在的外部原因第一，法規(guī)不健全，懲治力度不夠。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)的懲罰力度過(guò)低，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒(méi)有達(dá)到足夠的懲戒效果。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資金信用度較低。第三，外部監(jiān)督雙重缺位。就民營(yíng)企業(yè)而言，這兩種監(jiān)督都不到位。由于我國(guó)目前還沒(méi)有制定專門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門(mén)因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。另外，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，管理思想也比較落后，有些企業(yè)甚至沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是上世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營(yíng)高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。第三，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專門(mén)人才。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。四、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的改善措施（一）加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對(duì)策，加大懲治力度。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)適用民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。，解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。(2)拓寬直接融資渠道，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟(jì)、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營(yíng)運(yùn)資本可由商業(yè)信用來(lái)提供；巧用融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。一方面在現(xiàn)有的條件下，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)力求最大限度地利用現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，另一方面在建立健全了針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。（二）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部治理對(duì)策其一，全面更新觀念，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理新理念。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制資金、成本、利潤(rùn)。而要做到這一點(diǎn)，一方面民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念，另一方面民營(yíng)的財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理觀念，諸如以人為本觀念、知識(shí)管理觀念、信息管理觀念、現(xiàn)金流量觀念、法治管理觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范觀念等等。其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。同時(shí)也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。其三，提高同財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家要克服任人唯親思想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員。而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專門(mén)人才，并采用科學(xué)合理的用人機(jī)制留住人才，為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。第五篇：中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略摘要：當(dāng)前，我國(guó)中小型兒童福利院的發(fā)展存在諸多問(wèn)題。近1/3的孤兒難以得到有效的幫助，而中小型兒童福利院在發(fā)展過(guò)程中由于受傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響較大，導(dǎo)致問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重。關(guān)鍵詞：中小型兒童福利院；社會(huì)福利；政府；發(fā)展根據(jù)我國(guó)民政部門(mén)發(fā)布的社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2014年底，占總數(shù)的1/5。一、兒童福利院發(fā)展中的問(wèn)題首先，我國(guó)的兒童福利院主要由政府開(kāi)辦，硬件、軟件的基本設(shè)施建設(shè)主要由國(guó)家財(cái)政部門(mén)貸款資助，這在無(wú)形當(dāng)中加重了國(guó)家財(cái)政部門(mén)的負(fù)擔(dān)。其次，兒童福利院的數(shù)量難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。且約占1/3的孤兒不能得到兒童福利院的效救助。多數(shù)的兒童福利院仍處于傳統(tǒng)的“養(yǎng)、教、治”水平。在兒童福利院的資源配置方面，存在的差異較大。二、促進(jìn)我國(guó)中小型兒童福利院發(fā)展的措施根據(jù)我國(guó)民政部門(mén)的相關(guān)文件，流浪兒童、重病兒童、殘疾兒童均屬于困境兒童：強(qiáng)制戒毒的兒童、貧困家庭的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押、重病兒童或父母重度殘疾、―方父母死亡另一方也無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以上均屬于困境家庭兒童，困境兒童與困境家庭兒童均屬于特殊困境兒童的范疇。我國(guó)的中小型兒童福利院堅(jiān)持以人為本的理念，將孤殘兒童確定為社會(huì)福利事業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，密切關(guān)注兒童的生存狀況，努力為促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)和發(fā)展提供更加適宜的環(huán)境條件。當(dāng)前，我國(guó)兒童福利制度并不完善，國(guó)家的社會(huì)福利事業(yè)仍處于發(fā)展的初始階段。另外，中小型兒童福利的制度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要不斷進(jìn)行改善，為孤殘兒童的健康成長(zhǎng)和發(fā)展提供保障。同時(shí)完善兒童福利院的工作人員配置，其中醫(yī)療方面，應(yīng)具有主治醫(yī)師、保育員、護(hù)理人員以及優(yōu)秀教師共同組成。根據(jù)兒童的自身發(fā)展需要，對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。通過(guò)康復(fù)中心和活動(dòng)室建設(shè)，為兒童的發(fā)展創(chuàng)造良好條件?？山ｉT(mén)的早期兒童訓(xùn)練室、特殊教育室，為滿足兒童的特殊發(fā)展需要。轉(zhuǎn)變中小型兒童福利院管理模式的核心內(nèi)容是改變經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，是社會(huì)福利社會(huì)化改革的有效方式。通過(guò)與優(yōu)秀的體制外非營(yíng)利組織平等合作，促進(jìn)兒童福利院發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，政府需進(jìn)行監(jiān)管，所承擔(dān)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、組織等，必須是非營(yíng)利性的，避免出現(xiàn)假承包的現(xiàn)象。面向社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才，可為高校大學(xué)生提供部分實(shí)習(xí)崗位。針對(duì)特殊兒童組建教育隊(duì)伍，根據(jù)兒童具體情況展開(kāi)教育訓(xùn)練。將外界適應(yīng)力較強(qiáng)、身體康復(fù)情況較好的兒童首先列入家庭寄養(yǎng)計(jì)劃中。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，建設(shè)具有文化特色的兒童福利院。通過(guò)優(yōu)秀人才的引進(jìn)為兒童福利院的發(fā)展提供新的思想。針對(duì)不同兒童設(shè)計(jì)不同的特殊教育方案，根據(jù)孤殘兒童的特點(diǎn)和發(fā)展需要提供康復(fù)方案。針對(duì)不同階段的兒童，展開(kāi)不同的功能認(rèn)知教育或特殊認(rèn)知教育。聘請(qǐng)專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練師，創(chuàng)建康復(fù)訓(xùn)練隊(duì)伍，為重度腦癱兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的兒童福利院發(fā)展理念和方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，找到適合自身發(fā)展的具體