【正文】 。西方社會保障思想發(fā)展史，以及兩大管理主義思潮之間的關(guān)系，并談?wù)勂浒l(fā)展趨勢（課后題）公共組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素。論述題市場經(jīng)濟(jì)條件下我國的政府職能。何謂政府失??？政府失敗輪的啟示有哪些？改進(jìn)公共部門績效評估的途徑。654 公共管理真題簡答題公共組織的生命周期。如何理解改革和完善社會保障制度對構(gòu)建和諧社會的意義？中國現(xiàn)行社會保障體系包括哪些內(nèi)容，你認(rèn)為應(yīng)該如何進(jìn)一步完善這一體系？比較并評價“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險制度的前后兩個全國統(tǒng)一方案（1997年方案和2005年方案）（或評述我國統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險體制）企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險的區(qū)別和聯(lián)系是什么？如何促進(jìn)我國企業(yè)年金的發(fā)展？第三條道路及各國的實踐。二、論述題（每題35分）經(jīng)濟(jì)保障（市場經(jīng)濟(jì)）與社會保障的關(guān)系。1非商品化理論內(nèi)容。1簡述收入分配與社會保障的關(guān)系?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中幾個典型的失業(yè)理論。社會保障理論與社會救助形成發(fā)展的原因。社會保障發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？政治學(xué)、社會學(xué)對社會保障的理論貢獻(xiàn)。460、從工人運動角度分類，可以將勞動關(guān)系分為利益沖突型勞動關(guān)系、利益一體型勞動關(guān)系、利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系。4519世紀(jì)初期頒布的勞動法規(guī)是以工廠立法的形式出現(xiàn)的。45金保工程是黨中央、國務(wù)院交給勞動保障部門的一項十分重要、艱巨和光榮的任務(wù)。45商業(yè)醫(yī)療保險投保渠道：網(wǎng)上投保、代理人服務(wù)、保險代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司和銀行投保。45商業(yè)醫(yī)療保險是醫(yī)療保障體系的組成部分，單位和個人自愿參加。450、廣義的社會福利是指提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務(wù)，旨在解決廣大社會成員在各個方面的福利待遇問題。44各國政府對社會救助的管理模式主要有三種類型：中央政府集中管理制度、地方政府分散管理制度、中央和地方政府分層管理制度。44補(bǔ)充保障與政府主導(dǎo)的基本社會保障制度一起，共同構(gòu)成國民生活保障系統(tǒng)，主要包括員工福利，慈善事業(yè)和社會救助等。44社會保障基金投資工具：金融投資包括儲蓄存款、債券、股票；實業(yè)投資包括房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等不動產(chǎn)。44社會保障基金的來源渠道：國家財政撥款、雇主和個人繳費、社會籌資、其他渠道（社會福利服務(wù)收費、基金運營收益、發(fā)型特種國債、國際援助）。4社會救助的社會意義：；；；。43社會救助是指國家和其他社會主體對于遭受自然災(zāi)害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。43新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。43新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。43住房公積金必須連續(xù)繳納6個月才能提取。4失業(yè)保險累計繳費時間滿1年不滿5年的，最長可領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金；累計繳費時間滿5年不滿10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為18個月；累計繳費時間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為24個月。42生育保險基本由三部分組成：產(chǎn)假、生育津貼、醫(yī)療服務(wù)。42養(yǎng)老保險必須累計繳夠15年，退休后才能享受退休金待遇。42醫(yī)療保險即勞動者在患病期間在醫(yī)療、護(hù)理方面的保障措施。42失業(yè)保險即勞動者在失業(yè)期間的生活費、醫(yī)療費的給付以及轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)自救及 職業(yè)介紹等保障措施。參保職工若忘記密碼，可持身份證到中行儲蓄所掛失原密碼并更改密碼。也可以上網(wǎng)在社保查詢系統(tǒng)登錄查詢。41醫(yī)?？ㄊ褂梅秶簠⒈Ｂ毠ぴ诙c醫(yī)院,藥店就醫(yī)購藥時，可憑密碼在POS機(jī)上刷卡使用,但無法提取現(xiàn)金或進(jìn)行轉(zhuǎn)帳使用。41醫(yī)?？ㄓ僧?dāng)?shù)刂付ù磴y行承辦，是銀行多功能借計卡的一種。41社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同；（2）經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營主體不同；（3）經(jīng)營方式和經(jīng)營體制不同；保險責(zé)任主體和所有者權(quán)益不同；（4）運行機(jī)制和運行環(huán)境不同；（5）被保障對象和被保障水平不同。41實行“社會福利型”模式的歐洲國家，以瑞典和英國為代表。4中國社會保障制度發(fā)展面臨的主要問題：新的社會保障體系不完善，社會保障明顯不足；法制建設(shè)滯后；責(zé)任模糊；新制度有效性還有待提高。40社會保障的根本目的在于提高社會全體成員的生活質(zhì)量和促進(jìn)整個社會和諧發(fā)展。4019世紀(jì)80年代德國成為世界上第一個建立起社會保險制度的國家。40我國歷史上最富有特色與創(chuàng)建的官辦慈善事業(yè)是倉儲后備和以工代賑。40社會保障的特征：公平性特征、社會化特征、福利性特征、法制規(guī)范性特征、多樣性特征、剛性發(fā)展特征。400、英國于1601年頒布了專門的《濟(jì)貧法》，標(biāo)志著國家通過立法的形式來介入濟(jì)貧事務(wù)。391996年8月，國家勞動部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》。391998年12月，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》。392005年12月，國務(wù)院頒布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》。39社會福利是政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。390、社會保險項目分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。我國公共管理改革的缺陷：政府改革的被動適應(yīng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于主動的前瞻性+闡述 政府改革視角的偏狹缺乏對政府改革理論上的反思 政府改革孤立于政治和社會系絡(luò) 效率主義改革典范的局限（本題中改革的成效和缺陷與英美等國家新公共管理改革的措施相結(jié)合進(jìn)行擴(kuò)展，這題比較靈活，無標(biāo)準(zhǔn)答案）第四篇：社會保障專業(yè)題社保專業(yè)類38“社會保障”一詞最早出現(xiàn)于美國1935年頒布的《社會保障法》中。我國國情：從1978年以來，中國社會整體上發(fā)生了一個實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：社會主導(dǎo)價值從以“階級斗爭能為綱”轉(zhuǎn)為以發(fā)展生產(chǎn)力為綱；經(jīng)濟(jì)體制；經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)；社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化工業(yè)社會；整個社會結(jié)構(gòu)從封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)向開放狀態(tài)。代表組織與相關(guān)組織和人士進(jìn)行協(xié)商和談判，進(jìn)行資源的交易。所謂資源分配主要是安排時間、安排工作、批準(zhǔn)行動等。資源分配者。故障排除者。企業(yè)家。代表組織對外發(fā)布信息。將收集到的信息傳播給組織的成員。其角色是尋求信息。信息方面的角色 管理者在其組織內(nèi)部的信息傳遞中處于中心地位。聯(lián)絡(luò)者。領(lǐng)導(dǎo)者。由于其正式的權(quán)威，管理者是組織的象征，有責(zé)任和義務(wù)從事各種活動。他們運用歸納方法，以調(diào)查研究資料為基礎(chǔ)，對管理的工作活動進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后確認(rèn)管理者的活動。他們關(guān)心的是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和影響，以及如何最大化地行使他們的權(quán)力。他們通過領(lǐng)導(dǎo)行為的觀察和研究，研究成功領(lǐng)導(dǎo)的行為以及技能。他們將領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)以及管理風(fēng)格視為導(dǎo)致有效績效的因素。他們更多的將管理者視為復(fù)雜環(huán)境下的決策者。他們更多的將管理者視為創(chuàng)新者、創(chuàng)造性思考者以及機(jī)會的發(fā)現(xiàn)者。他們試圖通過對歷史上以及現(xiàn)實中杰出人物的家庭、教育、社會交往、事業(yè)、個性等加以描述，將他們作為楷模和典型。最典型的是法約爾提出的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮以及控。明茲伯格曾經(jīng)總結(jié)了八種研究管理者職能和角色的途徑 古典學(xué)派。論述題（每小題24分，共48分）相關(guān)概念：職能—指特定組織基于某種規(guī)定所承擔(dān)的基本職責(zé)和基于自身特定結(jié)構(gòu)形式所能發(fā)揮的功能作用的統(tǒng)稱，它是職責(zé)與功能的統(tǒng)一。企業(yè)型政府要求解除規(guī)則枷鎖，打破結(jié)構(gòu)慣性，活化官員思維。創(chuàng)新與改革。授予權(quán)能。重視選擇和競爭。政府的公共服務(wù)的提供應(yīng)有強(qiáng)烈的當(dāng)事人取向，施政目標(biāo)應(yīng)以公民的需求為考慮，視顧客為關(guān)懷的對象，強(qiáng)調(diào)對顧客負(fù)責(zé)，并以顧客滿意為衡量公共服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)型政府改變過去只關(guān)心投入而不關(guān)心產(chǎn)出的做法，強(qiáng)調(diào)政策、規(guī)劃、項目的成本效益關(guān)系，要求以最小的投入，獲取最大的效益。零基預(yù)算制度的基本優(yōu)點：以零為預(yù)算編制基礎(chǔ)，不受往年預(yù)算金額的拘束，對新舊計劃均須考慮，可避免傳統(tǒng)預(yù)算累積加成與持續(xù)膨脹的弊端一律以決策包得效益評估為基礎(chǔ)，刪除效益較低的計劃，可使國家資源予以合理的配置 承襲設(shè)計計劃預(yù)算之精神，仍有長程規(guī)劃與整體資源合理配置的優(yōu)點新舊計劃均以同一基礎(chǔ)評估，對新計劃有激勵作用，對無效率的舊計劃予以刪除，具有興利除害、提高行政效率的效用決策方案優(yōu)先順序的排列與分級，有助于預(yù)算分配的彈性，在預(yù)算執(zhí)行期間如有新業(yè)務(wù)或應(yīng)刪除計劃，亦以相同的步驟評估，不至于形成累積龐大會計剩余與不足的問題相關(guān)概念：企業(yè)型政府—指政府部門由一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制