【正文】 多前景好的中小企業(yè)做大做強(qiáng) 。銀行貸款是溫州中小企業(yè)最重要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動(dòng)資金以及固定資產(chǎn)更新資金，而很少提供長(zhǎng)期信貸。 政府宏觀管理體制滯后 受 傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，長(zhǎng)期以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策往往偏向于大企業(yè)，我國(guó)中小企業(yè)大多是非國(guó)有企業(yè)，在政策、稅收等方面得不到國(guó)有企業(yè)的優(yōu)惠待遇。在土 8 地政策上，國(guó)有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金減免政策，而非國(guó)有企業(yè)無此待遇。 溫州 中小企業(yè)融資問題的對(duì)策方法 溫州中小企業(yè)在融資方面的問題不是由一兩個(gè)因素造成的，而是在上述多種因素綜合作用下形成的。所以要想使得溫州中小企業(yè)的融資問題得到較好的解決，必須從以下幾個(gè)方面下手： 強(qiáng)化溫州中小企業(yè)自身建設(shè) 一定要嚴(yán)格規(guī)范溫州中小企業(yè)內(nèi)部管理，全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)者才對(duì)自己的行為和企業(yè)未來的發(fā)展負(fù)責(zé)，企業(yè)的信用才有可能建立起來。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、租賃、拍賣等多種方式，加快放開搞活溫州中小企業(yè)的改革步伐。其次，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。積極清償銀行的債務(wù)和應(yīng)付款項(xiàng)，建立企業(yè)的信用制度，提高企業(yè)的信任水平。通常情況下， A 級(jí)以上信用級(jí)別的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)才能考慮其融資申請(qǐng)，因此企業(yè)要樹立良好的企業(yè)法人形象，杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽(yù)程度，大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。最后，溫州中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上要多考慮避開對(duì)手鋒芒，在宣傳造勢(shì)、融通渠道、促銷手段上充分體現(xiàn)吸引眼球的特 點(diǎn)，下大功夫在產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上做文章。溫州中小企業(yè)信用擔(dān)保制度的建立應(yīng)遵循“提供信用保證，達(dá)到促進(jìn)中小企業(yè)融資目的，進(jìn)而協(xié)助中小企業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與社會(huì)安定”的宗旨，明確其性質(zhì)是不以盈利 9 為目的，而是一種互助的公益性質(zhì)，其作用是引導(dǎo)社會(huì)資本特別是銀行資金流向溫州中小企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府則以主要股東的身份進(jìn)行政策引導(dǎo)和外部監(jiān)督。首先，擔(dān)保機(jī)構(gòu)所受理的業(yè)務(wù)是銀行認(rèn)為信貸風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)，為此擔(dān)保機(jī)構(gòu)要有一套令銀行信服的風(fēng)險(xiǎn)管理措施、信用評(píng)級(jí)等，并要對(duì)銀行保持一定的透明度，增加銀行的信任度。因此，銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，互相 理解，主動(dòng)承擔(dān)一部分貸款風(fēng)險(xiǎn)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系（ 張文棋，梁暉晴 ， 20xx）。要想處理好兩者的關(guān)系，首先，兩者在合作過程中應(yīng)保持最大誠(chéng)信，企業(yè)應(yīng)如實(shí)反映實(shí)際情況，嚴(yán)格履約；其次，要處理好擔(dān)保費(fèi)的問題，擔(dān)保費(fèi)是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要收入來源，用以維持收支平衡，而溫州中小企業(yè)則希望降低融資成本，所以，要合理確定擔(dān)保費(fèi)率以形成雙贏的局面。我國(guó)信用擔(dān)保發(fā)展迅猛，但是由于缺乏必要的法律保障和約束使得我國(guó)的《擔(dān)保法》并不是真正意義上的信用擔(dān)保法。鑒于此，應(yīng)盡快制定專門的信用法律來規(guī)范和引導(dǎo)信用擔(dān)保行業(yè)。其次，可以考慮進(jìn)行融資租賃。溫州中小企業(yè)采用融資租賃來籌資，可在資金短缺或不愿動(dòng)用經(jīng)營(yíng)資金的情況下添加或更新設(shè)備，達(dá)到籌資目的。企業(yè)可以通過中外合資租賃公司租賃設(shè)備，還可以利用外資。其次，它促進(jìn)資本與溫州中小企業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展，為資本市場(chǎng)提供更便捷的進(jìn)出通道。 借鑒國(guó)外模式，吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn) 綜合國(guó)外中小企業(yè)的資金來源，大體分為自籌、直接融資、間接融資、政府扶持資金。例如，美國(guó)財(cái)政部在近日公布的一系列鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)展的稅收新提案 旨在幫助中小企業(yè)削減投資稅、降低中小企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)簡(jiǎn)化稅制，讓越來越多的中小企業(yè)將收入更多的用于創(chuàng)造就業(yè)崗位。在 20xx 年 1 月 OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”）稅務(wù)管理論壇第七次會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯公布了《從一開始就做對(duì)：中小企業(yè)稅收遵從環(huán)境研究報(bào)告》等稅務(wù)管理研究報(bào)告，將中小企業(yè)稅務(wù)管理問題提到了戰(zhàn)略高度。 營(yíng)造溫州中小企業(yè)良好的融資環(huán)境 制定針對(duì)性的扶持政策 溫州的中小企業(yè)之所以還處于初期發(fā)展階段，管理體制和管理模式很不規(guī)范，一個(gè)很重要的原因就在于我國(guó)政府長(zhǎng)期以來沒有重視中小企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的優(yōu)惠政策只向大型企業(yè)傾斜。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)改善中小企業(yè)的財(cái)政政策，各級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)中小企業(yè)的投入，解決一些中小企業(yè)的 歷史債務(wù)問題；清理現(xiàn)有針對(duì)不同性質(zhì)企 11 業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，不同所有制的企業(yè)必須同等對(duì)待；各級(jí)行政部門不應(yīng)再對(duì)中小企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是國(guó)有商業(yè)銀行成立專門的中小企業(yè)信貸部，拓展面向中小企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù)；二是合理調(diào)整城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社的信貸投向，突出支持地方中小企業(yè)的發(fā)展；三是適當(dāng)建立面向中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的小型金融機(jī)構(gòu)。如果政府能夠?qū)@些中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保或保險(xiǎn)，這種困難就能得到較好的緩解。在河南，由政府扶持的河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司成立的使命就是服務(wù)于中小企業(yè)。同時(shí)，培育了一批具有集團(tuán)公司顯著特色和優(yōu)勢(shì)的融資擔(dān)保產(chǎn)品，如小額貸款公司 融資擔(dān)保、政府采購(gòu)供應(yīng)商融資擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目融資擔(dān)保、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保、中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資擔(dān)保等。 完善溫州中小企業(yè)資本市場(chǎng) 直接融資具備能夠使企業(yè)得到不需償還的外部所有權(quán)融資、改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、有效配置社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)，這無疑是解決溫州中小企業(yè)融資困難、融資渠道單一這一問題的重要途徑。 12 本文首先詳細(xì)闡述了中小企業(yè)的劃分類型和特點(diǎn)以及有關(guān)融資方面的相關(guān)理論，并結(jié)合溫州中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀詳細(xì)分析其存在的主要問題，其次循序漸進(jìn)的對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，最后對(duì)如何解決現(xiàn)階段 溫州中小企業(yè)出現(xiàn)的融資困難等問題提出了自己的建議和對(duì)策。根據(jù)融資的特點(diǎn)，總結(jié)出融資過程當(dāng)中遇到的問題，進(jìn)而對(duì)提出的問題進(jìn)行原因分析。最后結(jié)合溫州 中小企業(yè)的發(fā)展情況對(duì)中小企業(yè)在融資過程中普 遍遇到的問題 進(jìn)行分析，并提出解決問題的對(duì)策方法，即首先要加強(qiáng)中小企業(yè)的自身建設(shè)。第三，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品、拓寬中小企業(yè)的融資渠道。 13 參考文獻(xiàn) [1] 揚(yáng)亞琴 .融資成為中小企業(yè)的桎梏 [J].新理論新觀點(diǎn)新問題 ， 20xx(1). 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