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萊陽(yáng)市中小型灌區(qū)存在問題及應(yīng)對(duì)措施探討(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)界定從廣義上看,民營(yíng)企業(yè)只與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)相對(duì),而與任何非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是相容的,包括國(guó)有持股和控股企業(yè)。民營(yíng)不等于私營(yíng),民營(yíng)化也不能等于私有化。同時(shí)具備以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的為小企業(yè):(1)不對(duì)外籌集資金。財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益,在組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系過程中所進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、分析和考核等一系列企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中管理工作的全稱,其主要特點(diǎn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的管理,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作。(4)合理利用商業(yè)信用,籌集短期債務(wù)資金。企業(yè)的投資活動(dòng)明顯地分為兩類:(1)為對(duì)內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),即購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金;(2)對(duì)外擴(kuò)張,即對(duì)外股權(quán)、債權(quán)支付的現(xiàn)金。它包括:(1)收入的分配。就其企業(yè)的資金分配管理必須符合如下要求:一是產(chǎn)權(quán)明晰,分之有據(jù);二是正確確定企業(yè)收益;三是資本保全;四是資金分配應(yīng)兼顧各方利益;五是保護(hù)債權(quán)人權(quán)利;六是效率;七是比例合理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的成功以至于生存在很大程度上取決于它過去和現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:有計(jì)劃地籌集資金,提高資金利用效果;參與經(jīng)營(yíng)決策、實(shí)行事前控制、不斷降低成本、增加企業(yè)盈利;按照規(guī)定分配企業(yè)收入,正確處理投資者、國(guó)家、企業(yè)和職工之間的關(guān)系;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。其作為中小企業(yè)長(zhǎng)期融資的一個(gè)重要來(lái)源,具有籌資成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又可以防止公司控制權(quán)的擴(kuò)散,有利于為外部融資提供保障。同時(shí),折舊政策在一定程度上也限制了中小企業(yè)的發(fā)展。(3)間接融資。我國(guó)在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中建立了資金補(bǔ)償積累機(jī)制。(二)中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)一方面忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是追求短期目標(biāo),決策缺乏戰(zhàn)略性。第二,缺乏必要的金融扶持機(jī)制。這些部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)偏重于技術(shù)上的差錯(cuò),不太注重其真實(shí)性,缺少對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究與懲罰措施。第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理觀念淡薄。同時(shí)由于人情觀念限制,也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中的考核、獎(jiǎng)懲制度無(wú)法得到嚴(yán)格執(zhí)行,造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。(3)建立健全信用擔(dān)保體系,支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決民營(yíng)企業(yè)融資難的實(shí)際困難。這樣也就抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。通過建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平乃至企業(yè)的整體管理水平。兒童福利院在建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量方面均難以滿足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要。而近年來(lái)我國(guó)大中小型兒童福利院的數(shù)量均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì),卻在數(shù)量、床位、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,依然難以滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要,導(dǎo)致對(duì)兒童的照顧質(zhì)量不高,服務(wù)以及福利水平不高。但文件并未把基本生活無(wú)保障但仍有監(jiān)護(hù)人或父母的困境兒童納入兒童福利院的保障范圍內(nèi)。同時(shí),完善兒童福利院的發(fā)展理念,為兒童提供多樣化的康復(fù)訓(xùn)練。采用社會(huì)招標(biāo)的方式向優(yōu)秀的非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)讓福利院的經(jīng)營(yíng)權(quán),給予他們一定的經(jīng)濟(jì)支持,由其進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)管理。做好家庭寄養(yǎng)工作。根據(jù)學(xué)生的年齡,分別設(shè)置不同的早期干預(yù)訓(xùn)練課程。同時(shí),為兒童康復(fù)實(shí)施特殊教育。以優(yōu)秀的福利待遇吸引人才、留住人才。同時(shí)加強(qiáng)康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。在設(shè)施建設(shè)上要求配備齊全,有條件的中小型兒童福利院可建設(shè)文娛樓、康復(fù)醫(yī)療樓等主要的建筑設(shè)施。例如,不同區(qū)域兒童福利院在專 業(yè)人員配備、醫(yī)療設(shè)備配置方面存在較大的差異。而資金短缺也是長(zhǎng)期以來(lái)困擾兒童福利院發(fā)展的一項(xiàng)重要問題??傊?cái)務(wù)管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義,如果民營(yíng)企業(yè)能解決好發(fā)展過程中存在的財(cái)務(wù)管理問題,規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng),提高財(cái)務(wù)管理水平,民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展前景。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系,完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程的內(nèi)部控制制度,在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購(gòu)、銷售管理等方面建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護(hù)資金安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,要確保利潤(rùn)最大化,求得長(zhǎng)足發(fā)展,必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。(1)加大信貸支持力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā),開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式,提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任,這些人大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解,不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)沒有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。一是政府監(jiān)督缺位。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn),使得民營(yíng)企業(yè)的理財(cái)行為沒有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù),導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。,資金嚴(yán)重不足目前,融資難、擔(dān)保難和抵押難是制約我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問題,資金嚴(yán)重不足,難以滿足企業(yè)發(fā)展的要求。成本賬目設(shè)置不全,會(huì)計(jì)科目混亂,成本核算不準(zhǔn),庫(kù)存不實(shí),成本控制手段跟不上,即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象,也無(wú)從覺察。資金來(lái)源一般主要是老板的股本投入和有限的留存收益,致使中小型民營(yíng)企業(yè)的投資和資金營(yíng)運(yùn)能力處在低水平,只能小打小鬧,因?yàn)橐M快收回投資,只能追求短期目標(biāo),無(wú)法或者很少考慮擴(kuò)大規(guī)模,提高技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,更無(wú)法形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力??梢娢覈?guó)中小企業(yè)的直接融資相對(duì)于間接融資來(lái)說(shuō),渠道狹窄,困難重重。二是當(dāng)前中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)重,削弱了其內(nèi)部融資的能力。內(nèi)部籌集的資金來(lái)源主要包括兩部分:一是企業(yè)自身的積累和儲(chǔ)蓄,主要是內(nèi)部盈余;另一部分是暫時(shí)閑置的可用來(lái)周轉(zhuǎn)的資金,主要是定額負(fù)債形成的資金來(lái)源。財(cái)務(wù)管理就需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、控制和激勵(lì)的作用,從而實(shí)現(xiàn)股東利益最大化目標(biāo)。(2)資金(資本)運(yùn)動(dòng)管理的意義。第三,正確地進(jìn)行資金分配,是滿足各方關(guān)系人利益的前提條件。此外,“ 資金” 也可以是通過合法手段得來(lái)的遺產(chǎn)、禮物或借貸。股市里的投資是由證券投資者來(lái)執(zhí)行。(2)利用銀行信貸,取得長(zhǎng)期借款和短期借款。中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)反映及時(shí),能夠合理的調(diào)動(dòng)配制資金和勞動(dòng)力資源,這是其中小民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)。例如,企業(yè)是否具有獨(dú)立性以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是否一體等。在《公司法》中,是按照企業(yè)的資本組織形式來(lái)劃分企業(yè)類型的,主要有:國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放程度日益提高,中小企業(yè)發(fā)展的銷售市場(chǎng)空間逐漸縮小,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展而言有著重大的理論和實(shí)踐意義。在此,謹(jǐn)向尊敬的導(dǎo)師表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意!在課題的研究過程中,學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)論文的完成給予了很大支持和幫助,在此表示由衷的感謝!最后,作者還要深深地感謝默默支持本人完成學(xué)業(yè)的父母及親友,感謝他們?yōu)槲宜龀龅臒o(wú)私奉獻(xiàn)和巨大支持!謹(jǐn)向所有在本文的完成中給予作者關(guān)懷和幫助而在此無(wú)法一一提及的老師、同學(xué)和朋友致以誠(chéng)摯的謝意!參考文獻(xiàn)1] [D].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2009,(11)[2] [D].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2009,(11)[3] [D].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2007,(06)[4] [D].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2008,(09)[65] [D].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2008,(09)[6] [J]財(cái)經(jīng)論叢(浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)), 2005,(01).[7] [J]財(cái)經(jīng)研究, 1999,(11).第四篇:論文:中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改善措施論文:中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改善措施【內(nèi)容摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,國(guó)家發(fā)改委并且也多次提出指導(dǎo)與扶持中小型企業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專門人才,并采用科學(xué)合理的用人機(jī)制留住人才,為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。其一,全面更新觀念,樹立財(cái)務(wù)管理新理念。,解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難問題。第三,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下,缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專門人才。民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是家族式管理,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。就民營(yíng)企業(yè)而言,這兩種監(jiān)督都不到位。第三章、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的原因分析第一,法規(guī)不健全,懲治力度不夠。,財(cái)務(wù)管理制度不健全財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全的表現(xiàn)有以下四個(gè)方面:一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí);二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞,制度制定不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要;三是只注重制度建設(shè),不注重制度的實(shí)施和管理,執(zhí)法不嚴(yán),制度成為一紙空文;四是內(nèi)部控制制度缺失,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力,資產(chǎn)管理不嚴(yán)。許多企業(yè)的存貨收入和發(fā)出都不是按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算,而是采用目測(cè)或估推,從而失去了真實(shí)性和準(zhǔn)確性。,缺乏科學(xué)管理民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè),投資所需資金一般都很短缺。目前,我國(guó)中小企業(yè)直接融資比例約占社會(huì)融資總規(guī)模的26%左右,扣除國(guó)債直接融資部分,僅占10%左右,而在美國(guó)則高達(dá)50%以上。中小企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差,在內(nèi)部利潤(rùn)的分配過程中,普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的現(xiàn)象,中小企業(yè)很少?gòu)淖陨戆l(fā)展的角度來(lái)考慮自留資金補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金的不足。內(nèi)部籌資是指企業(yè)不依賴外部資金,在本單位內(nèi)部籌集所需要的資金。目前,(不含2377萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶),中小企業(yè)就占全部企業(yè)的99%以上。以此來(lái)激勵(lì)干部的工作熱情和積極性,推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體制。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員有的老化,有的不懂,農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),素質(zhì)偏差,有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員是70年代上農(nóng)機(jī)員的,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府任指定一名行政干部任農(nóng)機(jī)員的以人員,參差不齊,文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平極差,難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,影響了農(nóng)機(jī)服務(wù),尤其是新式機(jī)具的推廣工作。第二篇:淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施楊發(fā)榮 隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,隨著改革開放政策的不斷深入,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,做為唯一的依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)管理部門,今后的工程量也會(huì)增加,擔(dān)子也會(huì)加重,責(zé)任也會(huì)更大。全面實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),對(duì)20萬(wàn)元以上的材料和設(shè)備實(shí)行政府集中采購(gòu);實(shí)行市場(chǎng)認(rèn)證準(zhǔn)入,材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有三證,才能參與政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo),嚴(yán)格“三無(wú)”產(chǎn)品,不合格的產(chǎn)品入場(chǎng)、對(duì)砂、卵石、水泥等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢,要求按規(guī)定必須取樣試驗(yàn)后方可使用,砼、砂漿拌和用的各種材料必須要嚴(yán)格計(jì)量,保證各種原材料符合質(zhì)量要求。揚(yáng)水站灌區(qū)推廣如噴灌、微灌、管灌等高效節(jié)水技術(shù);缺水地區(qū)實(shí)行膜上灌,旱作實(shí)行非充分灌溉等形式。排水溝系規(guī)劃建筑物配套率為78%。50%工程老化失修,帶病運(yùn)行;30%的建筑物尚未配套;60%以上的灌區(qū)灌溉技術(shù)落后,灌溉水利用系數(shù)低;管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,低于成本水價(jià)的水費(fèi)制度使各灌區(qū)管理單位入不抵出,大部分灌區(qū)從建設(shè)完工后再也沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的維修。第一篇:萊陽(yáng)市中小型灌區(qū)存在問題及應(yīng)對(duì)措施探討摘要:針對(duì)萊陽(yáng)市中小灌區(qū)工程灌溉水源不均,工程老化,壞損嚴(yán)重,配套不全,工程標(biāo)準(zhǔn)低,體制不順,機(jī)制不活等問題,提出工程、農(nóng)藝、管理措施,完善水費(fèi)征收機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程長(zhǎng)期運(yùn)行
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