【正文】 ,稅收的43%是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。致 謝本文是在尊敬的導(dǎo)師任中飛的精心指導(dǎo)下完成的，導(dǎo)師高尚的品德，淵博的學(xué)識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和高度的責(zé)任心深深地影響著學(xué)生。同時(shí)民營企業(yè)家要克服任人唯親思想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員。其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。一方面在現(xiàn)有的條件下，有關(guān)政府部門應(yīng)力求最大限度地利用現(xiàn)行的法律法規(guī)對民營企業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，另一方面在建立健全了針對民營企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府部門更應(yīng)加強(qiáng)對民營企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)民營企業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。因此，應(yīng)結(jié)合我國民營企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺適用民營企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。而在一些素質(zhì)相對較高的民營高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在長于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。第三，外部監(jiān)督雙重缺位。民營中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。多數(shù)民營企業(yè)家尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。但仍存在這樣一種現(xiàn)象：一方面是銀行對中小企業(yè)貸款的總額確實(shí)在增大，而另一方面政府、媒體以及中小企業(yè)自身要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)融資力度的呼聲越來越大，需求大于供給的問題仍然十分嚴(yán)重。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。但由于我國民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模等因素的制約，導(dǎo)致其自有資金不足。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，信用等級低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。為此，本文結(jié)合我國國情，對民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)狀、存在問題、原因分析及改善措施進(jìn)行分析，尋求解決方法，以提高民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速的發(fā)展。首先是制定各項(xiàng)制度，一是工作分配制度，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有職責(zé)。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)發(fā)展健康的重要保證。二、我區(qū)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題：基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行，村級七八十年代建立起來的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無實(shí)，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對新技術(shù)、新機(jī)具了解的不多，甚至有的無證上崗。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)化管理的要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出管理辦法和規(guī)章制度，并和當(dāng)?shù)卣嘟Y(jié)合，制定有關(guān)工程維護(hù)的法規(guī)。采用測量水新技術(shù)、新設(shè)備，配備齊全測量水建筑物和儀表，搞好測水量水工作和水費(fèi)征收工作，使灌區(qū)逐步達(dá)到良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。因此，對中小型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造勢在必行。，不能充分發(fā)揮效益全灌區(qū)原規(guī)劃灌溉支渠以上建筑物配套率87%；%。在解決了人口吃飯問題的基礎(chǔ)上，為我市經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：中小型灌區(qū)、問題、措施萊陽市中、小型灌區(qū)63處，涉及17個(gè)鎮(zhèn)，77個(gè)村莊。灌區(qū)已出現(xiàn)了灌溉效益衰減的現(xiàn)象，而且有日趨嚴(yán)重的趨勢；我市灌區(qū)多數(shù)長期帶病運(yùn)行，60％以上的灌區(qū)均修建于70年代以前，灌區(qū)工程配套不完善，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。%，排水不暢，造成田間積水時(shí)間長，形成漬澇，嚴(yán)重影響作物生長。自流灌區(qū)采用防滲和管道輸水，推廣管道泵加壓灌溉方式，充分利用水庫自壓水頭，節(jié)約能源。嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選擇資信度高，業(yè)績好的施工企業(yè)。我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后管理模式，為農(nóng)機(jī)管理在二十一世紀(jì)有一個(gè)較快發(fā)展。②區(qū)級管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和要求存在較大差距。健全體制，對現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有專職農(nóng)機(jī)管理干部由區(qū)農(nóng)機(jī)中心根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機(jī)管理干部，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機(jī)關(guān)電話咨詢臺，方便機(jī)于走訪，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%、出口總量的60% ,稅收的43%是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。內(nèi)部籌集的資金來源主要包括兩部分：一是企業(yè)自身的積累和儲蓄，主要是內(nèi)部盈余；另一部分是暫時(shí)閑置的可用來周轉(zhuǎn)的資金，主要是定額負(fù)債形成的資金來源。二是當(dāng)前中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，削弱了其內(nèi)部融資的能力?？梢娢覈行∑髽I(yè)的直接融資相對于間接融資來說，渠道狹窄，困難重重。資金來源一般主要是老板的股本投入和有限的留存收益，致使中小型民營企業(yè)的投資和資金營運(yùn)能力處在低水平，只能小打小鬧，因?yàn)橐M快收回投資，只能追求短期目標(biāo)，無法或者很少考慮擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平和市場競爭能力，更無法形成企業(yè)的核心競爭力。成本賬目設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目混亂，成本核算不準(zhǔn)，庫存不實(shí)，成本控制手段跟不上，即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，也無從覺察。,資金嚴(yán)重不足目前,融資難、擔(dān)保難和抵押難是制約我國中小型民營企業(yè)發(fā)展的最突出的問題,資金嚴(yán)重不足,難以滿足企業(yè)發(fā)展的要求。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒有考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營企業(yè)的理財(cái)行為沒有針對性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。一是政府監(jiān)督缺位。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識培訓(xùn)，對財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。(1)加大信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，要確保利潤最大化，求得長足發(fā)展，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購、銷售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全?？傊?，財(cái)務(wù)管理對民營企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義，如果民營企業(yè)能解決好發(fā)展過程中存在的財(cái)務(wù)管理問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)管理水平，民營企業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展前景。改革開放以來我國中小企業(yè)獲得了長足發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。一、民營企業(yè)、中小企業(yè)、中小民營企業(yè)的概念及財(cái)務(wù)管理的研究內(nèi)容（一）民營企業(yè)、中小企業(yè)、中小民營企業(yè)的概念民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。按照上面對民營企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨(dú)資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。按照許多國家對中小企業(yè)質(zhì)的規(guī)定，大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)即使在數(shù)量指標(biāo)的衡量下達(dá)到了中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)的方面仍不屬于中小企業(yè)的范疇。(二)財(cái)務(wù)管理的研究內(nèi)容企業(yè)財(cái)務(wù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。（3）發(fā)行企業(yè)債券，籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資金。集體投資計(jì)劃經(jīng)由推銷投資的價(jià)值來鼓勵(lì)投資者購買證券。企業(yè)的資金分配是指企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和自身經(jīng)營的需要將從經(jīng)營中收回的資金分割用于不同方面的活動(dòng)。第四，正確地進(jìn)行資金分配，可以體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)能力的大小。因?yàn)槠髽I(yè)的資金周轉(zhuǎn)是否順暢、合理、有效，是影響企業(yè)是否生存、發(fā)展的根本條件。因此決定了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化或企業(yè)價(jià)值最大化。應(yīng)該說，內(nèi)部籌資是中小企業(yè)（特別是那些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)）資本形成的重要方式。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。探其原因，主要是目前在我國資本市場體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的資本市場還不完善，股票市場門檻過高，債券市場的發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場，使得中小企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)入資本市場的壁壘。企業(yè)在利潤分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。為解決以上存在的問題，必須大力改進(jìn)中小型民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高其財(cái)務(wù)管理的整體水平，以適應(yīng)當(dāng)前民營企業(yè)面臨的競爭環(huán)境的變化，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康、有效、持續(xù)發(fā)展。其主要原因有:第一,中小民營企業(yè)缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營業(yè)績,增加了銀行對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二,負(fù)債過多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小型民營企業(yè)信用等級低,資金信用相對較差；第三,國家沒有專設(shè)中小型民營企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國家的優(yōu)惠政策未向中小型民營企業(yè)傾斜,使之長期處于不利地位,有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對民營中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門為民營中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),決策缺乏戰(zhàn)略性一是中小型民營企業(yè)投資隨意性大,投資方向難以把握,缺乏科學(xué)性。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對違規(guī)的懲罰力度過低，對違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒有達(dá)到足夠的懲戒效果。由于我國目前還沒有制定專門針對民營企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對民營企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。另外，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，管理思想也比較落后，有些企業(yè)甚至沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。(2)拓寬直接融資渠道，對中小民營企業(yè)在資本市場上市與國有企業(yè)一視同仁，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場，為民營企業(yè)利用資本市場創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制資金、成本、利潤。同時(shí)也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。第五篇：中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問題及應(yīng)對策略中小型兒童福利院發(fā)展中存在的問題及應(yīng)對策略摘要：當(dāng)前，我國中小型兒童福利院的發(fā)展存在諸多問題。其次，兒童福利院的數(shù)量難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。二、促進(jìn)我國中小型兒童福利院發(fā)展的措施根據(jù)我國民政部門的相關(guān)文件，流浪兒童、重病兒童、殘疾兒童均屬于困境兒童：強(qiáng)制戒毒的兒童、貧困家庭的兒童、父母長期服刑在押、重病兒童或父母重度殘疾、―方父母死亡另一方也無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以上均屬于困境家庭兒童，困境兒童與困境家庭兒童均屬于特殊困境兒童的范疇。同時(shí)完善兒童福利院的工作人員配置，其中醫(yī)療方面，應(yīng)具有主治醫(yī)師、保育員、護(hù)理人員以及優(yōu)秀教師共同組成。轉(zhuǎn)變中小型兒童福利院管理模式的核心內(nèi)容是改變經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，是社會(huì)福利社會(huì)化改革的有效方式。針對特殊兒童組建教育隊(duì)伍，根據(jù)兒童具體情況展開教育訓(xùn)練。針對不同兒童設(shè)計(jì)不同的特殊教育方案，根據(jù)孤殘兒童的特點(diǎn)和發(fā)展需要提供康復(fù)