【正文】 設(shè)物流園區(qū)，將創(chuàng)造 婁底 市區(qū)域內(nèi)產(chǎn) 業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境，為通過招商引資提高經(jīng)濟發(fā)展水平創(chuàng)造了條件。 ① 完善物流設(shè)施系統(tǒng) 婁底 市建設(shè)物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，將會因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持。 對物流效率和企業(yè)效益的提高作用 婁底 市建設(shè)物流園區(qū)，將大大改善 婁底 市經(jīng)濟區(qū)域的社會物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，提高社會物流運作的整體效率，從而促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量；物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將為社會物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，專業(yè)化 的物流企業(yè)將從中受益，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益，為其持斷發(fā)展提供支持。同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟布局的空間差異是，大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素流動發(fā)生的最直接的原因。因此，經(jīng) 濟發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一， 婁底 市在經(jīng)濟總量水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。到 2021 全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計可達到 億元，年均增長 %。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 4100美元，年均增長 %。社會消費品零售總額達到 80 億元，年均增長 %。因此， 婁底 市具備發(fā)展現(xiàn)代物流的、基本的、經(jīng)濟規(guī)模條件。 二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件 ① 在 “ 十一五 ” 期間， 婁底 市把石化產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐能力。充分利用國內(nèi)外兩種油氣資源，擴大原油加工規(guī)模，提高原油延伸加工能力。建成 46 萬噸乙烯擴建項目，發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、 ABS 等聚烯烴系列產(chǎn)品，合成樹脂生產(chǎn)能力達到 83 萬噸，同時發(fā)展環(huán)氧丙烷、醋酸乙烯、乙二醇等有機合成系列產(chǎn)品，建設(shè)全國重要 的合成樹脂生產(chǎn)基地。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細化工產(chǎn)品，拉長石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 ② 培育壯大裝備制造、塑料、建材、食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展汽車零配件加工、專用汽車改裝、船舶制造和環(huán)保設(shè)備制造等先進裝備制造業(yè)。積極發(fā)展各類新型防水材料，建設(shè)全國重要的防水卷材生產(chǎn)基地；擴大彩鋼板、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模，增加聚氨脂復(fù)合板等產(chǎn)品品種；發(fā)展蘆葦人造板、新型輕質(zhì)墻體材料等新型建材；開發(fā)、做大食品加工業(yè)。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。加大對現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)的研發(fā)、工藝、技術(shù)和設(shè)備改造力度，形成在生物制藥、化學(xué)藥品和中成藥等方面的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)的能力和水平。建設(shè)和完善高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化市場，形成具有一定輻射力的大米、河蟹等專業(yè)化的物流基地和配送網(wǎng)絡(luò)。倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為 婁底 市現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件。 婁底 市地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶的要塞，是連接?xùn)|北與關(guān)內(nèi)的樞紐城市。 婁底 境內(nèi)有六個高速公路出入口。沿海沿河有碼頭 54 個， 婁底 港已經(jīng)投入使用。距沈陽桃仙機場、大連機場也不算遠。 信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件 婁底 市是重要的通信樞紐 ，與世界 200 多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系，具備了國民經(jīng)濟信息化的通信能力。到 2021 年底，全市電信業(yè)務(wù)總量 億元，年末交換機容量 萬門，電纜長度 萬皮長公里，長話電路 萬路，城鄉(xiāng)電話用戶 萬戶，移動電話用戶 40 萬戶，每百人移動電話占有量33 部。同時， 婁底 市擁有覆蓋全市的郵政網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個城鄉(xiāng)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)向 3G 網(wǎng)的平穩(wěn)過渡，建成 800M 數(shù)字集群公網(wǎng)和 GPS 衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)用戶容量。 4 .2 物流服務(wù)企業(yè)條件 發(fā)展現(xiàn)代物流的直接目的是提高 婁底 市物流服務(wù)水平，而物流服務(wù)水平需要通過物流服務(wù)企業(yè)的運營組織管理水平來實現(xiàn)。主要的經(jīng)營企業(yè)有：遼寧石油勘探局物資公司等企業(yè)。主要的經(jīng)營企業(yè)有： 婁底 大千物流有限公司、 婁底 恒泰物流有限公司等，并正在不斷發(fā)展壯大。出現(xiàn)了 婁底大千物有限公司的電子商務(wù)物流網(wǎng)站等業(yè)態(tài)。盡 管其它物流企業(yè)多數(shù)是個體、私營的小型配貨站， 婁底 市有 120 多家這樣的企業(yè)。通過物流產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)建設(shè)，完全能夠引導(dǎo)他們向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變和發(fā)展。商品與服務(wù)的買方市場的出現(xiàn)，使許多企業(yè)出于對資產(chǎn)收益與資產(chǎn)彈性的考慮，迫切需要適時調(diào)整和壓縮自有的低效率物流資產(chǎn)，尋求更有效降低成本的合理化措施；具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)群體發(fā)展迅速， 對專業(yè)化物流服務(wù)的認識、需求與日俱增；城鎮(zhèn)居民商品消費對于商品特色、商品質(zhì)量功能和商品服務(wù)的要求也日見提高，物流服務(wù)的市場需求強度日漸加大，所有這些因素都為婁底 市現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造了市場條件。首先，國家對于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展非常重視，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國民用航空總局等部委，國經(jīng)貿(mào)運行 [2021]189 號文件，在印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知中提出了加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的八條意見。 4 .4 婁底 市發(fā)展現(xiàn)代物流條件的綜合評價 4 . 總體經(jīng)濟發(fā)展條件評價 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟和社會發(fā)展階段水平相適應(yīng)的。同時，與周邊的中心城市諸如沈陽、大連、營口相比較，其經(jīng)濟實力尚待加強。 從區(qū)位交通運輸條件看，就省內(nèi)城市而言，沈陽的鐵路運輸條件、大連的海運條件、營口水運條件都優(yōu)于 婁底 市，使得 婁底 市鐵路中轉(zhuǎn)物流量、海運中轉(zhuǎn)物流量、水運中轉(zhuǎn)物流量的規(guī)模受到制約，影響其區(qū)位物流組織優(yōu)勢的發(fā)揮。 雖然 婁底 市物流的需求較大，但傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè) “ 大而全 ” ， “ 小而全 ” 的生產(chǎn)、經(jīng)營、組織模式的改變尚需時日；物流服務(wù)商的選擇依據(jù)，體現(xiàn)在物流服務(wù)所提供的質(zhì)量、價格、管理以及為客戶 企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益上，高質(zhì)量、全方位的物流服務(wù)欠缺，導(dǎo)致相當(dāng)?shù)奈锪餍枨蟪蔀闈撛诘奈锪餍枨?，需要轉(zhuǎn)化。體現(xiàn)在：鐵路運輸網(wǎng)供給強度不夠，現(xiàn)有運能不足；現(xiàn)有公路存在著路況差、等級偏低的問題；運輸樞紐建設(shè)亟待加強。表現(xiàn)在：運輸工具的超期服役，集裝、散裝、冷藏保溫、保鮮、危險品等專運車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。 ③ 通信網(wǎng)絡(luò) 婁底 市己具備了現(xiàn)階段國民經(jīng)濟信息化所需要的通信能力，但物流業(yè)發(fā)展所需的信息環(huán)境亟待改善。也初步形成了物流經(jīng)營主體多元化，物流經(jīng)營組織管理方式、手段、渠道的多樣化、復(fù)雜化，自由競爭和壟斷經(jīng)營并存的局面。 物流業(yè)主體仍以傳統(tǒng)運輸、配送、倉儲為主；聯(lián)運、散裝、集裝化運輸程度較低；企業(yè)自我積累能力低，競爭力低下；現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)，還未形成對物流發(fā)展的有力支撐。 而 婁底 市在市場環(huán)境建設(shè)方面尚有許多工作要完成， 如：市場更加開放，管制更加合理和科學(xué)，市場準入和汰出機制的建立、市場保障機制、商業(yè)信用機制的建立等。 4 .5 尚需創(chuàng)造的條件 4 . 基礎(chǔ)設(shè)施條件 從 婁底 市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施分析，為適應(yīng)物流的發(fā)展需要，婁底 市必須積極加快物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括各種運輸方式的路網(wǎng)、物流園區(qū)和城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是必須加快建設(shè)發(fā)揮 婁底 市區(qū)域經(jīng)濟作用的物流園區(qū)及其相關(guān)的運輸通道的建設(shè)。特別是要盡早建設(shè)物流園區(qū)，培育和扶持專業(yè)化第三方物流企業(yè)的發(fā)展，為 婁底 市現(xiàn)代物流的發(fā)展，準備良好的企業(yè)組織及經(jīng)營管理條件。因此，對 婁底國際機電城 建設(shè)的意義與必要性的理解必須將其置于 婁底 市經(jīng)濟發(fā)展的大背景下。有利于大力推進工業(yè)、商業(yè)流通、信息服務(wù)等行業(yè)運用現(xiàn)代物流技術(shù)的改 造重組和社會化協(xié)作；有利于推進傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的積極轉(zhuǎn)型，并為之提供良好的發(fā)展機遇與寬松健全的發(fā)展環(huán)境；有利于 婁底 市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。通過引入國內(nèi)外先進的物流管理、運作技術(shù)、物流園區(qū)建設(shè)理念、建設(shè)方法、建設(shè)資金管理渠道與使用方式，使先進的物流服務(wù)企業(yè)以其成熟而規(guī)范的服務(wù)運作，為 婁底 市物流服務(wù)發(fā)展提供良好的范例與榜樣；為 婁底 市培育和發(fā)展具有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)化骨干物流 配送企業(yè)提供運作支持，推動傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)的跨部門重組和聯(lián)合；積極引導(dǎo)傳統(tǒng)物資流通、倉儲、運輸企業(yè)改組成為第三方物流企業(yè)；從而使 婁底國際機電城 ，真正成為培養(yǎng)和造就推動 婁底 市物流業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和營運流程創(chuàng)新的孵化器。 婁底國際機電城 的建設(shè)將在充分分析 婁底 市物流服務(wù)需求的基礎(chǔ)上進行科學(xué)的規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前情況，又要考慮未來的發(fā)展 。同時還要考慮建設(shè)資金的供給和回報、既有物流資產(chǎn)存量的整合、符合城市可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保要求等方面的問題。 有效提高 婁底 市城市創(chuàng)新手段與政府宏觀調(diào)控力度 婁底國際機電城 將在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)和發(fā)展，這意味著企業(yè)和城市都將面對劇烈的競爭。作為一種新的嘗試， 婁底國際機電城的建設(shè)和運營本身就是一個需要不斷創(chuàng)新的過程，它將涉及觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新過程， 婁底國際機電城 所依托的 婁底 地級城市，應(yīng)是區(qū)域創(chuàng)新和吸納創(chuàng)新的中心。 雖已開始現(xiàn)代物流運作的嘗試，但尚處于幼稚期，迫切需要政府宏觀調(diào)控作用的支持。 婁底國際機電城 建設(shè)的必要性 引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化 婁底 市潛在物流需求的必要 物流活動作為一種經(jīng)濟活動，需要在供、需兩個方面不斷地相互適應(yīng)、相互滿足。表現(xiàn)為相當(dāng)部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)仍保持著以自我為中心、 “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” 的傳統(tǒng)經(jīng)營組織模式， 尚未認識到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系；改善目前的生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售，企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動過程中對建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠；在推行各自的技術(shù)標準、管理標準、工作標準時尚未意識到建立共同的物流標準的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。在這一轉(zhuǎn)化的進程中，提高 婁底 市在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。從而有力地加強現(xiàn)有鐵路、公路、水路的設(shè)施銜接以及交通運輸設(shè)施與倉庫、場地設(shè)施的銜接，使現(xiàn)有物流資源得以合理整合，基礎(chǔ)設(shè)施及其技術(shù)裝備的運作水平得以提高。對快速、及時的物流服務(wù)要求的滿足、對物流系統(tǒng)性能的改進、物流過程環(huán)節(jié)的調(diào)整、物流組織化程度的提高，對服務(wù)目標企業(yè)管理成本中的巨大物流費用的節(jié)省，對物流服務(wù)目標企業(yè)的現(xiàn)行經(jīng)營管理模式形成具有積 極意義的正面沖擊和主動誘導(dǎo)。這將意味著 婁底 市物流服務(wù)需求的增加與轉(zhuǎn)化開始向主動、積極的方向發(fā)展，從而將有效地擴大 婁底 全市范圍的物流需求規(guī)模。有效的物流市場機制建立要求市場更加開放，管制更加合理和科學(xué)。以資本運作為手段的企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營活動提供與商流相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。服務(wù)的無形化特點、各種復(fù)雜的費率協(xié)商、服務(wù)標準的銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個方面，需要強有力的制度保障和執(zhí)行機制，包括市場準入與汰出機制、市場保障機制及商業(yè)信用機制等等。有利于行業(yè)自律與良性競爭，也有利于管理部門對其進行監(jiān)督和核查，使市場準入和汰出，以法律制度保障和執(zhí)行。同時， 婁底國際機電城 的集中服務(wù)運作，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實踐。 因此， 婁底國際機電城 的建設(shè)與運營，對 婁底 市與省內(nèi) 和周邊重要的經(jīng)濟中心城市實現(xiàn)市場管制的合理化和科學(xué)化，建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活動的良性規(guī)范與積極引導(dǎo)，具有十分積極和現(xiàn)實的意義。園區(qū)內(nèi)的土地資源為企業(yè)通過土地置換和資產(chǎn)運作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實現(xiàn) 婁底 市對既有物流存量資產(chǎn)的合理整合與重新配置，為那些傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)存量資產(chǎn)的利用效率提高創(chuàng)造必要的條件。要實現(xiàn)上述目標，盡快提升全市綜合經(jīng)濟實力在遼寧省乃至更大區(qū)域總體經(jīng)濟規(guī)模中所占的份額。這不僅意味著 婁底 市以國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）為代表的經(jīng)濟總量規(guī)模的增長，還包括 婁底 市以三次產(chǎn)業(yè)比例為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的改善。 婁底 市經(jīng)濟綜合能力的成長，將表現(xiàn)為建立在經(jīng)濟實力基礎(chǔ)上的商品流通、物流服務(wù)、金融服務(wù)和信息管理上的提升；以技術(shù)、資本、商品、產(chǎn)業(yè)、信息等多種途徑為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)的擴散效應(yīng)。 婁底國際機電城 的建設(shè)以地級城市作為其建設(shè)與營運的依托，通過在其建設(shè)和發(fā)展過程中對 婁底 市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理，以及物流人才的培養(yǎng)和引進，物流存量資產(chǎn)的整合、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等方面工作，實現(xiàn)全面推進 與具體實踐。為 婁底 市工商企業(yè)通過現(xiàn)代物流運作，實現(xiàn)綜合競爭能力的有效增強，企業(yè)經(jīng)濟效益的實際提高創(chuàng)造良好的、可靠的流通運作保障，從而實現(xiàn)支持 婁底 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目標。 公司距京沈高速公路６公里，與 305 國道相連，距 婁底 港 48 公里，營口港57 公里，沈陽桃仙機場 160 公里。 公司總投資 1600 萬元，總占地 萬平方米，擁有倉儲庫房 1 萬平方米，貨運場地 2 萬平方米，停車場 1 萬平方米，物流招待所 1500 平方米。車輛配備 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全國物流安全驗證系統(tǒng)，準確安全，貨物全程保險，有效的為貨運人降低了風(fēng)險。寬敞明亮的物流營業(yè)大廳、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備及計算機網(wǎng)絡(luò)配 送，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時經(jīng)營進出口貿(mào)易、汽車銷售、代購代銷、綜合物流及信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。 婁底 大千物流有限公司雖然成立時間不長，但已具有較為良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展條件，具有建設(shè)物流園區(qū)的資金、運作經(jīng)驗、廣泛客戶等基礎(chǔ)條件，以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為 婁底 市物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展 提供可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作