【正文】 本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計抽樣的形式，測試方法主要采用詢問法與審閱法相結(jié)合，穿行測試法、指標對比法，具體按效能監(jiān)察體系文件《效能監(jiān)察方法與技術(shù)控制程序》。二、工作目標：（一）總體目標。（二）具體目標任務(wù)。三、效能監(jiān)察對象公司所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員。對公司職工執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況進行監(jiān)察，重點監(jiān)察工作時間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個人事務(wù)及參加各種娛樂消費活動；無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。對公司重大決策的貫徹落實情況進行監(jiān)察，是否存在有令不行、有禁不止的瀆職行為。對各部門履行職責(zé)進行監(jiān)察。（四）監(jiān)察公司財務(wù)支出和專項資金及大額度資金使用情況。（五）監(jiān)察制度執(zhí)行情況。（六）監(jiān)察決策情況。五、方法與步驟（一）各單位按照效能監(jiān)察內(nèi)容和范圍，結(jié)合實際，制定實施方案進行動員部署，全面啟動效能監(jiān)察工作。（三）公司紀委組織有關(guān)人員對開展各單位進行集中監(jiān)察，采取現(xiàn)場聽、看、查的方式進行，確定全年效能監(jiān)察優(yōu)秀、合格、不合格單位，在公司進行通報。七、幾點要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）認真組織學(xué)習(xí)，明確工作要求。2011年效能監(jiān)察實施方案為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“忠誠事業(yè)、埋頭苦干、精細管理”的9999管理文化，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，確保全行各項任務(wù)目標圓滿完成，決定對全轄2011年重點工作開展情況實施效能監(jiān)察，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對省行黨委重大決策部署貫徹落實情況開展專項效能監(jiān)察為抓手，著力解決制度執(zhí)行力不強、服務(wù)意識淡薄、紀律作風(fēng)渙散、辦事效率低下等突出問題，打造“廉潔、勤業(yè)、務(wù)實、高效”領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍，為全行各項事業(yè)地穩(wěn)健發(fā)展，提供有力保障。三、監(jiān)察內(nèi)容重點檢查省行重要工作部署是否落到實處；工作目標任務(wù)的決策及其完成情況；2010年省行點評中指出問題的整改情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行職責(zé)情況。對省行重要工作部署落實情況、工作目標任務(wù)的決策及其完成情況、2010年省行點評中指出問題的整改情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行職責(zé)情況進行檢查。各行是否結(jié)合本單位實際，就如何落實省行重點工作制定了切實可行的工作措施，是否將工作責(zé)任具體落實到人。工作績效情況。主要檢查工作進展情況、按序時進度要求完成情況，以及工作完成的質(zhì)量。作風(fēng)紀律狀況。主要檢查有無切實可行的經(jīng)營管理的具體措施，公開辦事等是否落實，有無暗箱操作、以權(quán)謀私的問題，有無官僚主義和形式主義，作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、欺上瞞下、弄虛作假的問題，有無不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。一是向效能監(jiān)察對象及時反饋監(jiān)察、評價情況，提出效能監(jiān)察建議。（三）總結(jié)評估。五、幾點要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各行要 從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識效能監(jiān)察的重要意義，切實提上重要議程，抓緊抓好，落到實處。效能監(jiān)察涉及部門多，內(nèi)容寬泛，各行紀檢監(jiān)察部門要主動搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索效能監(jiān)察的長效機制，努力使這項工作規(guī)范化、制度化。各行要對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有令不行，有禁不止，不按政策法規(guī)辦事；工作“不作為”“慢作為”和“亂作為”；推諉扯皮，效率低下，失職、瀆職等問題，視情予以問責(zé)或查處。為推動全行效能監(jiān)察工作的落實，省行擬對各二級分行開展效能監(jiān)察工作情況進行重點抽查，抽查比例為30％。各行效能監(jiān)察報告，于9月5日前報省行。為保證此項工作的順利開展，特制定本實施方案。嚴格執(zhí)行黨務(wù)、廠務(wù)公開相關(guān)文件規(guī)定，密切結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的實際，及時引導(dǎo)黨務(wù)、廠務(wù)公開不斷向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸。二、監(jiān)察內(nèi)容結(jié)合我局黨務(wù)、廠務(wù)公開管理工作實際，要通過開展黨務(wù)、廠務(wù)公開管理效能監(jiān)察，查找工作中存在的問題：（一）重點監(jiān)察是否將黨委或黨政共同做出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)、組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知曉的事項，企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面和涉及職工切身利益方面的問題，及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的內(nèi)容進行公開；（二）是否按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的程序要求，落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進決策的民主化，監(jiān)督的常態(tài)化；（三）是否以定期公開為主，以不定期公開和隨機公開為輔，讓干部職工及時了解黨內(nèi)事務(wù)和企業(yè)重大事項的具體內(nèi)容、進展及效果；（四）是否設(shè)置了黨務(wù)、廠務(wù)公開欄；（五）是否對黨務(wù)、廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、意見處理、相關(guān)軟件資料的整理歸檔等落實具體措施，形成正常化管理機制。辦公室成員由局辦、財務(wù)部、營銷部、生技部、基建部、安監(jiān)部、思政部、人資部、監(jiān)察審計部、工會辦、綜產(chǎn)辦組成。，對黨務(wù)、廠務(wù)公開制度進行全面梳理，及時修訂和完善相關(guān)文件制度并嚴格執(zhí)行。、廠務(wù)公開管理相關(guān)文件規(guī)定的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾及時上報黨務(wù)、廠務(wù)公開管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作步驟（一）前期準備階段（5月底前），對黨務(wù)、廠務(wù)公開管理現(xiàn)狀和執(zhí)行情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足。，切實提高干部職工對開展黨務(wù)、廠務(wù)公開管理效能監(jiān)察工作重要性和必要性的認識。組織實施階段的工作主要為：。效能監(jiān)察辦公室要不定期地組織檢查，督促落實，并對執(zhí)行情況進行相應(yīng)的考核。五、工作要求,提高認識，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，使廣大干部職工充分認識到抓好黨務(wù)、廠務(wù)公開工作的重要性，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強民主意識和接受監(jiān)督意識。在效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察審計部負責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門通力合作，密切配合，履行職責(zé)，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)黨務(wù)、廠務(wù)公開管理中存在的問題，確保效能監(jiān)察工作順利開展。在效能監(jiān)察過程中各部門及有關(guān)人員要各司其責(zé)，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，層層落實，將工作量化到人，具體到事。在推行黨務(wù)、廠務(wù)公開過程中，對工作不力、搞形式主義的，要批評教育、限期整改；對應(yīng)公開而不公開、弄虛作假、侵犯干部職工民主權(quán)利造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任