【正文】 種情況下，親市場、反國家的信念大行其道，公共行政求助于市場或者類似市場的解決之道，幾乎成為一種不可置疑的選擇。如果我們將政府視為一個企業(yè)或事業(yè)單位，公共管理者便是公經(jīng)理人。公共管理者應有的技能：技術性技能技術性技能主要指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術與方法。相對來說，管理層次越低的管理人員就越需要具有技術技能。概念化技能所謂概念化技能，系指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力。診斷技能所謂診斷技能，是指針對特定的情境尋求最佳反應的能力，也就是分析問題、探究原因、因應對策的能力。溝通技能所謂的溝通技能，系指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力，能通過書寫、口頭與肢體語 言的媒介，有效與明確地向他人表達自己的想法、感受與態(tài)度，亦能較快、正確地解讀他人的信息，從而了解他人的想法、感受與態(tài)度?；蛘哒f，制定、實施和評價使組織能夠達到目標的、跨功能決策的藝術或科學。戰(zhàn)略管理為組織未來的發(fā)展設立愿景，規(guī)劃藍圖。戰(zhàn)略管理關注全局或非局部，關注較長遠的利益而非當前利益。戰(zhàn)略管理的一個基本宗旨便是利用外部機會和化解或回避外部威脅。經(jīng)驗、判斷和感覺、直覺對于制定良好的戰(zhàn)略決策至關重要。戰(zhàn)略管理的目標便是組織能夠具有適應變化的能力，持續(xù)不斷地對外在環(huán)境做 出反應。前瞻性思考，其特征為：向前看；尋找問題和機會；尋找重構問題的新方式以便將負面的東西轉為潛在的正面性，開啟新的發(fā)展途徑；把握、形成和發(fā)展機會使其能夠實現(xiàn)。相關概念：零基預算—不按上的“漸進增量”來考慮預算，而是對原有項目進行重新審核。企業(yè)型政府的基本特征： 重視成本效益關系。強調(diào)顧客導向。強調(diào)市場機制。主張通過市場機制的發(fā)揮，提供公共服務；使民間機構與政府共同生產(chǎn)，提供多種選擇機會。企業(yè)型政府主張給予公共管理者以行政自由裁量權來完成計劃，由于創(chuàng)新的政策與管理，必須使公共管理者充分了解其工作目標，這意味著裁量權的擴大，同時也包含著支持與容忍錯誤。創(chuàng)新乃是企業(yè)型政府的主要特征。主張公共企業(yè)家運用各種創(chuàng)新策略達到管理的目標。著名的管理學大師亨利他們將管理者的角色用一套綜合的職能予以描述。偉人學派。企業(yè)家學派。決策理論學派。領導有效性學派。領導行為學派。領導權力學派。工作活動學派。管理者的十大角色—明茲伯格的觀點 人際關系方面的角色著重于人際關系的建立與維系，具體包括下列三種角色：掛名首腦。但全都涉及人際關系的活動。負責對下屬激勵和鼓勵，負責用人、培訓和交際。負責同他所領導的組織內(nèi)外無數(shù)個個人和團體維持關系，建立和發(fā)展一種特別的聯(lián)系網(wǎng)絡，將組織與環(huán)境聯(lián)結起來。監(jiān)聽者。傳播者。發(fā)言者。決策方面的角色管理工作中最重要的部分也許就是擔任決策角色。按其意志進行變革的全部活動，包括發(fā)現(xiàn)利用各種機會，促進組織的變革。處理非自愿的情況以及部分的非管理者所能控制的變革。資源分配是組織戰(zhàn)略制定的核心。談判者。答：相關概念：公共管理是指政府為代表的公共部門依法通過對社會公共事務的管理，以保障和增進社會公共利益的職能活動。我國公共管理發(fā)展的成效：整個社會對政府改革取得了共識，認為不進行政府改革，經(jīng)濟改革與社會發(fā)展難以持續(xù)；政府機構擴張的總體勢頭得到了一定程度的遏制，機構本身向精簡的方向發(fā)展；開始以重塑政府職能而創(chuàng)新政府管理體制；在理順關系，特別是政企關系、政府部門之間的關系方面有突破性進展；公務員和公職制度正在實現(xiàn)從特殊主義的偏狹制到普遍主義的功績制的轉換；政府治理從遵循人治到重視法治。38社會保險是指國家通過法律強制實施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質幫助的制度。39社會救濟也稱社會救助，是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。391997年，國務院頒布《關于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》。392009年9月，國務院發(fā)布《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》。391999年1月，國務院頒布《失業(yè)保險條例》。391994年12月，國家勞動部發(fā)布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。40社會保障的基本原則：公平原則、與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應原則、責任分擔原則、普遍與選擇性原則、互濟性原則、法制性原則。40慈善事業(yè)的三大支柱：宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)與民間慈善事業(yè)。40在宗教慈善事業(yè)中佛教、基督教、天主教對慈善事業(yè)的影響最為深遠。401883年德國頒布的疾病保險法是現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標志。40中國計劃經(jīng)濟時代社會保障制度的主要特色，國家負責、單位包辦、全面保障、板塊結構、封閉運營、缺乏效率。41當前理論界公認的“福利國家”概念的評價指標有四個：①福利支出占政府公共支出的比重；②公共支出占福利支出總額的比重③福利支出占GDP的比重；④福利制度中是否存在力度較大的再分配。41實行“社會保障型”模式的歐洲國家，以德國和荷蘭最為典型。41現(xiàn)代社會保障體系的發(fā)展大致可分為如下三個階段：面向貧困人口和工業(yè)勞動者的階段；面向貧困人口和一般勞動者的階段；面向全體國民的階段。41參保單位繳費后，地方醫(yī)療保險事業(yè)部門在月底將個人帳戶金部分委托銀行撥付到參保職工個人醫(yī)?？ㄉ?。41醫(yī)保卡余額查詢：參保職工可通過撥打電話進行余額查詢，也可在中行儲蓄所或市區(qū)定點醫(yī)院，藥店查詢。4醫(yī)?？艽a：參保職工若修改密碼，可撥打電話進行修改，也可持身份證到中行儲蓄所進行修改。42養(yǎng)老保險即勞動者因年老喪失勞動能力時，在養(yǎng)老期間發(fā)給生活費，以及生活方面給以照顧。42工傷保險即勞動者因工負傷，暫時或永久喪失勞動能力后的工資收入補償，也是對因工負傷勞動者的醫(yī)療護理和生活照顧措施。42生育保險即女職工在生育期間的收入補助和保障措施。42繳費180天后即可享受醫(yī)療保險的待遇。42失業(yè)人員本人持戶口簿、身份證、解除勞動關系證明于解除勞動合同之日起60日內(nèi)到戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理登記申領手續(xù)，失業(yè)保險金自辦理登記之日起計算，按月領取失業(yè)保險金。43住房公積金住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。43住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存。43新農(nóng)合繳費方式：采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。43自2013年起，各級財政對新農(nóng)合的補助標準從每人每年240元提高到每人每年280元。43社會救助對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。44社會救助的資金來源：；；；。44社會保障基金的給付方式：貨幣支付、實物支付、服務支付。44補充保障是基本社會保障制度安排之外的，以非政府主導性，非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。44社會保險制度的基本特征：社會保險的性質上是權力與義務結合型；社會保險制度的根本目的是解除社會成員的后顧之憂；保障水平是基本保障型；保障過程是規(guī)范化、強制性。44決定最低生活標準的具體方法有市場菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、國際貧困標準法、生活形態(tài)法。45狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務。45商業(yè)醫(yī)療保險是指由保險公司經(jīng)營的，贏利性的醫(yī)療保障。45商業(yè)醫(yī)療保險種類：普通醫(yī)療保險、意外傷害醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、手術醫(yī)療保險和特種疾病保險。45歷史上最早出現(xiàn)的勞動法規(guī)是1802年英國議會頒布的《學徒健康與道德法》。45國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為《國際勞工標準》。第五篇：蘇大社會保障考研歷年真題總結826社會保障真題簡答題（每題20分）社會保障的目標、特征、功能和原則。用社會分層理論分析社會救助制度形成和發(fā)展的原因。目前我國社會保障制度的結構公平和效率的對立統(tǒng)一。簡述現(xiàn)代社會保障發(fā)展的基本規(guī)律獨裁政治與民主政治下的社會保障有哪些區(qū)別？1醫(yī)療保險的支付方式有哪些？各有什么有缺點？1簡述風險社會理論對社會救助策略的啟示。1全國社?；鸬男纬杉斑\行方式述評。1奧肯漏桶及美國試驗。比較“統(tǒng)賬結合”養(yǎng)老保險與“名義賬戶制養(yǎng)老保險” 的異同或聯(lián)系。社會保障面臨的老齡化進程及其應對措施。轉型期我國政府管理面臨的挑戰(zhàn)。當代政府治理的新工具。西方社會保障理論的演變與發(fā)展與兩大經(jīng)濟思潮之間的關系及其發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡治理的新特征及其實踐類