【正文】 步發(fā)展。但在20年前是為養(yǎng)家糊口玩魔術(shù)，經(jīng)歷了從提包單干、擺攤混飯，到后來帶團(tuán)巡演、搞大篷演出，越干越大的階段。國（二）挖掘文化資源、政府推動發(fā)展階段由于第一階段的帶動、放大效應(yīng)，文化資源的現(xiàn)實作用得到了展現(xiàn)，但是文化經(jīng)濟(jì)的影響力還非常有限。在此基礎(chǔ)上做出相關(guān)規(guī)劃，出臺相關(guān)政策和措施，鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推動人才集中、技術(shù)創(chuàng)新、投資擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集聚，加快文化資源的市場化進(jìn)程，進(jìn)而推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升，品牌意識逐步增強(qiáng)，農(nóng)村文化市場進(jìn)一步完善，企業(yè)和區(qū)域文化競爭力進(jìn)一步提高。1998年《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》明確提出：“農(nóng)村各級文化主管部門和單位，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識，積極探索發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的途徑?！?006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出，要扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。2008年黨的十七屆三中全會把“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮”確定為農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這充分體現(xiàn)了政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動。成都是農(nóng)家樂的誕生之地，最初只是一些農(nóng)民利傭自家庭院和責(zé)任田從事旅游接待活動，以此作為增收手段，大多單打獨斗，未能形成規(guī)模效應(yīng)和品牌經(jīng)營?！拔宥浣鸹ā碧厣鳟?，但又相互支撐，形成整體聯(lián)動的文化產(chǎn)業(yè)模式。各地農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌形象鮮明，形成很強(qiáng)的品牌吸引力。從而實現(xiàn)了把民族文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)也開始從對文化資源的嚴(yán)重依賴，走向以區(qū)域文化資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭品牌、各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。本文認(rèn)為，在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，將在一定時期內(nèi)局限于這些行業(yè)，并保持一定的穩(wěn)定性。從資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，如前所述農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)根植于農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，一個區(qū)域的特色文化是該地區(qū)歷史和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積淀，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢最集中體現(xiàn)在民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等方面，這些文化產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式主要有民間工藝如剪紙、泥塑、石刻等，演藝表演如東北二人轉(zhuǎn)、安塞腰鼓、內(nèi)鄉(xiāng)宛梆等，生態(tài)旅游如農(nóng)家樂等。從文化消費狀況看，目前農(nóng)村非特色文化需求主要通過公益文化的形式得到滿足，如廣播、圖書、電視、文化活動室等，實際上，農(nóng)民通過市場進(jìn)行的文化消費是很有限的，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的主要文化產(chǎn)品與提供的文化服務(wù)，相當(dāng)部分是為滿足城市人需求的，如民俗工藝產(chǎn)品、生態(tài)旅游服務(wù)等。具有民風(fēng)民俗等地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，才會吸引城市人的眼球，因此，以特色文化資源為根基的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實必然性。這種演進(jìn)主要表現(xiàn)在：在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和農(nóng)民生活水平的提高，在繼續(xù)維持和發(fā)揮原有特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，娛樂、體育健身、技能培訓(xùn)，甚至現(xiàn)代傳媒、印刷出版、電影業(yè)等行業(yè)也將逐步活躍起來。在整體趨勢上，文化產(chǎn)業(yè)的高度化成為必然，文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)品的科技含量更高，更能適應(yīng)顧客需求。現(xiàn)階段，雖然農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很脆弱，仍處在發(fā)展的較低階段，但由于多種因素的催化，其具有快速成長的動力，并且以民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等為主導(dǎo)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相對穩(wěn)定和不斷向前演進(jìn)中實現(xiàn)優(yōu)化，其演進(jìn)過程在不同地區(qū)存在差異，不過都呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，要更好地推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要做好以下工作：（一）增強(qiáng)文化傳承的責(zé)任意識，實現(xiàn)文化傳承與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面文化發(fā)展是政府的責(zé)任、是區(qū)域內(nèi)所有人的責(zé)任，因為文化尤其是特色文化是一個地區(qū)在其歷史長河中長期層積而成的，是一個地區(qū)的文脈延續(xù)和靈魂。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化的保護(hù)和傳承是各級政府的重要責(zé)任，越是文化積淀深厚，這個責(zé)任就越重大。要傳承特色文化，一方面要保護(hù)，另一方面，要對特色文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，通過市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。因此，地力政府應(yīng)該在保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)特色文化責(zé)任意識的驅(qū)使下，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。政府政策支持能夠創(chuàng)造良好的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成肥沃的土壤，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的吸引力，避免發(fā)展的盲目性。規(guī)劃要以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“以文化資源的不斷積累和再生，作為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。例如，河南省新安縣石寺鎮(zhèn)下孤燈村的黃河奇石產(chǎn)業(yè)，從1999年開始經(jīng)過縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計，分期建成了奇石山莊一條街，硬化道路，亮化、綠化奇石山莊環(huán)境，并于2006年成功注冊“奇石山莊”品牌。（三）拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，布局不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不長。首先，促進(jìn)文化產(chǎn)晶的深加工和精加工，提高其附加值。其次，抓好龍頭文化企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用。第四，建立自己的營銷渠道，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的管理和對渠道的控制，爭取更大的價值增值空間。通過這些措施，使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條更完善，做到鏈條的每一個關(guān)節(jié)點耦合更加牢固，從而提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的整體收益，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長點。從目前看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量低，服務(wù)層次不高，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式缺乏活力?！拔幕a(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是體驗型的，也是娛樂型的?！币罁?jù)消費需求的變化趨勢，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的適應(yīng)性、適度超前性和高質(zhì)化。適度超前性是指要有戰(zhàn)略眼光，生產(chǎn)的產(chǎn)品既能突出區(qū)域文化特色，又能根據(jù)觀念、科技的變化引領(lǐng)潮流。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，要適時從政府推動向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。“如果不把內(nèi)部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯(lián)系起來，內(nèi)部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強(qiáng)。要發(fā)展和改進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。但是，在全面建設(shè)小康社會的過程中，隨著農(nóng)民生活水平持續(xù)改善，他們消費層次將不斷提高，精神文化需求將更加迫切。要堅持倡導(dǎo)正確的消費觀，積極培育農(nóng)民的文化消費隋趣和偏好，引導(dǎo)他們在消費方式的選擇和消費行為的取向上與精神文明建設(shè)要求和區(qū)域文化優(yōu)勢相適應(yīng)，努力推動農(nóng)民對更多健康文化商品的消費。由于文化經(jīng)費普遍投入不足、認(rèn)識偏差、缺乏人才、農(nóng)民文化消費觀念等各種因素的影響，我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比嚴(yán)重滯后，為社會主義新農(nóng)村和全面小康社會目標(biāo)的早日實現(xiàn)，必須采取多種措施來促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特點，有望成為不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點；二是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)上具有一定優(yōu)勢，農(nóng)村富余勞動力可以通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)；三是隨著人們對娛樂性、消費性文化產(chǎn)品需求上升，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以滿足文化需要和精神需求；四是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時還可以保護(hù)傳統(tǒng)文化，增進(jìn)文化交流。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支撐。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地區(qū)貧富差距較大，有些農(nóng)村地區(qū)雖然擁有豐富的文化資源，由于資金缺乏而無力開發(fā)。（二）文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展氛圍不濃。一是大多數(shù)農(nóng)村，特別是文化資源相對豐富的地方，大都比較封閉，交通不便；二是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)普遍不高，小農(nóng)意識嚴(yán)重，文化精品意識淡漠。（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)艱巨。很多傳統(tǒng)文化資源豐富的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公路、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)滯后。（四）管理相對薄弱，服務(wù)還不到位。對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的管理停留在計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，沒能按照市場經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)模式加強(qiáng)管理，管理缺少必要的制度保障，文化產(chǎn)業(yè)法制法規(guī)還不健全。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)同志對農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。并且認(rèn)為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國家投資，在文化建設(shè)方面打不開路子、邁不開步子，政府投入不足的同時，又沒有積極借助社會各方面的力量，探索發(fā)展文化事業(yè)的新路子。（一）在政策上大力扶植，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（二）實施資源開發(fā)整合戰(zhàn)略,形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。因此要充分開發(fā)，認(rèn)真整合，使之成為名實相符的產(chǎn)業(yè)。整合農(nóng)村文化資源還要善于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（三）要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需要。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、居民體育健身工程、農(nóng)村文化室等方面。政府要將有限的財力向農(nóng)村文化事業(yè)傾斜，不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。文化市場是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)育的土壤，也是聯(lián)接文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。在一些農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，高層次、高品位的文化生活匱乏，“黃、賭、毒”以及封建迷信活動在一些農(nóng)村泛濫，危害了農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展。（五）加大對農(nóng)村科技投入，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才當(dāng)前的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不能脫離農(nóng)村實際和歷史文化傳統(tǒng)，又要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，依靠科學(xué)和科技建設(shè)農(nóng)村文化，使二者有機(jī)結(jié)合，形成具有中國特色的農(nóng)村文化。因此，要加大對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，鼓勵農(nóng)村文化工作者到城市參加學(xué)習(xí)、觀摩、培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)；要重視農(nóng)村文化骨干，特別是民間藝人、文化能人對發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的作用；制定相關(guān)政策，吸引城市文化人才到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)建社會主新農(nóng)村的進(jìn)程中，保護(hù)各類文化生態(tài)資源，整合各種文化資源，努力打造農(nóng)村特色文化品牌，形成一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好的文化產(chǎn)業(yè)，為推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、提高人民的物質(zhì)文化生活做出貢獻(xiàn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也要與發(fā)展公益性文化事業(yè)一樣，要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。要圍繞培育市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)依法運營的富有活力的文化管理體制。要鼓勵非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。三要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。主要包括：發(fā)展影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)能力，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，滿足多種媒體、多種終端發(fā)展的需求；推動出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現(xiàn)代出版業(yè)轉(zhuǎn)變，從主要依賴區(qū)域性市場向綜合開拓國際國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變；發(fā)行業(yè)重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)；印刷復(fù)制業(yè)重點發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷和光盤復(fù)制業(yè)；廣告業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，提高媒體廣告的公信力；演藝業(yè)要發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)商，加強(qiáng)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；娛樂業(yè)要重點發(fā)展電子娛樂業(yè)，開發(fā)具有民族特色、地方特色、健康向上和技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂方式，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)；文化會展業(yè)要發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化會展，重點支持覆蓋全國并有國際影響的文化會展；數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)要發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族動漫產(chǎn)業(yè)。目前我國文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還比較小，文化產(chǎn)品的進(jìn)出口存在很大逆差，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值還只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的約3％，而西方發(fā)達(dá)國家這一比重普遍高于10％。