【正文】 和城市化水平的提高，使得地區(qū)之間、中心城市之間、中心城市與周邊輻射范圍內(nèi)相關(guān)地區(qū)之間的物流服務(wù)需求保持了較為旺盛的增長態(tài)勢，對城市物流管理與組織系統(tǒng)提出了較高要求。 ②完善物流功能系統(tǒng) 由于物流園區(qū)的內(nèi)涵決定了物流園區(qū)應(yīng)設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市或交通運(yùn)輸樞紐，因此，盤錦市作為遼寧省的地級城市，開發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將會使盤錦市城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在 布局、分工和功能上更加完善，有利于盤錦市域范圍內(nèi)的物流企業(yè)合理組合。 第四章盤錦市物流發(fā)展條件及需求分析 盤錦市現(xiàn)代物流發(fā)展條件分析 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。也因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然伴隨著投資和消費(fèi)，都成為促進(jìn)物資和商品流動的因素。 一、 經(jīng)濟(jì)總量水平條件 根據(jù)《盤錦市國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五個(gè)規(guī)劃綱要》盤錦市國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。其中，油田經(jīng)濟(jì)年均增長 %，地方經(jīng)濟(jì)年均增長 %。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 億元，年均增長 16.9%。 以盤錦市物流成本占地區(qū)生產(chǎn)總值的 20％左右分析，每年盤錦市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到 85 億元左右。物流效率 和效益的提高，對盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義；盤錦市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從盤錦市的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析，盤錦市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)煉化一體化延伸加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)遼河石化公司 500 萬噸稠油加 工擴(kuò)建及后續(xù)加工、華錦集團(tuán) 300 萬噸原料油加工、北方瀝青 30 萬噸環(huán)烷基潤滑油等重大項(xiàng)目建設(shè)，原油加工能力達(dá)到 1500 萬噸，瀝青生產(chǎn)能力達(dá)到 600 萬噸，建設(shè)全國最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。以華錦集團(tuán)、中潤化工有限公司等為依托，發(fā)展氮肥、復(fù)合肥、生物有機(jī)肥，建設(shè)全國重要的化肥生產(chǎn)基地。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新型鉆井機(jī)械、隔熱管、高低壓閥門等石油開采專用設(shè)備制造。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以大型優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)中小加工企業(yè)整合，創(chuàng)建在國內(nèi)有影響力的無公害、綠色和有機(jī)大米品牌。堅(jiān)持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五”期末形成 20 萬噸的造紙能力。 ③大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。接受沈陽、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。 這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了盤錦市區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于盤錦市及周邊的城市間、乃至全國許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)系和物流渠道，存在著大量的石油 、石油化工、精細(xì)化工、建材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品以及零擔(dān)、集裝箱等物資商品的運(yùn)輸和配送。 區(qū)位條件 盤錦市的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。京沈高速、盤海營高速通過境內(nèi)并與沈大高速公路相連。公路總里程已達(dá) 2021 公里，其中高速公路２條 111 公里，國道１條 75公里，省道 ５條 248 公里，縣道 10 條 1108 公里，公路網(wǎng)密度為每百平方公里 4 公里，躍居全省前列。盤錦離周邊的營口港、鲅魚圈港、錦州港較近，距大連港僅 302 公里。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤錦，優(yōu)越的交通為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。截止 2021 年，全市現(xiàn)有程控電話交換機(jī) 32 萬門，電話普及率達(dá)到 33 部 /百人， 居全省前列。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶 萬戶，數(shù)據(jù)通信總用戶 23萬戶，公用電話 萬部?！笆晃濉逼陂g還要加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。 綜上所述，通過對盤錦市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件、區(qū)位條件、信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析，盤錦市己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)?；?、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。 當(dāng)前，盤錦市在物流領(lǐng)域從事與物流相關(guān)服務(wù)的企業(yè)仍以原遼河油田，原物資行業(yè)的企業(yè)為主體。從盤錦市物流相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀分析，目前盤錦市 己擁有一批具有從事物流相關(guān)服務(wù)、具備了相當(dāng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營者隊(duì)伍。這些企業(yè)已開始依托現(xiàn)代物流服務(wù)理念進(jìn)行服務(wù)嘗試，并制定了發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃?，F(xiàn)代物流的發(fā)展在盤錦市的企業(yè)運(yùn)營中開始起步，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)的組織條件。這些企業(yè)的存在雖然活躍了物流市場，但也造成了管理上、價(jià)格競爭方面的無序和惡性循環(huán)。 4 .3 市場環(huán)境與政策條件 隨著盤錦市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場化程度的逐漸深入，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈。 在政策環(huán)境方面。其次，盤錦市政府對我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)非常重視，出臺了盤政辦發(fā) [2021]46 號文件《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為盤錦市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境和支持條件。從盤錦市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平，城市化水平來看，其發(fā)展雖然領(lǐng)先于遼寧省內(nèi)的其他城市，但領(lǐng)先程度并不十分突出。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭也體現(xiàn)在城市間的競爭方面，這將使盤錦市在經(jīng)濟(jì)積聚和擴(kuò)散的范圍受到制約。 從盤錦市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，農(nóng)業(yè)比例偏高，物流業(yè)的規(guī)?；徒M織化發(fā)展在一段時(shí)間內(nèi)將受到制約。 4 . 發(fā)展物流的基礎(chǔ)運(yùn)作條件評價(jià) 4 . 物流基礎(chǔ)設(shè)施 ①交通運(yùn)輸 交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足。 各種運(yùn)輸工具都不同程度存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題。 ②倉儲設(shè)施 城市內(nèi)的倉儲設(shè)施明顯不足，倉儲設(shè)施布局配置不盡合理；庫場設(shè)施陳舊老化，缺乏現(xiàn)代化、自動化倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施。 4 . 物流企業(yè)及其組織管理 雖然形成了以交通運(yùn)輸、儲運(yùn)、代理、商業(yè)配送、電子商務(wù)物流網(wǎng)站等，從事物流的單一環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)服務(wù)和少數(shù)第三方物流企業(yè)為基礎(chǔ)的物流經(jīng)營企業(yè)體系。但是，物流企業(yè)及其組織管理對盤錦市現(xiàn)代物流的發(fā)展仍存在不適應(yīng)之處。 4 . 物流市場環(huán)境及政策環(huán)境 發(fā)展現(xiàn)代物流，提高物流服務(wù)水平更多的體現(xiàn)在物流的操作層面上，尚需要在潛在的物流需求轉(zhuǎn)化方面，物流市場機(jī)制建立方面，物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)方面，物流資產(chǎn)存量整合方面，高素質(zhì)物流經(jīng)營人才的應(yīng)用方面創(chuàng)造市場環(huán)境及政策環(huán)境條件。在物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)、物流資產(chǎn)的合理整合、高素質(zhì)物流 經(jīng)營人才的培養(yǎng)等也要符合現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。 4 . 物流企業(yè)條件 盡快提高傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、配送、代理等物流企業(yè)的經(jīng)營組織化水平，加快其向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。 第五章 某 建設(shè)的必要性 某 建設(shè)作為盤錦市物流發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起盤錦市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運(yùn)作基地；積極引導(dǎo)扶持盤錦市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起盤錦市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運(yùn)作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。 某 建設(shè)的意義 全面推進(jìn)盤錦市現(xiàn)代 物流業(yè)的健康發(fā)展 作為盤錦市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的積極前導(dǎo)和有益嘗試， 某 的建設(shè)和運(yùn)營將充分發(fā)揮盤錦市綜合交通樞紐功能和大市場優(yōu)勢，為盤錦市建設(shè)以綜合運(yùn)輸、倉儲、加工、配送和電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)，提供積極的發(fā)展契機(jī)和實(shí)踐空間。 培養(yǎng)和造就盤錦市現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè) 某 的建設(shè)將大大促進(jìn)盤錦 市積極引進(jìn)和利用國際商貿(mào)和物流企業(yè)的步伐。 為盤錦市物流基礎(chǔ)設(shè)施的 科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)奠定基礎(chǔ) 物流基礎(chǔ)設(shè)施涉及鐵路、公路、水路、管道、電信以及各類倉庫、停車場、配送站等，其建設(shè)需要大量的投資，并有建設(shè)周期長、回報(bào)時(shí)間長的特點(diǎn)。不僅要結(jié)合城市綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要按物流作業(yè)要求進(jìn)行布局與管理設(shè)計(jì)。因此 某 的建設(shè)將為盤錦市乃至更大范圍上物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧和物流資源有 效利用進(jìn)行具有開創(chuàng)意義的嘗試，并為盤錦市現(xiàn)代物流系統(tǒng)未來發(fā)展奠定良好的規(guī)劃基礎(chǔ)和成功的典范。特別是對于盤錦這樣一個(gè)地級城市，創(chuàng)新和創(chuàng)新能力正在城市的競爭和發(fā)展中起著越來越重要的作用。 某 的建設(shè)與現(xiàn)代物流業(yè)，對于盤錦市尚屬新興事物。在 某 建設(shè)和發(fā)展過程中可能遇到許多棘手的問題，諸如管理體制、市場培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、物流存量資產(chǎn)整合、物流成本管理“黑洞”等問題，都需要強(qiáng)有力的政府宏觀調(diào)控作用，并要求政府出臺強(qiáng)有力的政策措施給予支持甚至直接進(jìn)行干預(yù)。雖然盤錦市及其區(qū)域 內(nèi)當(dāng)前存在著巨大的物流需求，但相當(dāng)?shù)奈锪餍枨笫且环N低水平的物流需求。 隨著盤錦市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向 現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化。 某 的建設(shè)將使盤錦市物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行過程中得到有機(jī)地結(jié)合。 同時(shí)，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進(jìn)駐與經(jīng)營服務(wù)，使得盤錦市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)群體不斷增加和改進(jìn)的物流服務(wù)功能，將使服務(wù)目標(biāo)企業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流服務(wù)的主動性和積極性得到較大的增強(qiáng)。 支持有效的物流市場機(jī)制建立的必要 物流的市場化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)，同時(shí)也 與市場開放、管制相關(guān)聯(lián)。物流活動具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間相互開放彼此的物流服務(wù)市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組。同時(shí)，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系。 某 的建設(shè)，將使在全市范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作的各類物流企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)建立其各自的運(yùn)作控制系統(tǒng)與經(jīng)營組織架構(gòu)。機(jī)制在其建立和運(yùn)行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對得力的監(jiān)控空間和相對有效的監(jiān)控渠道。有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況， 支持和強(qiáng)化貨主對物流服務(wù)需求的積極態(tài)度，減少自營物流，擴(kuò)大物流服務(wù)的市場需求不足。 推進(jìn)盤錦市既有物流資產(chǎn)合理整合的必要 某 的建設(shè)，將有利于對非社會化物流資產(chǎn)的利用和物流服務(wù)的社會化。 充分發(fā)揮盤錦市地級城市輻射功能的必要 盤錦市政府在其“十一五”規(guī)劃綱要中提出，要將盤錦市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、布局合理、設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平。在繼續(xù)領(lǐng)先于省內(nèi)其它城市的同時(shí)，積極縮小與周邊發(fā)達(dá)城市及經(jīng)濟(jì)中心城市的經(jīng)濟(jì)差距，已成為盤錦市面臨的不容回避的任務(wù)。此外盤錦市還必須繼續(xù)擴(kuò)大其所擁有的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模與數(shù)量，以構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生成基礎(chǔ)。 某 的建設(shè)與運(yùn)營，正是盤錦市發(fā)揮城市功能的最佳窗口和有效途徑。將有效地提高盤錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持盤錦市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序。 某公司 在盤錦市物流發(fā)展中的地位 某公司 座落于盤錦市雙臺子區(qū)遼河北路 223 號，毗鄰城北廣場，是盤錦市北出口的門戶，交通便捷順暢 。溝海鐵路、京沈高速鐵路橫跨盤錦境內(nèi)，是理想的物流之地。公司自備大小車輛 20 多輛，加盟運(yùn)輸車輛 400 余臺。物流場區(qū)內(nèi)實(shí)行 24 小時(shí)電子監(jiān)控，門禁管理，服務(wù)更先進(jìn)，保障更有力 。 公司主要經(jīng)營：倉儲、聯(lián)運(yùn)、零擔(dān)、專線、大件、集裝箱、危、普貨運(yùn)輸、流通加工及包裝、存車住宿。 某公司 作為私營的物流企業(yè)，在投資規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模、固定資產(chǎn)占有量等方面不僅在盤錦市，就是遼寧省也是不多見的。 某公司 法人代表馬貴謙先生有豐富的從商經(jīng)驗(yàn)。公司開業(yè)經(jīng)營以來，總經(jīng)理馬貴謙先后被聘為，中國貨運(yùn)聯(lián)盟物流協(xié)會理事、常務(wù)理事會理事，利民物流網(wǎng)理事等社會職務(wù)。 某公司 成立后，一是整合社會車輛資源，組建了大千物流運(yùn)輸公司；二是成立了大千物流停車場，緩解了市區(qū)內(nèi)停車難問題；三是組建了物流配送中心。公司蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動為物流服務(wù)帶來了良好的發(fā)展需求和廣闊的運(yùn)作經(jīng)營空間，也為整個(gè)盤錦市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，提供了一個(gè)良好的實(shí)踐空間和示范場所。 某公司 總經(jīng)理馬貴謙除在盤錦市推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)工作會議上做經(jīng)驗(yàn)交流之外，還在市、區(qū)召開的其它會 議上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。國家 商務(wù)部網(wǎng)站登載了馬貴謙總經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)介紹 ，公司成為 500 強(qiáng)電子商務(wù)指定物流合作伙伴，被有關(guān)機(jī)構(gòu)評為 2021— 2021 年度全國優(yōu)秀物流企業(yè)等榮譽(yù)。 第六章 某 建設(shè)的總體發(fā)展構(gòu)想 某 服務(wù)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)想 發(fā)展現(xiàn)代物流是盤錦市改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和條件的重要手段。 結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化 從現(xiàn)代物流業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)分析，現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)新型的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)跨度大、領(lǐng)域覆蓋廣、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，尤其是對系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)與管理能力要求較強(qiáng)。從現(xiàn)代物流的系統(tǒng)構(gòu)架、設(shè)施布局、裝備技術(shù) 水平、營運(yùn)組織、企業(yè)建設(shè)、保障條件等諸方面著手；從系統(tǒng)建設(shè)角度出發(fā)，依托綜合運(yùn)輸體系，對 某 物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃與逐步建設(shè)；以此保證 某 的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)的布局與功能，適應(yīng)和滿足盤錦市現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)良好的物流服務(wù)，要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須滿足運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸能力的可靠性、可獲得性、信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等多方面的要求；同時(shí)也要求庫存控制系統(tǒng)以服務(wù) 對象的實(shí)際需求為依據(jù)，將庫存量控制到最佳數(shù)量，用盡量少的系統(tǒng)投入獲取最大的供給保障；最后實(shí)現(xiàn)按既定目標(biāo)控制庫存的目的。因此，積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外現(xiàn)代物流裝備、技術(shù)和管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，積極扶植第三方物流企業(yè)開展專業(yè)化物流服務(wù)，也是 某 現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的又一個(gè)重要組成