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正文內(nèi)容

淮安市征地項目社會穩(wěn)定風險評估實施辦法-閱讀頁

2024-10-21 12:10本頁面
  

【正文】 的利益。加強風險預(yù)警,做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作建立風險預(yù)警制度,對征地拆遷過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進樟樹市拆遷辦預(yù)防風險可采取的防范方案行每日排查。探索開展再就業(yè)技能培訓對那些離開“故土”,難以第一時間在找到合適工作的居民,如果有再就業(yè)技能培訓的需求,政府應(yīng)該專門在房屋征收補償費用中列出一定的預(yù)算,采取訂單式等方式,向有關(guān)社會機構(gòu)購買培訓課程,對異地安臵居民進行技能培訓。樟樹市拆遷辦結(jié)論四、結(jié)論本報告對藥市路征地拆遷過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價,結(jié)論如下:藥市路征地拆遷項目可能會引發(fā)6類不利于社會穩(wěn)定的風險,這6類風險發(fā)生的可能性大小評價結(jié)果是:第1類風險,項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險,該類風險發(fā)生的可能性較??;第2類風險,群眾抵制征地拆遷的風險,該類風險發(fā)生的可能性較大;第3類風險,群眾對生活環(huán)境變化的不適風險,該類風險發(fā)生的可能性較大;第4類風險,群眾對生活保障擔憂的風險,該類風險發(fā)生的可能性很大;第5類風險,項目可能引發(fā)社會矛盾的風險,該類風險發(fā)生的可能性較??;第6類風險,項目可能造成環(huán)境破壞的風險,該類風險發(fā)生的可能性很小。目前將可采取的系列風險防范措施已一一列舉,在一定程度上可以起到降低以致消除社會風險的效果。第三篇:重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法Xx〔2019〕18號xxx重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法為進一步落實科學發(fā)展觀,有效預(yù)防和減少重大事項實施過程中的社會穩(wěn)定風險,切實增強決策的科學性,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,結(jié)合我局實際,制定本實施辦法。應(yīng)堅持以人為本、科學發(fā)展,預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧,實事求是、客觀公正,屬地管理、分級負責和誰主管、誰評估、誰負責的原則。具體包括以下內(nèi)容:關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設(shè)。需要進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的路線方針政策;是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件;政策調(diào)整,利益調(diào)節(jié)的法律,政策依據(jù)是否充分。主要分析評價是否符合科學發(fā)展觀的要求;是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。主要審查是否征求了廣大群眾的意見,并組織開展了前期宣傳解釋工作;是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平;是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;實施方案是否周密、完善、具體、可操作。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題;是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患;是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案;是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責任部門的重大事項,由部重大事項社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導小組指定評估責任主體。根據(jù)重大事項的范圍,凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的,都要作為社會穩(wěn)定風險評估的項目。對確定需要評估的項目,責任主體應(yīng)成立風險評估工作組,牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門的工作人員開展評估工作,工作組組長由責任主體單位主要領(lǐng)導擔任。工作組應(yīng)廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議,了解掌握評估對象的基本情況,準確把握評估重點,合理制定評估方案,適時組織評估。根據(jù)各方面收集的情況,按照前述各個方面的評估內(nèi)容,對重大事項確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預(yù)測,科學、客觀地作出評估,特別是對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度,以及可能帶來的負面影響作出評估預(yù)測,并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案,形成專項報告,作出總體評估結(jié)論,提出工作意見和建議。進行認真分析預(yù)測評估后,工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論,形成評估報告。決定情況報局重大事項社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導小組以供決策,同時應(yīng)將有關(guān)評估材料送領(lǐng)導小組辦公室備案。責任部門要嚴格執(zhí)行評估決定和要求,制定和落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施。在重大事項實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及新的重大不穩(wěn)定情況,責任部門要及時研究、妥善處理。跟蹤評估事項。六、責任追究重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作列為社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容。七、工作要求強化組織領(lǐng)導。各科室要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,對分管涉及重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責,把風險評估工作作為源頭防范和維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作是維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容,要建立健全維穩(wěn)信息直報制度,確定維穩(wěn)信息情報員,密切掌握動態(tài),及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況向局重大事項風險評估領(lǐng)導小組報告。要統(tǒng)一思想,提高認識,加強協(xié)作,密切配合,主動邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,切實把重大事項社會穩(wěn)定風險降至最低。為此,XXX高度重視,黨委會議專題研究,并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認真學習了文件精神。二、制定方案,明確責任為開展好此項工作,XXX結(jié)合工作實際,制定了《XXX社會穩(wěn)定風險評估實施方案》,明確了XXX作為評估組組長,XXX為副組長,XXX為成員,并進一步明確了指導思想和原則,明晰了風險評估范圍和內(nèi)容,明確了責任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。一、評估主體XX集團公司二、評估的范圍凡是與職工群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)、重大活動舉辦等,決策前都應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估。三、評估內(nèi)容與風險等級(一)合法性評估。(二)合理性評估。是否得到大多數(shù)群眾的支持;是否為當前社會和財力所承受;人、財、物和配套措施是否到位;政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性;實施的時機和條件是否成熟。是否存在公共安全隱患;是否存在不穩(wěn)定因素;風險是否可控;對策是否可靠;是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。按照決策實施后可能對社會穩(wěn)定造成的影響程度,風險等級劃分為高風險、中風險、低風險三類。四、評估程序根據(jù)重大事項的具體情形,社會穩(wěn)定評估分別按照簡易、普通和特殊三種程序進行。對評估為高風險的,作出不實施的決策;對中風險的,作出暫緩實施的決策;對低風險的,作出實施的決策。集團公司對重大決策的實施全程跟蹤,按照維穩(wěn)“三級預(yù)警”機制,及時掌控動態(tài)信息。(四)在重大事項的依據(jù)、條件發(fā)生重大變化,或發(fā)現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況,導致決策目標全部或部分不能實現(xiàn)時,集團公司應(yīng)重新評估,作出中止實施或決策調(diào)整的決定。六、組織領(lǐng)導成立集團公司社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組組長:XX副組長:XX成員:XX,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在集團公司
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