【正文】 針對(duì)不同兒童設(shè)計(jì)不同的特殊教育方案，根據(jù)孤殘兒童的特點(diǎn)和發(fā)展需要提供康復(fù)方案。轉(zhuǎn)變中小型兒童福利院管理模式的核心內(nèi)容是改變經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，是社會(huì)福利社會(huì)化改革的有效方式。二、促進(jìn)我國(guó)中小型兒童福利院發(fā)展的措施根據(jù)我國(guó)民政部門的相關(guān)文件，流浪兒童、重病兒童、殘疾兒童均屬于困境兒童：強(qiáng)制戒毒的兒童、貧困家庭的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押、重病兒童或父母重度殘疾、―方父母死亡另一方也無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以上均屬于困境家庭兒童，困境兒童與困境家庭兒童均屬于特殊困境兒童的范疇。第五篇：中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略摘要：當(dāng)前，我國(guó)中小型兒童福利院的發(fā)展存在諸多問(wèn)題。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制資金、成本、利潤(rùn)。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。由于我國(guó)目前還沒(méi)有制定專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。其主要原因有:第一,中小民營(yíng)企業(yè)缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小型民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低,資金信用相對(duì)較差；第三,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小型民營(yíng)企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小型民營(yíng)企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位,有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)民營(yíng)中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門為民營(yíng)中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),決策缺乏戰(zhàn)略性一是中小型民營(yíng)企業(yè)投資隨意性大,投資方向難以把握,缺乏科學(xué)性。企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此決定了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化或企業(yè)價(jià)值最大化。第四，正確地進(jìn)行資金分配，可以體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)能力的大小。集體投資計(jì)劃經(jīng)由推銷投資的價(jià)值來(lái)鼓勵(lì)投資者購(gòu)買證券。(二)財(cái)務(wù)管理的研究?jī)?nèi)容企業(yè)財(cái)務(wù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。按照上面對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購(gòu)、銷售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全。(1)加大信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的理財(cái)行為沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。成本賬目設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目混亂，成本核算不準(zhǔn)，庫(kù)存不實(shí)，成本控制手段跟不上，即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，也無(wú)從覺(jué)察?？梢?jiàn)我國(guó)中小企業(yè)的直接融資相對(duì)于間接融資來(lái)說(shuō)，渠道狹窄，困難重重。內(nèi)部籌集的資金來(lái)源主要包括兩部分：一是企業(yè)自身的積累和儲(chǔ)蓄，主要是內(nèi)部盈余；另一部分是暫時(shí)閑置的可用來(lái)周轉(zhuǎn)的資金，主要是定額負(fù)債形成的資金來(lái)源。第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機(jī)關(guān)電話咨詢臺(tái)，方便機(jī)于走訪，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。②區(qū)級(jí)管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和要求存在較大差距。嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選擇資信度高，業(yè)績(jī)好的施工企業(yè)。%，排水不暢，造成田間積水時(shí)間長(zhǎng)，形成漬澇，嚴(yán)重影響作物生長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：中小型灌區(qū)、問(wèn)題、措施萊陽(yáng)市中、小型灌區(qū)63處，涉及17個(gè)鎮(zhèn)，77個(gè)村莊。，不能充分發(fā)揮效益全灌區(qū)原規(guī)劃灌溉支渠以上建筑物配套率87%；%。采用測(cè)量水新技術(shù)、新設(shè)備，配備齊全測(cè)量水建筑物和儀表，搞好測(cè)水量水工作和水費(fèi)征收工作，使灌區(qū)逐步達(dá)到良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。二、我區(qū)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題：基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行，村級(jí)七八十年代建立起來(lái)的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無(wú)實(shí)，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具了解的不多，甚至有的無(wú)證上崗。首先是制定各項(xiàng)制度，一是工作分配制度，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有職責(zé)。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，信用等級(jí)低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營(yíng)企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過(guò)民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。民營(yíng)中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)適用民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。致 謝本文是在尊敬的導(dǎo)師任中飛的精心指導(dǎo)下完成的，導(dǎo)師高尚的品德，淵博的學(xué)識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和高度的責(zé)任心深深地影響著學(xué)生。本文的民營(yíng)企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義。中小民營(yíng)企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè),它們是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富有活力的部分,數(shù)量眾多,規(guī)模宏大,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。投資的類型包括房地產(chǎn), 證券投資, 黃金, 外幣或債券或郵票。資金分配的意義：第一，正確地進(jìn)行資金分配，有利于企業(yè)補(bǔ)償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的耗費(fèi)，促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。公司的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，也就是稅后收益最大化。內(nèi)部融資匱乏仍是限制中小企業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題，究其原因可以從以下兩個(gè)方面考慮：一是中小企業(yè)一般自我積累能力差，自我積累意識(shí)不強(qiáng)。中小企業(yè)貸款難仍然是制約其發(fā)展的一大要素。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。再加上民營(yíng)企業(yè)從來(lái)都存在重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章、無(wú)序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失真等問(wèn)題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。同時(shí)要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主要力量，并通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作程序和質(zhì)量的再監(jiān)督，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會(huì)服務(wù)。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立后續(xù)教育制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷適時(shí)更新知識(shí)，提高專業(yè)能力。最后，我國(guó)不同區(qū)域間的兒童福利院存在較大的差異，特別是城鄉(xiāng)差異以及東西部的差異較大。針對(duì)不同階段的兒童提供不同的發(fā)展訓(xùn)練策略。聘用高校特殊教育學(xué)院的教授為福利院的工作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，也可聘用優(yōu)秀的畢業(yè)學(xué)生參與到兒童福利院的工作當(dāng)中。關(guān)注兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展，有針對(duì)性開(kāi)展側(cè)重點(diǎn)不同的身體、智力和感情發(fā)展教育。管理經(jīng)營(yíng)者需要主動(dòng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，廣泛尋找籌資渠道，不斷根據(jù)發(fā)展的改革管理模式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前資金籌集困難、資金短缺、管理落后的現(xiàn)狀。通過(guò)完善兒童福利和保障，促進(jìn)孤殘兒童全面健康發(fā)展。文章根據(jù)當(dāng)前我國(guó)中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)其健康發(fā)展提出相應(yīng)的策略。民營(yíng)企業(yè)必須正視自身的財(cái)務(wù)狀況，與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法和手段等全方位的拓展和創(chuàng)新。我國(guó)目前所有的財(cái)經(jīng)法規(guī)基本上是針對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性較大。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營(yíng)企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿意從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)工作。三是投資所需資金短缺。合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策,盡可能多地增加留存收益,不斷增加企業(yè)的積累,促進(jìn)企業(yè)自然流動(dòng)發(fā)展。直接融資是指通過(guò)向社會(huì)發(fā)行股票或債券，從資本市場(chǎng)獲得資金的一種融資方式，這是當(dāng)前中小企業(yè)融資的一個(gè)趨勢(shì)。中小型民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)資金的籌集、使用,一般都由老板說(shuō)了算。這些具體職能可以分別歸入財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查等基本職能中。%，%。其主要內(nèi)容包括：籌資管理、投資管理和分配管理。我們完全可以按照其內(nèi)涵和外延的不同而把二者區(qū)分清楚?！娟P(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理改革開(kāi)放以來(lái)中小企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制使其得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。其三，提高同財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟(jì)、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營(yíng)運(yùn)資本可由商業(yè)信用來(lái)提供；巧用融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是上世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資金信用度較低。另一方面,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及自身局限等因素的影響,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。間接融資是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用媒介來(lái)獲取資金的一種籌資方式。但其內(nèi)部盈余的數(shù)額往往受制于股東，另外，其定額負(fù)債也具有不少局限性。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。政府相關(guān)部門協(xié)作配合也不夠，一些部門除了收費(fèi)外很少關(guān)心農(nóng)機(jī)的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機(jī)戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。形成以用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。水費(fèi)僅是一項(xiàng)象征性的收費(fèi)，部分灌區(qū)甚至沒(méi)有水費(fèi)收入，工程管理人員的工資沒(méi)有保證，人才流失嚴(yán)重。因受季風(fēng)氣候和自然地理?xiàng)l件的影響，水旱災(zāi)害頻繁，水資源短缺，灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中就有著特別重要的地位和作用，農(nóng)田灌溉是萊陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。，需統(tǒng)一配置灌區(qū)目前水資源供需現(xiàn)狀是水資源互補(bǔ)，需要灌區(qū)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，修建庫(kù)塘、井渠道（管道）聯(lián)結(jié)工程，以解決中小型灌區(qū)的局部水源不足的問(wèn)題。積極開(kāi)展節(jié)水高產(chǎn)灌溉制度的研究，進(jìn)行灌溉需水測(cè)報(bào)及預(yù)報(bào)，推行科學(xué)計(jì)劃用水制度，提高水分生產(chǎn)率，實(shí)行地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度，通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段