3建立社區(qū)社會(huì)保障、完善社會(huì)保障體系(參考版)
2024-08-26 19:45本頁面
【正文】 依托社區(qū)搞好社會(huì)保障體系建設(shè)，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是從我國國情出發(fā)，完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng) 第 10 頁 共 10 頁 重要內(nèi)容，應(yīng)不失時(shí)機(jī)加快探索，逐步建立。日本擁有這類團(tuán)體 300 多個(gè)。在社區(qū)還可以推行 “ 勞動(dòng)儲(chǔ)蓄 ” 和 “ 時(shí)間儲(chǔ)蓄 ”的自助制度。 “ 一方有難，八方支援 ” 是中華民族的傳統(tǒng)，要把單向的幫困變?yōu)殡p向互助幫困結(jié)合起來，形成互助的幫困機(jī)制。這種機(jī)制形成后，社區(qū)人際關(guān)系將進(jìn)入良性互動(dòng)之中，有利于社會(huì)主義文明社區(qū)的建設(shè)。所謂社區(qū)照顧，是指社區(qū)志愿服務(wù)組織為有需要的社區(qū)成員提供物質(zhì)、勞務(wù)和精神照顧。 政府必須投資興建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)服務(wù) 第 9 頁 共 10 頁 中心、服務(wù)站等機(jī)構(gòu)和組織，開展有償和低償服務(wù)。同時(shí)社區(qū)也應(yīng)形成自我監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地對(duì)社區(qū)社會(huì)保障工作的進(jìn)展、資金籌集、儲(chǔ)存運(yùn)營、政策執(zhí)行、對(duì)象確定、標(biāo)準(zhǔn)掌握、操作服務(wù)、資金發(fā)放、工作人員服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)在社區(qū)建立經(jīng)常性的基金，還可以舉辦義賣義演，籌集社區(qū)社會(huì)保障基金。 探索多方 籌集社區(qū)社會(huì)保障資金的方式和渠道。街道一級(jí)以社保機(jī)構(gòu)為中心的各種社區(qū)社會(huì)保障項(xiàng)目歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，一個(gè)基金托底。因此必須在社區(qū)建立以塊為主，通過塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織。 黨和政府在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)過程中，各個(gè)部門都提出要在社區(qū)設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)，要編制人員經(jīng)費(fèi)，如此建設(shè)社區(qū)，社區(qū)則成了政府管理層次的又一級(jí)延伸，那就不是社區(qū)，而是政府。社區(qū)社會(huì)保障的目標(biāo)是保障社區(qū)成員的基本生存條件，促進(jìn)人的發(fā)展，這是社區(qū)建設(shè)的基本理念。與此同時(shí)，我們不能忽略，社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)關(guān)注自助性的加強(qiáng)，社區(qū)發(fā)展的宗旨就是用社區(qū)的力量來解決個(gè)人無法解決的問題，用政府的力量幫助社區(qū)成長，使地方社區(qū)在個(gè)人、國家和世界生活中發(fā)揮重要作用。 四、完善社區(qū)社會(huì)保障體系的思路和措施。美國社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)志愿者每周參加無償社區(qū)服務(wù)工作 4小時(shí)。服務(wù)領(lǐng)域包括照顧老人、兒童、殘病人、病人和單親家庭等。德國的 “ 鄰里之家 ” 活動(dòng)是睦鄰運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，也是德國社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，日常有病員護(hù)理，家庭服務(wù)，臨時(shí)照看小孩，烹調(diào)，家電修理，購 物，園藝等服務(wù)項(xiàng)目。這種服務(wù)包括物質(zhì)上的幫助，福利上如為殘疾人建立的盲道等設(shè)施，還有精神層面的幫助。無償服務(wù)主要是社區(qū)組織和社區(qū)志愿者為老弱病殘貧以及其他社區(qū)成員的生活、社會(huì)活動(dòng)等提供
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