【正文】 中還存在一些矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正處在深刻變革和調(diào)整的歷史新時(shí)期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從濰坊看，未來(lái)五年仍是一個(gè)重要的黃金發(fā)展期。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越。全市總的奮斗目標(biāo)是:全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，建成全面小康社會(huì)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快建設(shè)“四個(gè)濰坊”:一是建設(shè)“創(chuàng)新濰坊”。著力加大創(chuàng)新投入、壯大創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、體制機(jī)制活力和人才支撐力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。文化是人民的精神家園和科學(xué)發(fā)展的重要支撐。三是建設(shè)“生態(tài)濰坊”。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧人際關(guān)系，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，著力打造優(yōu)美的自然生態(tài)、和諧的人文生態(tài)、優(yōu)良的社會(huì)生態(tài)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。為人民群眾謀福祉是發(fā)展的根本目的和我們的不懈追求。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須把握好五個(gè)方面:——突出主題主線、又好又快。——突出以人為本、民生優(yōu)先?！怀龈母飫?chuàng)新、激發(fā)活力。——突出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展?！怀鲥N煉作風(fēng)、拼搏實(shí)干。三、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的新征程上，我們必須緊緊抓住黃金發(fā)展期，集約資源、重點(diǎn)突破，合力攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定區(qū)域發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵所在。全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力打造膠東半島高端制造業(yè)基地。堅(jiān)持優(yōu)化布局、突出特色，集約資源、重點(diǎn)突破，圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以高新區(qū)為龍頭，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)跨越，積極創(chuàng)建更多國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地，加快形成先導(dǎo)性、引領(lǐng)型、支柱型產(chǎn)業(yè)，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。突出抓好技術(shù)改造、兼并重組、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，大幅提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重。突出裝備、汽車、石化、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)大企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式組合、園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，全面壯大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施信息化與工業(yè)化融合工程。全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上更加突出的位置，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升水平并重，加大投入、拓展空間、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，確保服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。優(yōu)化發(fā)展布局，推動(dòng)市級(jí)中心城市率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，提升縣城和小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展水平，加快重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張。擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌為主攻方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，再創(chuàng)濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化科技帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化品牌培育，建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、保護(hù)體系，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。重點(diǎn)突破利用外資，更加注重引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、高端人才和管理經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)有條件的企業(yè)到境外發(fā)展，深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，拓展發(fā)展空間。藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)，是濰坊最大的發(fā)展機(jī)遇、最重要的戰(zhàn)略空間，對(duì)實(shí)現(xiàn)新的跨越舉足輕重。加快建設(shè)濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。全力搞好港口建設(shè)，加快碼頭建設(shè)進(jìn)度，完善快速集疏運(yùn)體系和通關(guān)中心配套設(shè)施，提高吞吐能力，努力建設(shè)成為較強(qiáng)的區(qū)域重要港口及航運(yùn)中心。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海新城建設(shè)，努力打造與中心城市錯(cuò)位發(fā)展的次中心。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體制和管理機(jī)制，強(qiáng)化政策爭(zhēng)取、配套和落實(shí)，協(xié)調(diào)高效地推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。園區(qū)是開(kāi)放、創(chuàng)新、發(fā)展的重要載體。突出辦好濱海、高新兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)，支持濱海區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造山東半 島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的示范區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先行區(qū)；支持高新區(qū)加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，盡快躋身一流國(guó)家高新區(qū)行列，發(fā)揮對(duì)全市創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用；支持綜合保稅區(qū)發(fā)揮功能政策優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)全市及周邊的國(guó)際物流、加工貿(mào)易和特色商品定價(jià)交易中心。推動(dòng)濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全面向藍(lán)色高端轉(zhuǎn)型、向高新技術(shù)園區(qū)升級(jí)。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快港口、機(jī)場(chǎng)、濰日高速、疏港鐵路、城海輕軌等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，完善提升城鄉(xiāng)干線公路網(wǎng)，構(gòu)建快捷通暢的現(xiàn)代化立體交通體系?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源，抓好重大水利工程和水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建配套完善的水利設(shè)施體系。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作。扎實(shí)做好援藏、援疆等工作。加快城鎮(zhèn)化、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的重大任務(wù)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是把濰坊建設(shè)成為較大市的現(xiàn)實(shí)需要。顯著提升中心城市價(jià)值。實(shí)施規(guī)劃布局提升工程，按照現(xiàn)代化較大城市的目標(biāo)定位，強(qiáng)化規(guī)劃編制和引領(lǐng)，實(shí)施城市總體規(guī)劃和綜合交通、地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)片區(qū)和核心區(qū)域的規(guī)劃控制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能空間布局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升工程，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和新興高端產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性金融中心、研發(fā)中心、物流中心、商務(wù)中心、會(huì)展中心、服務(wù)外包中心。支持奎文、濰城加快城市功能品位提升，推動(dòng)坊子、寒亭在功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加快融入中心城區(qū)；推動(dòng)壽光、昌樂(lè)、安丘、昌邑與中心城市相向發(fā)展，構(gòu)筑緊密型城市圈；加快東部諸城、高密，西部青州、臨朐兩個(gè)組團(tuán)的發(fā)展壯大，形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。按照轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位爭(zhēng)先、均衡發(fā)展的要求，加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)建設(shè)和品牌培育，顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。壽光、諸城要乘勢(shì)而上、加快提升，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市30強(qiáng)；青州、高密要提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越，力爭(zhēng)在全國(guó)、全省位次前移；昌邑、昌樂(lè)要加快膨脹總量，提升綜合實(shí)力，努力進(jìn)位爭(zhēng)先；安丘、臨朐要在全省縣域發(fā)展格局中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，加快跨越發(fā)展、后發(fā)崛起。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，全面加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、飲水安全、道路建設(shè)等，使生產(chǎn)生活條件明顯改善。(四)加快綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的新跨越。要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清、空氣潔凈的目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，更加注重源頭控制，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排剛性目標(biāo)。突出抓好水、大氣和土壤的污染防治，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)片區(qū)的治理和監(jiān)管，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易，加強(qiáng)城市供熱、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源回收利用和再生利用產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打 造美好濰坊。完善提升庫(kù)河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，突出抓好水源地保護(hù)。(五)加快文化改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市建設(shè)的新跨越。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中培育和塑造新時(shí)期濰坊精神，使之成為全市人民的價(jià)值追求和精神動(dòng)力。深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入實(shí)施文化惠民工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，提高基本文化保障能力，讓群眾廣泛享有基本公共文化服務(wù)。深入開(kāi)展群眾性精神文化活動(dòng)，打造一批公共文化服務(wù)項(xiàng)目和群眾文化活動(dòng)品牌，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。積極推進(jìn)濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互促共 榮。把壯大文化產(chǎn)業(yè)擺上更加突出的位置，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，把文化產(chǎn)業(yè)打造成濰坊的支柱產(chǎn)業(yè)。充分挖掘社會(huì)文化資源，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本更多投向文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)，打造有利于文化繁榮發(fā)展的政策條件和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、創(chuàng)造幸福生活，是人民群眾的殷切期盼，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的根本目的。加大富民惠民工程實(shí)施力度。把就業(yè)作為民生之本，完善教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)為一體的就業(yè)服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持廣覆蓋、均衡性、可持續(xù)方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平，突出抓好困難群體保障工作，加快構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。以解決中低收入者住房困難為重點(diǎn)，加快保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。建立完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展多元化投入機(jī)制，切實(shí)增加財(cái)政和社會(huì)資本對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)供給能力和水平。毫不放松地做好人口計(jì)生工作，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有序擴(kuò)大基層民主，保證人民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。加快依法治市進(jìn)程，弘揚(yáng)法治理念，開(kāi)展普法教育，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)公正司法，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各項(xiàng)工作法治化。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，突出抓基層，著力抓服務(wù)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，高度重視抓好安全生產(chǎn)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化全社會(huì)安全隱患排查和整改，確保公共安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。一是強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展的要求，多渠道增加科技投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè)，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。二是強(qiáng)化質(zhì)量支撐，提升發(fā)展品質(zhì)。要堅(jiān)持質(zhì)量立市，把質(zhì)量品牌建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中去，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善質(zhì)量保障體系，集約高效配置和利用資源，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作運(yùn)行質(zhì)量；發(fā)揮農(nóng)業(yè)、教育、城建、金融等優(yōu)勢(shì)品牌效應(yīng)，做強(qiáng)工業(yè)品牌，培育服務(wù)業(yè)品牌，叫響生態(tài)宜居、特色文化、幸福民生品牌，把質(zhì)量建設(shè)的過(guò)程變成城市價(jià)值和品位提升的過(guò)程，變成發(fā)展質(zhì)量和水平提升的過(guò)程，變成市民素質(zhì)和文明程度提升的過(guò)程，努力建設(shè)“質(zhì)量濰坊”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，財(cái)政是維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、惠及民本民生的保障。順應(yīng)金融政策導(dǎo)向，積極做大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，努力爭(zhēng)取更多信貸支持，確保金融機(jī)構(gòu)存貸款余額和增量繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平。四是強(qiáng)化人才支撐，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造區(qū)域人才高地，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。加強(qiáng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，實(shí)施“鳶都學(xué)者”建設(shè)、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)、高技能人才振興等人才培養(yǎng)提升工程。四、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的使命感責(zé)任感。進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把全部心思和精力用在抓工作、干事業(yè)上，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情、拼搏奉獻(xiàn)的意志品質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。進(jìn)一步凝心聚力、激勵(lì)斗志，用建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)統(tǒng)一思想，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越的偉大實(shí)踐，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，共同建設(shè)美好家園。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，形成科學(xué)統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。深入推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部選拔任用辦法，不斷提高干部選拔任用工作的公信度。從嚴(yán)管理干部，解決干部管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。全面推行黨組織書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職制度，強(qiáng)化各級(jí)黨委抓基層黨建工作的責(zé)任。創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨組織的內(nèi)在活力。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，砥礪意志品質(zhì)，樹(shù)立良好形象。堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于成事，心里始終想著事業(yè)、裝著工作，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的手段破解難題、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、不說(shuō)假話、埋頭苦干，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和形式主義，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話、干實(shí)事、求實(shí)效，靠實(shí)招展示能力，靠實(shí)干成就事業(yè)，靠實(shí)績(jī)贏得民心。(五)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把廉政教育融入干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過(guò)程，廣泛開(kāi)展保持黨的純潔性教育，引導(dǎo)黨員干部一心干事、一身干凈，對(duì)崗位、對(duì)權(quán)力始終心存敬畏，慎初、慎獨(dú)、慎微，嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制