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濰坊市黨代會報告(更新版)

2025-10-25 12:11上一頁面

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【正文】 等方面邁出新步伐、取得新成效,爭當全省改革創(chuàng)新的先行區(qū)、排頭兵,為科學發(fā)展增添強大動力和活力。四是建設“幸福濰坊”。創(chuàng)新是發(fā)展的動力之源、活力之源和戰(zhàn)略資源。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化互動推進,內需市場潛力巨大,經濟社會發(fā)展將保持長期向好的基本態(tài)勢。這些寶貴經驗,對于指導我們今后的發(fā)展具有重要而深遠的意義。干部人事制度改革不斷深化,大規(guī)模培訓干部工作扎實有效,干部作風得到錘煉,領導班子和干部隊伍素質能力明顯提升。綜合配套改革試點強力推進,五大領域123項改革取得重要階段性成果。對外援建工作積極推進,支援北川災后重建、支持安塞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和省內援鄄任務圓滿完成,援藏、援疆等工作成效顯著。素質教育保持全國領先,高等高職教育快速發(fā)展,科技、體育、衛(wèi)生、計生、雙擁等事業(yè)取得長足進步。地區(qū)生產總值實現翻番。市委常委和各級黨的領導班子、領導干部一定要牢記使命,把人民的利益和黨的事業(yè)放在第一位,切實履行好領導職責,不辜負上級黨委的信任,不辜負全市50多萬黨員的重托,不辜負全市860萬人民的期待,立黨為公,勤政為民,恪盡職守,務實創(chuàng)業(yè),自我加壓,奮力拼搏,創(chuàng)造一流業(yè)績,推動濰坊經濟社會又好又快發(fā)展,努力讓人民群眾放心和滿意。要改進工作作風和領導作風,堅持求真務實,狠抓落實,帶頭實干,在實干中實現領導。高度重視和突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié),盡快改變部分基層組織尤其是村級黨組織的軟弱渙散狀況。要強化干部隊伍的教育培訓,擴大培訓規(guī)模,提高培訓水平,開發(fā)利用好各種有效的培訓資源,充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用,科學地精心地組織好干部培訓工作,促進干部特別是關鍵崗位的干部知識及時更新,素質明顯提升,全面提高干部隊伍科學發(fā)展和促進社會和諧的能力。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用,加強和改進對工會、共青團、婦聯等各群眾團體的領導,高度統(tǒng)一思想,有效協(xié)調力量,充分調動各方面積極性,確保市委各項重大決策部署的貫徹落實。構建和諧社會是社會共建工程,需要全社會的共同努力,全市人民要在共建中共享、在共享中共建,廣泛開展和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建活動,動員全社會共同參與和諧社會建設。動員全社會廣泛參與,攜手共建“平安濰坊”。(四)建設“平安濰坊”,保持社會安定有序。加快建立社會公平保障體系,促進規(guī)則公平、機會公平、權利公平。積極推進社會主義民主政治建設,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主權利。健全社會救助制度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),使城鄉(xiāng)困難群眾及時得到政府幫扶和社會關愛。促進社會和諧,必須高度重視民本民生,加快社會事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善投資管理服務機制,在把握好規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能準入標準及國家產業(yè)政策的基礎上,全面放開搞活投資市場;建立高度集中、高度權威、高度便捷的投資受理服務機構,讓每一個投資者都能得到公平、順暢、有效的服務。積極推進現代企業(yè)制度建設,進一步健全法人治理結構,推進企業(yè)管理運營制度創(chuàng)新。堅定不移地做強做大現有企業(yè),支持現有企業(yè)按照國家產業(yè)政策和自身發(fā)展規(guī)律,加大技改投入,做大企業(yè)規(guī)模,鼓勵企業(yè)兼并收購,發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴,擴大銀企合作,積極上市融資,多渠道增加投入。加強農村新文化建設,大力倡導健康、文明、科學的生活方式,積極培育新型農民。要繼續(xù)實施農業(yè)“三化三帶動”戰(zhàn)略,大力發(fā)展優(yōu)質高效種養(yǎng)業(yè),全面推行標準化生產,嚴格加強農產品質量管理,確保質量安全;大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),提高農產品加工率和加工水平;大力開拓農產品市場,努力突破國際市場和國內高端市場,引領現代農業(yè)發(fā)展。要搞好城鎮(zhèn)建設,抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設和發(fā)展,穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)、村集中發(fā)展,適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)模,逐步完善基礎設施建設,增強產業(yè)、人口的承載功能??h域經濟是以農業(yè)為基礎,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為帶動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的區(qū)域經濟。健全完善城市管理體制和運行機制,優(yōu)化公共管理資源配臵,推動公共服務功能和公共執(zhí)法體系向社區(qū)全面延伸,提高服務和管理水平,努力建設整潔、有序、安全、文明的和諧社區(qū),讓市民群眾安居樂業(yè)。繼續(xù)推進市政公用事業(yè)的改革和發(fā)展,加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等重大公共服務項目建設,增強城市綜合服務功能。堅持產業(yè)先導戰(zhàn)略,重點發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè),提升城市的產業(yè)規(guī)模、層次和競爭力。發(fā)展循環(huán)經濟是濰坊工業(yè)強市的基礎。加快實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略,拓展工業(yè)經濟發(fā)展空間。以發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產業(yè)為重點,突出抓好現有高新技術企業(yè)的培強做大,突出抓好傳統(tǒng)產業(yè)和企業(yè)的信息化、高新化改造,突出抓好帶動力強的高新技術項目的引進,促進集群發(fā)展,壯大高新技術產業(yè)規(guī)模。要立足科學發(fā)展,堅持以工業(yè)經濟為主導,以城市經濟為重心,以縣域經濟為基礎,以科學投入和改革創(chuàng)新為動力,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程,好中求快,又好又快,不斷壯大經濟綜合實力。今后五年,全市工作總的指導思想是,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶,以實現科學發(fā)展、促進社會和諧、保持黨的先進性統(tǒng)領全局,全面推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設。這些成績和經驗的取得,歸功于黨中央和省委的正確領導,歸功于全市黨員干部群眾的團結奮斗,歸功于歷屆市委打下的良好基礎,歸功于廣大老同志、老干部的關心幫助和全社會的大力支持。黨的建設全面加強,黨員干部隊伍保持良好精神風貌。被評為“全國科技進步先進市”,榮獲“全國雙擁模范城”稱號。民營經濟迅速發(fā)展,年納稅額突破100億元,成為經濟增長的主力軍。全市城市化率從39%提高到45%。大會的主題是,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶,全面落實科學發(fā)展觀,加快構建社會主義和諧社會,進一步加強黨的先進性建設,團結一心,奮力開拓,繼往開來,創(chuàng)新發(fā)展,為把濰坊建設成為富裕文明和諧的現代化強市而努力奮斗。地區(qū)生產總值四年翻了一番。新農村建設實現良好開局。民主法制建設不斷加強,人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固壯大,民族、宗教、外事、僑務、對臺工作以及工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新進展。居民消費結構加快升級,衣食住行等得到較大改善,生活質量明顯提高。黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實推進,黨風政風進一步轉變。同志們,綜觀全局,我們正處在全面建設小康社會、加快推進現代化進程的重要歷史階段,今后五年,是濰坊工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化加速發(fā)展的關鍵時期,我們的發(fā)展機遇極其難得,發(fā)展責任十分重大??茖W發(fā)展要取得新成果,工業(yè)經濟實力顯著增強,先進制造業(yè)基地形成規(guī)模;城市經濟發(fā)展水平顯著提升,區(qū)域帶動力得到強化;縣域經濟發(fā)展步伐顯著加快,新農村建設呈現出新面貌;經濟增長方式顯著轉變,經濟結構、質量和效益進一步優(yōu)化和提高,到2011年,地區(qū)生產總值和地方財政收入力爭比2006年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長,家庭生活狀況和生活水平普遍改善和提高。加速推進工業(yè)化,是推動經濟又好又快發(fā)展的主導力量;實施工業(yè)強市,是濰坊科學發(fā)展的重點戰(zhàn)略。繼續(xù)實施優(yōu)勢產業(yè)、大企業(yè)集團和知名品牌帶動戰(zhàn)略,全面增強工業(yè)經濟整體實力。依托四個項目區(qū),突出培育骨干產業(yè)鏈,開拓石油化工、電力能源等戰(zhàn)略性基礎產業(yè),加快項目聚集和現有企業(yè)發(fā)展,奠定高層次產業(yè)結構和集群發(fā)展的基礎。落實節(jié)約優(yōu)先的方針,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為重點,突出抓好生產和建設環(huán)節(jié)的節(jié)約,優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),積極用先進節(jié)能環(huán)保技術改造傳統(tǒng)產業(yè),加快淘汰高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè),完成節(jié)能降耗任務,提高資源能源利用效率,加快形成節(jié)約型環(huán)保型工業(yè)增長方式,確保工業(yè)經濟發(fā)展路子越走越寬。中部要加快發(fā)展現代服務業(yè),促進金融、商貿、文化、咨詢、娛樂、房地產及各類中介等服務行業(yè)的繁榮健康發(fā)展。推進管理重心下移,提高城市管理水平。中心城區(qū)要加快發(fā)展“半小時都市圈”,濱海經濟開發(fā)區(qū)和昌樂縣要加快融入中心城市,壽光市、昌邑市、安丘市要與中心城市相向發(fā)展。要加快壯大縣域經濟實力。要大力發(fā)展現代農業(yè)。要扎實推進社會主義新農村建設。必須加大科學投入力度,努力做大“好”的增量。各級政府要把科學投入作為重中之重,緊緊抓住不放,努力搶占先機,務求更大成效,不斷為科學發(fā)展積蓄力量、增強后勁,促進經濟持續(xù)增長。通過改革,努力構建充滿活力的體制機制,充分激發(fā)全社會發(fā)展經濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。全社會都要自覺維護濰坊的發(fā)展環(huán)境,努力提升環(huán)境競爭力,讓優(yōu)良的環(huán)境展現出濰坊寬闊的胸懷、高尚的風范、優(yōu)秀的美德,為經濟又好又快的發(fā)展保駕護航。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),建立較高水平的農村和社區(qū)衛(wèi)生服務體系,完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的基本衛(wèi)生保健制度,努力解決好群眾看病難、看病貴問題。推進改革、發(fā)展和建設,要統(tǒng)籌兼顧各方利益,保障好因為建設事業(yè)需要直接受到影響、做出貢獻的群眾所擁有的合法權益。全面貫徹落實黨的民族、宗教、對臺和僑務政策,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,鞏固全市人民團結奮斗、科學發(fā)展、共建和諧的思想基礎。要深化社會治安綜合治理,加強基層基礎基本功,健全完善防控體系,搞好嚴打整治,提高社會治安控制力。堅持生態(tài)建設與經濟建設一起推進,環(huán)境效益與經濟效益一起考核,全面加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,努力建設宜居城市、優(yōu)美鄉(xiāng)村,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,享有更多的青山綠地。全市廣大黨員、干部和群眾都要自覺追求和諧,積極促進和諧,努力維護和諧,我們的社會一定會更加文明和諧進步。建立統(tǒng)一高效、相互合作的組織領導工作機制,強化目標管理,強化領導責任,強化工作落實,全面加強領導,奮力推進各項工作開創(chuàng)新局面。要把人才工作放在全社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持把企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設與干部隊伍建設一起抓,深入實施人才強市戰(zhàn)略,進一步加大投入,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,做好人才引進、培養(yǎng)和使用工作,造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍,為科學發(fā)展、促進和諧社會建設建功立業(yè)。(四)始終保持良好的作風,永葆先進性。要改進干部生活作風,各級領導干部要嚴格自律,并按紀律要求管好家人和身邊工作人員,不做有損于黨的形象,有損于家庭和個人名譽的事情。中國共產黨濰坊市第十一次代表大會,是我市站在新起點、開啟新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。金融等現代服務業(yè)加快發(fā)展, 個百分點。過去五年,我們著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。文化體制改革邁出較大步伐,被評為全國文化體制改革工作先進地區(qū)。對外開放成果豐碩,出口加工區(qū)升級為國家級綜合保稅區(qū)。反腐倡廉建設扎實推進,黨風政風進一步轉變。對此,我們務必要高度重視,采取有力措施,認真加以解決。全市各級黨組織和廣大黨員必須進一步增強歷史使命感和責任感,進一步解放思想、搶抓機遇,堅定信心、乘勢而上,努力在新起點上推動科學發(fā)展新跨越。文化是人民的精神家園和科學發(fā)展的重要支撐。實現上述奮斗目標,必須把握好五個方面:——突出主題主線、又好又快?!怀鲥N煉作風、拼搏實干。必須堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,堅持走新型工業(yè)化道路,做大做強工業(yè)經濟,努力打造膠東半島高端制造業(yè)基地。實施信息化與工業(yè)化融合工程。擴大消費需求,培育新的消費熱點,推進消費結構升級,促進消費持續(xù)增長。強化品牌培育,建立健全農產品品牌發(fā)展、保護體系,打造有競爭力的產業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產品品牌,帶動現代農業(yè)發(fā)展。藍黃兩區(qū)建設,是濰坊最大的發(fā)展機遇、最重要的戰(zhàn)略空間,對實現新的跨越舉足輕重。創(chuàng)新開發(fā)體制和管理機制,強化政策爭取、配套和落實,協(xié)調高效地推進開發(fā)建設。加快推進重大基礎設施建設。扎實做好援藏、援疆等工作。實施產業(yè)素質提升工程,加快城市經濟轉型升級,著力發(fā)展服務型經濟和新興高端產業(yè),打造區(qū)域性金融中心、研發(fā)中心、物流中心、商務中心、會展中心、服務外包中心。壽光、諸城要乘勢而上、加快提升,爭當全省縣域經濟排頭兵,躋身全國百強縣市30強;青州、高密要提速趕超、轉型跨越,力爭在全國、全省位次前移;昌邑、昌樂要加快膨脹總量,提升綜合實力,努力進位爭先;安丘、臨朐要在全省縣域發(fā)展格局中找準目標定位,加快跨越發(fā)展、后發(fā)崛起。要堅持節(jié)能優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設步伐,實現天藍水清、空氣潔凈的目標。加快資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展,推進資源回收利用和再生利用產業(yè)化。深入推進社會主義核心價值體系建設。深入開展群眾性精神文化活動,打造一批公共文化服務項目和群眾文化活動品牌,活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。深化文化體制改革,加強文化產品市場和要素市場建設,打造有利于文化繁榮發(fā)展的政策條件和發(fā)展環(huán)境,增強發(fā)展活力。堅持廣覆蓋、均衡性、可持續(xù)方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平,突出抓好困難群體保障工作,加快構建社會化養(yǎng)老服務體系,建立城鄉(xiāng)低保標準和農村五保標準自然增長機制。毫不放松地做好人口計生工作,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,不斷提高人口素質。加快依法治市進程,弘揚法治理念,開展普法教育,嚴格依法行政,推進公正司法,維護公平正義,促進各項工作法治化。推進科學發(fā)展新跨越,必須強化戰(zhàn)略支撐。要堅持質量立市,把質量品牌建設貫穿到各個領域、各項工作中去,全面加強標準化建設,完善質量保障體系,集約高效配置和利用資源,不斷提升經濟社會發(fā)展質量、產業(yè)產品質量、工作運行質量;發(fā)揮農業(yè)、教育、城建、金融等優(yōu)勢品牌效應,做強工業(yè)品牌,培育服務業(yè)品牌,叫響生態(tài)宜居、特色文化、幸福民生品牌,把質量建設的過程變成城市價值和品位提升的過程,變成發(fā)展質量和水平提升的過程,變成市民素質和文明程度提升的過程,努力建設“質量濰坊”。堅持人才優(yōu)先發(fā)展,大力實施人才強市戰(zhàn)略,深入落實中長期人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,著力打造區(qū)域人才高地,為科學發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。進一步強化使命意識、責任意識,把全部心思和精力用在抓工作、干事業(yè)上,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的意志品質,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。深入推進干部人事制度改革,完善干部選拔任用辦法,不斷提高干部選拔任用工作的公信度。創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)社區(qū)、新型經濟社會組織黨建工作模式,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持腳踏實地、不說假話、埋頭苦干,堅決反對弄虛作假和形式主義,一切從實際出發(fā),講真話、干實事、求實效,靠實招展示能力,靠實干成就事業(yè),靠實績贏
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