【正文】 明確事業(yè)單位崗位設(shè)置政策規(guī)定，方法和要求，廣泛征求群眾意見，填報(bào)基本情況表，做好崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作。教育局制定好教育系統(tǒng)具體的崗位設(shè)置實(shí)施方案。核準(zhǔn)方案。縣教育局和縣人力資源和社會(huì)保障部門重點(diǎn)審核各單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別、等級(jí)劃分，結(jié)構(gòu)比例等級(jí)設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報(bào)送材料是否齊全等。根據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，明確本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的不同等級(jí)的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、任職條件和相關(guān)待遇等，編制本單位不同崗位、不同等級(jí)的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。根據(jù)“縣崗位設(shè)置管理實(shí)施方案”和本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。附一:《教育事業(yè)單位崗位等級(jí)表》附二:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》附三:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》附四:《xx省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置講話李惠博同志在全市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作會(huì)議上的講話2007年12月26日同志們：為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立新的事業(yè)單位崗位管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，去年以來，人事部先后制定印發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》、《事業(yè)單位設(shè)臵管理試行辦法試行意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是研究學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，部署實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施科教興濱、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。目前推行人員聘用工作已基本完成，事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度在全區(qū)全面實(shí)施，收入分配也在按照新的制度入軌運(yùn)行，新的事業(yè)單位管理制度框架已初步建立。建立崗位設(shè)臵管理制度，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用、以薪定崗、合同管理，是進(jìn)一步深化人事制度的改革的重要內(nèi)容和必然要求，是事業(yè)單位人事制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府高度重視事業(yè)單位改革，先后制定印發(fā)了有關(guān)文件，并召開會(huì)議進(jìn)行部署，明確了我區(qū)事業(yè)單位改革的基本思路，這就是：把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會(huì)保障、財(cái)政和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進(jìn)行。推行聘用合同制度，全面實(shí)行崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用２人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是事業(yè)單位改革的一項(xiàng)十分重要的、基礎(chǔ)性的工作。如果崗位設(shè)臵工作不到位，其他工作就無從談起。（二）實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是規(guī)范完善事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求。去年以來，我區(qū)先后出臺(tái)了事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)文件，并召開全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作會(huì)議進(jìn)行了全面布署，要求事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員通過簽訂聘任合同，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵直接關(guān)系到聘用制度和公開招聘制度的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)施效果。因此，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)臵管理，建立崗位管理制度，是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求，也是鞏固推行人員聘用制度成果的重要保證。按照中央和省里的要求，事業(yè)單位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考慮、分步實(shí)施、制度入軌、逐步到位”。這一工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，核心是以崗定薪，崗變薪變。根據(jù)這一要求，我們制定出臺(tái)了事業(yè)單位收入分配制度改革的方案，并召開會(huì)議進(jìn)行了部署實(shí)施。也就是說，在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用前，事業(yè)單位的工資只能套到對(duì)應(yīng)崗位工資的最低等級(jí)。由此可以看出，事業(yè)單位實(shí)施新的工資制度必須以規(guī)范的崗位設(shè)臵為基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵工作完不成，相應(yīng)的崗位等級(jí)工資就難以落實(shí)到位。４二、突出重點(diǎn)，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容和要求事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本精神是實(shí)施工作的關(guān)鍵。國家人事部和省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了全國和我省的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》，這是崗位設(shè)臵管理的基礎(chǔ)性文件,主要是對(duì)崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,旨在建立基本制度。國家人事部、省人事廳先后印發(fā)的《實(shí)施意見》，是對(duì)設(shè)臵管理辦法在實(shí)施中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實(shí)施。省人事廳根據(jù)人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制訂的9個(gè)行業(yè)指導(dǎo)意見，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)層面的政策性文件是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本政策框架，體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本精神?！对嚕敌修k法》和《實(shí)施意見》從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)崗位類別、等級(jí)、設(shè)臵程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出了普遍適用的原則性規(guī)定，以適應(yīng)不同層次、不同類型事業(yè)單位的需要，構(gòu)建了崗位設(shè)臵管理的基本制度框架。管理崗位的設(shè)臵立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)臵立足于提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。管理崗位分為lO個(gè)等級(jí),即一到十級(jí)職員。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。從而為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；三是規(guī)定了崗位設(shè)臵和崗位聘用審核認(rèn)定的程序和權(quán)限。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案,自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí),按照不低于國家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件,自主聘用人員。（二）堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。（三）堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)臵管理制度的順利實(shí)施。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問題，對(duì)情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時(shí)又難以解決的問題，暫時(shí)還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理中的基本原則、基本框架、基本問題，全國各級(jí)各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級(jí)的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級(jí)管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見的權(quán)利。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，既要堅(jiān)持改革的方向，堅(jiān)持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)兼顧人的因素。同時(shí)也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長(zhǎng)規(guī)律，考慮各類人才自身的實(shí)際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)人人都能成才。國８家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。同時(shí)，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。三、精心組織，嚴(yán)格按政策搞好崗位設(shè)置和崗位聘用事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，涉及到事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：（一）認(rèn)真制定崗位設(shè)置方案。在制定崗位設(shè)臵方案的過程中要把握好以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格按政策規(guī)定設(shè)崗。國家和省里印發(fā)了試行辦法、實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市里也出臺(tái)了相應(yīng)的文件規(guī)定，對(duì)崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。特別是專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例要嚴(yán)格按照省人事廳頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。無相近行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由區(qū)人事局會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。二要搞好調(diào)查研究。三要堅(jiān)持因事設(shè)崗。對(duì)核準(zhǔn)的崗位，要制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和工作考核的依據(jù)。在制定設(shè)崗方案時(shí)，要廣泛聽取單位職工和專家的意見，使設(shè)崗方案切實(shí)可行，科學(xué)合理，１０可操作性強(qiáng)。崗位設(shè)臵方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論。在設(shè)崗過程中，要緊密結(jié)合單位實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。各事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位設(shè)崗方案的工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對(duì)崗位設(shè)臵數(shù)量進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)一制定所屬各單位的崗位設(shè)臵方案。對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報(bào)程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。審核崗位設(shè)臵方案要堅(jiān)持四看：一是看是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定；二是看崗位總量是否符合規(guī)定的編制員額；三是看等級(jí)設(shè)臵是否在規(guī)定的最高等級(jí)內(nèi)；四是看結(jié)構(gòu)比例是否符合省里制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。另外，１１在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位。同時(shí)，市里也規(guī)定專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，是市重點(diǎn)設(shè)臵的崗位，由市縣人事部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用。（三）切實(shí)搞好崗位聘用。已經(jīng)簽訂聘用合同的單位，要及時(shí)跟進(jìn)崗位設(shè)臵管理工作，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對(duì)現(xiàn)有聘用人員確定不同的等級(jí)崗位，按規(guī)定程序確定新的崗位工資待遇，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時(shí)聘用的職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。在人員聘用時(shí)，現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的和崗位數(shù)的，應(yīng)通過自然減員、１２調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在人員聘用的過程中，要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。區(qū)直各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作。按照省里要求，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作要于年底前基本完成。（二）要嚴(yán)格政策紀(jì)律。對(duì)在實(shí)施工作中出現(xiàn)的各種具體問題,要及時(shí)溝通,不得隨意開“口子”、出“新招”。今后對(duì)不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。確保崗位設(shè)臵管理工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。近年來，我們?cè)谏罨母锓矫娣e累了不少經(jīng)驗(yàn)，中央和省里對(duì)這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實(shí)施的有關(guān)問題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實(shí)施工作中的新問題，也完全有理由把實(shí)施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。又要處理好各方面關(guān)系，穩(wěn)慎實(shí)施。要堅(jiān)持以人為本的原則,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人性化。事業(yè)單位的崗位設(shè)臵實(shí)施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項(xiàng),要廣泛聽取職工群眾和專家的意見。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種思想實(shí)際問題，穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程，按照逐步推開、深化完善的總體要求，有計(jì)劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)地進(jìn)行。我們要深入貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，按照區(qū)委、政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的新跨躍做出新的更大的貢獻(xiàn)