【正文】 種情況下，親市場、反國家的信念大行其道，公共行政求助于市場或者類似市場的解決之道，幾乎成為一種不可置疑的選擇。如果我們將政府視為一個企業(yè)或事業(yè)單位，公共管理者便是公經(jīng)理人。公共管理者應(yīng)有的技能：技術(shù)性技能技術(shù)性技能主要指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術(shù)與方法。相對來說，管理層次越低的管理人員就越需要具有技術(shù)技能。概念化技能所謂概念化技能，系指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力。診斷技能所謂診斷技能，是指針對特定的情境尋求最佳反應(yīng)的能力，也就是分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力。溝通技能所謂的溝通技能，系指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力，能通過書寫、口頭與肢體語 言的媒介，有效與明確地向他人表達自己的想法、感受與態(tài)度，亦能較快、正確地解讀他人的信息，從而了解他人的想法、感受與態(tài)度?；蛘哒f，制定、實施和評價使組織能夠達到目標(biāo)的、跨功能決策的藝術(shù)或科學(xué)。戰(zhàn)略管理為組織未來的發(fā)展設(shè)立愿景，規(guī)劃藍圖。戰(zhàn)略管理關(guān)注全局或非局部，關(guān)注較長遠的利益而非當(dāng)前利益。戰(zhàn)略管理的一個基本宗旨便是利用外部機會和化解或回避外部威脅。經(jīng)驗、判斷和感覺、直覺對于制定良好的戰(zhàn)略決策至關(guān)重要。戰(zhàn)略管理的目標(biāo)便是組織能夠具有適應(yīng)變化的能力，持續(xù)不斷地對外在環(huán)境做 出反應(yīng)。前瞻性思考，其特征為：向前看；尋找問題和機會；尋找重構(gòu)問題的新方式以便將負面的東西轉(zhuǎn)為潛在的正面性，開啟新的發(fā)展途徑；把握、形成和發(fā)展機會使其能夠?qū)崿F(xiàn)。相關(guān)概念：零基預(yù)算—不按上的“漸進增量”來考慮預(yù)算，而是對原有項目進行重新審核。企業(yè)型政府的基本特征： 重視成本效益關(guān)系。強調(diào)顧客導(dǎo)向。強調(diào)市場機制。主張通過市場機制的發(fā)揮，提供公共服務(wù)；使民間機構(gòu)與政府共同生產(chǎn)，提供多種選擇機會。企業(yè)型政府主張給予公共管理者以行政自由裁量權(quán)來完成計劃，由于創(chuàng)新的政策與管理，必須使公共管理者充分了解其工作目標(biāo)，這意味著裁量權(quán)的擴大，同時也包含著支持與容忍錯誤。創(chuàng)新乃是企業(yè)型政府的主要特征。主張公共企業(yè)家運用各種創(chuàng)新策略達到管理的目標(biāo)。著名的管理學(xué)大師亨利他們將管理者的角色用一套綜合的職能予以描述。偉人學(xué)派。企業(yè)家學(xué)派。決策理論學(xué)派。領(lǐng)導(dǎo)有效性學(xué)派。領(lǐng)導(dǎo)行為學(xué)派。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力學(xué)派。工作活動學(xué)派。管理者的十大角色—明茲伯格的觀點 人際關(guān)系方面的角色著重于人際關(guān)系的建立與維系，具體包括下列三種角色：掛名首腦。但全都涉及人際關(guān)系的活動。負責(zé)對下屬激勵和鼓勵，負責(zé)用人、培訓(xùn)和交際。負責(zé)同他所領(lǐng)導(dǎo)的組織內(nèi)外無數(shù)個個人和團體維持關(guān)系，建立和發(fā)展一種特別的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，將組織與環(huán)境聯(lián)結(jié)起來。監(jiān)聽者。傳播者。發(fā)言者。決策方面的角色管理工作中最重要的部分也許就是擔(dān)任決策角色。按其意志進行變革的全部活動，包括發(fā)現(xiàn)利用各種機會，促進組織的變革。處理非自愿的情況以及部分的非管理者所能控制的變革。資源分配是組織戰(zhàn)略制定的核心。談判者。答：相關(guān)概念：公共管理是指政府為代表的公共部門依法通過對社會公共事務(wù)的管理，以保障和增進社會公共利益的職能活動。我國公共管理發(fā)展的成效：整個社會對政府改革取得了共識，認為不進行政府改革，經(jīng)濟改革與社會發(fā)展難以持續(xù)；政府機構(gòu)擴張的總體勢頭得到了一定程度的遏制，機構(gòu)本身向精簡的方向發(fā)展；開始以重塑政府職能而創(chuàng)新政府管理體制；在理順關(guān)系，特別是政企關(guān)系、政府部門之間的關(guān)系方面有突破性進展；公務(wù)員和公職制度正在實現(xiàn)從特殊主義的偏狹制到普遍主義的功績制的轉(zhuǎn)換；政府治理從遵循人治到重視法治。38社會保險是指國家通過法律強制實施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度。39社會救濟也稱社會救助，是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。391997年，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》。392009年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》。391999年1月，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》。391994年12月，國家勞動部發(fā)布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。40社會保障的基本原則：公平原則、與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則、責(zé)任分擔(dān)原則、普遍與選擇性原則、互濟性原則、法制性原則。40慈善事業(yè)的三大支柱：宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)與民間慈善事業(yè)。40在宗教慈善事業(yè)中佛教、基督教、天主教對慈善事業(yè)的影響最為深遠。401883年德國頒布的疾病保險法是現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。40中國計劃經(jīng)濟時代社會保障制度的主要特色，國家負責(zé)、單位包辦、全面保障、板塊結(jié)構(gòu)、封閉運營、缺乏效率。41當(dāng)前理論界公認的“福利國家”概念的評價指標(biāo)有四個：①福利支出占政府公共支出的比重；②公共支出占福利支出總額的比重③福利支出占GDP的比重；④福利制度中是否存在力度較大的再分配。41實行“社會保障型”模式的歐洲國家，以德國和荷蘭最為典型。41現(xiàn)代社會保障體系的發(fā)展大致可分為如下三個階段：面向貧困人口和工業(yè)勞動者的階段；面向貧困人口和一般勞動者的階段；面向全體國民的階段。41參保單位繳費后，地方醫(yī)療保險事業(yè)部門在月底將個人帳戶金部分委托銀行撥付到參保職工個人醫(yī)?？ㄉ?。41醫(yī)?？ㄓ囝~查詢：參保職工可通過撥打電話進行余額查詢，也可在中行儲蓄所或市區(qū)定點醫(yī)院，藥店查詢。4醫(yī)保卡密碼：參保職工若修改密碼，可撥打電話進行修改，也可持身份證到中行儲蓄所進行修改。42養(yǎng)老保險即勞動者因年老喪失勞動能力時，在養(yǎng)老期間發(fā)給生活費，以及生活方面給以照顧。42工傷保險即勞動者因工負傷，暫時或永久喪失勞動能力后的工資收入補償，也是對因工負傷勞動者的醫(yī)療護理和生活照顧措施。42生育保險即女職工在生育期間的收入補助和保障措施。42繳費180天后即可享受醫(yī)療保險的待遇。42失業(yè)人員本人持戶口簿、身份證、解除勞動關(guān)系證明于解除勞動合同之日起60日內(nèi)到戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記申領(lǐng)手續(xù)，失業(yè)保險金自辦理登記之日起計算，按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。43住房公積金住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。43住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存。43新農(nóng)合繳費方式：采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。43自2013年起，各級財政對新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年240元提高到每人每年280元。43社會救助對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。44社會救助的資金來源：；；；。44社會保障基金的給付方式：貨幣支付、實物支付、服務(wù)支付。44補充保障是基本社會保障制度安排之外的，以非政府主導(dǎo)性，非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。44社會保險制度的基本特征：社會保險的性質(zhì)上是權(quán)力與義務(wù)結(jié)合型；社會保險制度的根本目的是解除社會成員的后顧之憂；保障水平是基本保障型；保障過程是規(guī)范化、強制性。44決定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的具體方法有市場菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法、生活形態(tài)法。45狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務(wù)。45商業(yè)醫(yī)療保險是指由保險公司經(jīng)營的，贏利性的醫(yī)療保障。45商業(yè)醫(yī)療保險種類：普通醫(yī)療保險、意外傷害醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、手術(shù)醫(yī)療保險和特種疾病保險。45歷史上最早出現(xiàn)的勞動法規(guī)是1802年英國議會頒布的《學(xué)徒健康與道德法》。45國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為《國際勞工標(biāo)準(zhǔn)》。第五篇：蘇大社會保障考研歷年真題總結(jié)826社會保障真題簡答題（每題20分）社會保障的目標(biāo)、特征、功能和原則。用社會分層理論分析社會救助制度形成和發(fā)展的原因。目前我國社會保障制度的結(jié)構(gòu)公平和效率的對立統(tǒng)一。簡述現(xiàn)代社會保障發(fā)展的基本規(guī)律獨裁政治與民主政治下的社會保障有哪些區(qū)別？1醫(yī)療保險的支付方式有哪些？各有什么有缺點？1簡述風(fēng)險社會理論對社會救助策略的啟示。1全國社?；鸬男纬杉斑\行方式述評。1奧肯漏桶及美國試驗。比較“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險與“名義賬戶制養(yǎng)老保險” 的異同或聯(lián)系。社會保障面臨的老齡化進程及其應(yīng)對措施。轉(zhuǎn)型期我國政府管理面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)代政府治理的新工具。西方社會保障理論的演變與發(fā)展與兩大經(jīng)濟思潮之間的關(guān)系及其發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)治理的新特征及其實踐類